单查验出口洋货亦凭上海发单到汉开舱则长江自镇江至九江汉口进出口之货物始免偷漏之弊若如英使所谓出口货物仍至上海纳税则迢迢长江千余里随处皆可上货下货任其自便实存欺蔽之明验也顷据司道传询英美等国领事佥称汉口无关亦无监督税务司员凭何稽纳若竟听之来往自便漫无稽查则长江上下中原之利尽归外国兼以内地奸商倚托外洋私售私买不特税课偷漏亦必亏耗厘金于筹饷大局实有妨碍其洋商执一税不二税之说未允收厘殊不思纳税出自洋商收厘取之华商两不相涉现有内地商人赴湖南湖北产茶所在购买茶叶等货动称英商雇伙多抗不完纳厘金似此情形则内地奸商人人皆可称为洋行雇伙内地货物种种皆可指为洋商采办汉口之外山乡市镇处处皆可作为通商口岸则约内所称不逾三口之文已成虚设惟有于汉口设关收税明定章程设立行栈收票发票稽查盘验并禁止华洋雇伙往各埠头采办悉由商贩自行贩运到汉镇入行售卖庶可杜绝弊源亦与前议条约始相符合应请于汉口设关照海关章程将内地各货出口正税及子口税一并于汉口完纳其进口洋货运至汉口仅照单点验方许售销以符一税不再税之约并禁止华洋行伙往山乡镇市自行采办以符不逾三口之条现饬汉阳府勘择地基设立关卡并请添设监督一员督办关税事务以专责成等因于八月二十六日具奏 奉旨交总理各国事务王大臣等妥议具奏钦此旋准总理衙门议称上海为入江放洋之总汇稽查较便应将长江出进之税饷仍在上海征收拨归湖北江西二省至洋人自入内地买土货一节英约第九款载明许持照入内地游历通商势不能禁之不入山乡市镇采办现与英国议定凡洋商入内地买货先请该关给买货报单单内注明本商姓名及本行字号与凭以杜奸商影射续又与英国议定此项单照专系由关发给与领事官所发各处游历通商执照有别其并不买卖货物专入内地游历者仍由领事官发给地方官盖印执照内祗须注明游历字样不必再写通商等字以免牵混如有借游历执照在内地影射买卖货物者经地方官查出按照偷漏例惩办议定之后湖北汉口由督抚奏派道员专办通商事宜监督税课并奏请九江关一切应办事咨明江西抚臣循照汉关办理于是湖北之汉口江西之九江均以是年踰年先后开关爰稽考档案序其本末而加详焉盖自通商议抚以来中外之一大变局也
查官相国奏内言有装载违禁货物接济贼匪皆内江通商以后之事其见于奏报者如江甯将军奏称二月间有洋船游奕于福狼二山间始与贼开炮相持继则改竖白旗属勿动手彼时正值各国商船由镇至浔自浔至汉之际又据两江总督奏称本年四月十六日辰刻有洋船一号悬挂红旗船内载货约二千余石停泊安庆城下次早始开赴下游重载而来轻载而去旋据投诚之贼供称城内米粮将尽遇有洋船来此遂得接济又据总理衙门给法人照会言近日乍浦失守亦有中外商人前往接济又据都将军奏称官兵轰击君山贼队有外国人坐沙关快船一只下驶见师船追击弃船逃走搜舱得伪天义陈坤书印凭一纸时四眼狗正上犯楚北一带内开上海洋官玛土哆等采办洋货由福山进口字样大约如中国路票一般凡此皆在洋艘停泊浔汉间前后事查洋人通贼已非一年然其志在贪利故其济贼也非以助贼利饵之也即其请助中国剿贼也非以效顺利中之也然两利相形则取其重今洋商不远数万里将以求大欲于中国区区米粮军火欲擅居奇之利而先自试于不测之渊吾知其必不为也此等接济贼匪之船只必系奸徒假冒一则恃洋艘为护符一则以洋人为傀儡意此中必有无赖洋商附伴游历而海上奸徒暗中勾结许以分润遂有此事然长江一带未开商以前洋船素不经见偶一遇之则水师巡船易为觉察如三年上游领事为沪贼寄书其证也今则通商畅行连樯上下轮烟蔽天无从查诘所破案者尚未必能得十中之一大都在停泊之际见其形可疑幸而获之然则长江之祸岂有艾哉
西人游历各省始于法国传教之士干隆间已有之经地方官访拏拘禁 纯庙念其无罪降旨释放解回本国然其人皆习华言效汉装与中国齐民杂处即五口通商以后除海口外无张胆明目而至者自长江通商议起予以十年冬在祁门督师幕中据军营探报有洋人数名自河口来至景德镇云将赴屯溪婺源一带后据苏抚咨会即英商颠地等也踰年五月间据九江关监督详称本年四月十八日据英商怡和呈验上海关监督发给凭照一张准该商前往内地江西义甯州置货按照条约在于第一子口报验即请该口验明执照务将何字号何货以及件数或箱或包若干计筋两或丈尺若干详细载明盖印填给以便沿途各子口及海关分卡查照验放有不符者即照通商章程究办等因当查该商置货必以茶叶为大宗即经札饬义甯州就近查明置货若干先行申报并移南昌府转饬遵办在案兹闻英商怡和闻知义甯近有贼迹即在吴城镇租栈收买茶叶又有英国之宝顺以及美国之记旗昌等号既无海关凭照亦未知会到关均有陆续前赴该镇办茶之事并有洋商自在九江向内地商人买茶者又有商人采办徽茶由饶州来至九江者伏查各国商人既在九江设立马头通商其前往内地采买货物自不能禁之不去而稽查之法亦应查照通商条约随时察看情形听凭中国设法筹办因未奉有明文理合禀请批示遵行抑或咨会五口通商大臣另议章程饬遵等因嗣准苏抚来文谓英美二国商人有并无凭照买茶之事既经查明应询该商因何无照即按照条约将无照自入内地之人送交领事官惩办由关督照会各国领事论以嗣后必须领取中外盖印执照方准前往至该商在内地买货须照条约遵完内地子口税应由该道于大关之旁慎择总隘地方设卡专收内地税银随时遵办等因在案查通商自有一定马头如当日五口通商除港口贸易外不得越赴各省郡县今长江通商除两处关口贸易外即不得自赴山乡市镇采办货物官相国所奏自是一定办法而该洋人坚持其天津第九条之约反覆争论恭邸以前约既行穷于铸错不得已第就此中分出通商游历二层聊示限制然彼既在内江占设马头水陆任其所之舟车听其自赁势必通盘筹算以自华售为商不如购自当地民人获利饶益且又于吴城等处增设栈房转输无所不便何必通往外国舍近图远是其土货之复进口者左右遇之既不能禁则除逢关纳税遇卡抽厘外亦别无办法是亦法穷而不得不变者也总之限防一决便有不可收拾之势补苴罅漏顾此失彼故通商之条约愈多而纷更愈甚不但有伤政体抑亦无裨军储当日桂花诸臣抑何重于违敌而轻于谋 国哉
予频年奉委赴浔见九江设关之后贸易蕃盛月异而岁不同嗣因查勘舆图自赴该郡西门外以步代弓周历大街前后召绘西门外洋界图粘签贴说由江抚咨备总理衙门查核自西门出城由大街西行至大马头约二里许其地为大江之港即龙开河者是也又自龙开河沿大江东行至西门外大街之功叙坊口即大街之后身亦即英商所定一百五十丈之界今称洋街者是也其地楼台绵英商行栈之所萃东西有界东界直达功叙坊之北大街以南为前以北为后有洋行费礼查新建洋楼一所赁之于关以为办公收税之地即今所称洋关者是也自功叙坊入口即为大街大街坐北之地自功叙坊口起东行至张公巷止为美商记起止界即前勘地基自向民间承买者也又自张公巷起沿大街东行其南为美商旗昌行栈其北为旗昌下货入江之马头亦称旗昌洋行即旗昌自向民间议租者也凡此皆在大街中与英界之在大街后者无涉而其赁自居民不经地方官换约亦与英商马头分别办理固自无嫌而自功叙坊口沿大街西行直至湓浦河之南甘棠湖之北湓浦河在街后中隔小河被英商架以板桥直至大街中间皆系英商设有行栈不经地方官之手意亦步美商之后尘而踵行之然已出英界之外矣湓浦对河之大街其南有巷为英商沙逊洋行之进路内即沙逊洋行行之南为法国天主教堂正对甘棠湖此又法人所赁与英美同一办法凡此皆与民居市廛参错不分者复查记承买之界因起造未成又于西门最近之大街另租记洋行贸易于此而其西则又有英商仁记栈房查仁记行栈已在一百五十丈界内此又其增设者在洋商占立民房多多益善而浔民贪利私售将来西门外大街房屋势不至尽归之于洋人不止而城内居民亦将效尤矣传闻城内小南门地方有英人房屋一所去道署不远关署昔在大关口后为粤匪所毁今新建道署当大街南首予往视之则结构如中国式镇日扃锁有传为英人教堂者或云马盖南为校场洋人放马在此语虽近似而两廊木板甬道装修整齐又绝不类马者久之有居民每于夜间窥探闻内有妇女喧笑声予询之德化令则并不知城内有洋人房屋一事吁可慨也美国官定之界在龙开河之西过渡南行即琵琶亭旧址当巴夏里至浔初欲在此立市以九江太守某一言遽止盖谓其地之低湿也其后英人勘定东岸之界东岸居民疑为太守指使定界之期相与鼓噪某太守遂以此撤任美商继至无地可图遂谋筑土增高议租换约后以开市在大街中贸易颇便故虽在彼钉界实至今未立房栈然予因绘洋界图向县中索取此案卷宗则已定于十一年之后矣琵琶亭旧址湮没不足惜而东岸之湓浦河被英商筑土加高仅有涓涓细流自英人行栈流入大江而城内水口亦因之淤垫矣
洋药土税中西纪事
洋药按新定税则征收始于咸丰之九年先是沪中定约经钦差桂相等与三国面议谓税则约内所定出口进口之货均按照百中取五以为则式惟查洋药系例禁进口之物现因定税弛禁通融办理应与各货分别征收另立专条以示限制三国皆以为然乃于沪中税则条约第五款内开向来洋药不准通商今定稍宽其禁听商遵行纳税贸易今议洋药准其进口每百筋纳税银三十两惟该商止准在口销售一经离口即属中国货物祗准华商运入内地外国商人不得护送即天津条约第九条所载英民持照前往内地通商并二十八条所载内地关税之例皆与洋药无涉其如何征税听凭中国办理嗣后遇修改税则仍不得按照别货定税等语查洋药按百筋征税三十两原系征之海口征之洋商者今约内载明一经离口即系中国货物则此后运入内地之洋药皆系征之华商与外国人无涉其征之华商者听凭中国办理则须照内地例逢关纳税过卡抽厘故自新定章后各省惟海口三十两之税一律办理余则收税收厘应酌量情形随时随地或增或减悉凭中国办理外国人不得干预乃上海方按新章照行而据英国在京之威妥玛咨称上海设局抽厘征进口税银三十两外又另征银五十两与条内明文相谬大为商民不便等情经总理衙门行查江苏去后旋准咨覆洋药进口每百筋征洋税三十两售与内地商人征华税三十两厘捐二十两是征之洋商者仅有三十两其余五十两皆征之华商与洋商无涉等因准总理衙门照会英使威妥玛始不能辩续据英国总税务司赫德来京呈递清单内有洋药各口情形一款内称洋药抵中国者每年约有七万箱税则太重即启保私偷漏之端现议有两项征法一则进口时征一次重税每箱六十两完税后准往各处而不复另征别税一则进口时按则征收洋税三十两再征华税十五两准在通商之本府所属境内不再加征一出本府之境应听凭地方官随时设法办理等语当经恭王等与之辩论谓洋药一入内地总以由中国任意征税为是而赫德谓现在上海办法并无起色如照单内办法征洋税三十两华税十五两犹恐不无走漏是以到香港者虽有七万箱而单内祗以六万箱估计若照内地办法另征税银三十两厘捐二十两窃虑有名无实走漏愈多恐所征尚不如每百筋仅征四十五两之多复经恭王等反复驳诘赫德仍坚执收税愈重走漏愈多之语遂奏将呈单发给南北通商大臣妥议在案
又据赫德另呈洋药一款内称广东省城设有洋药抽厘总局如有人先在局纳厘银五十两即无庸在关上完纳正税等语亦经总理衙门行查入粤在案续经恭王等仍照原议洋商交税祗准在海口销卖不得运入内地其卖与华商后如何征收税银之法洋商不得过问又议定土货复进口之货应听凭中国逢关纳税过卡抽厘则洋药之入内地者即使洋商影射销售而征税征厘悉与华商无别于是外洋无从取巧喙始息盖威赫二人之请欲以便其洋药运入内地之私心而所称保私走漏等弊皆自洋商作俑而华商效尤即使纳税抽厘节节防范而沪约所谓洋药一经进口即为中国货物之说亦成具文矣长江通商自属内地则由上海进口时洋药已征过正税三十两此后所过皆子口税也又洋商在内地不得销售洋药则自上海入江之后皆华商也当浔中议定开关照长江暂定章程办理核其条款并无洋商售卖洋药征税之条忽据九江道详称英商贩运洋药来浔销售内地商人于承买洋药后遵照岸路药税章程每百筋征银二十两乃英商藉口收税以致货物阻滞为词所有九江关征收洋药税银可否查明停止抑或离口另行设局征收请咨总理衙门核示饬遵等因由江抚咨照旋准覆称洋药一项由上海入长江其进口正税已在上海纳完到九江时原不能再令洋商交税惟洋商止准在口销卖不能将洋药运入内地其卖与华商后如何征收华商税银洋人不应过问所有应征华商洋药税银自应
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