我国农业巨灾保险基金筹资机制构建研究：基于政府市场合作视角

　　邱波，女，宁波大学商学院教授，博士，保险方向课程负责人。主要研究方向为农业保险政策、巨灾风险管理和保险产业经济。近年来主持国家社科基金项目1项、教育部规划基金项目1项；主持浙江省民政厅、教育厅、宁波市哲社规划项目等市厅级项目3项；主持政府部门委托项目4项；主持和参与包括中央部委直属企业在内的企业委托课题多项。在《农业经济问题》《保险研究》《宏观经济研究》《农村经济》等核心期刊发表学术论文20余篇。

本研究的基础背景即是以政府和市场的合作关系为基础，探讨农业巨灾基金的筹资过程中政府如何联合社会资本共同承担巨灾风险，运用市场手段引入社会资本参与基金筹资，发挥筹资主体各方优势，从而尽快建立全国性的农业巨灾保险基金，建立完善农业保险巨灾风险分散机制。本研究在跨学科研究基础积极探索社会资本与国家资金共同构建农业巨灾保险基金的理论依据，以达到政府、社会资本、农险公司、农户等各方利益相关者的利益均衡目标，建立长期互利合作实现共赢，为解决现实中的巨灾风险融资困境提供新的研究思路。农业巨灾风险融资是建立农业巨灾风险防范机制的前提，也是确保农业保险制度稳定的关键因素。将所有农业巨灾风险相关利益者引入农业巨灾保险基金筹资范畴，极大拓展了基金的筹资来源，为巨灾基金的制度建立扫清障碍，有利于我国粮食安全和农业生产稳定，同时也为我国政府转变职能构建服务型政府，有效实施乡村振兴战略提供现实案例。