葛氏皇朝经世文续编 - 卷四十一 户政十八 漕运下

作者: 葛士浚13,533】字 目 录

于侯家林再决于石庄户频年漫溢肆虐山东设再因循阳谷东阿处处可决且将为害于 帝畿此筑堤之有可议者七也

仅以黄水助运近年大泛犹可设法高挽推漕米然查荆门各闸沙泥凝结较之昔年业高数尺运送一年即高仰一年人力无多帑金易尽安能去此日积月累之沙譬如今年高一尺者来年即高二尺矣今年高五尺者来年即高六尺矣浸假而河渠壅遏高与闸齐泛涨即临运送漕粮窃患求如今日而亦不可得此筑堤之有可议者八也引卫济漕如彼其左而挽黄归故又如此其难转般岂裕国之方采买非经邦之策居今日而议漕运显反覆思维亦仍不外以河为宗以海为辅以筑堤为要着以御黄为首图是在设法以引导之相机以修筑之随时以疏浚之择地以储蓄之可改者改之当因者因之而已矣且夫黄水由大清河入海是 国家之福也河出利津乃系汉唐千乘故道经行千年迄少水患咸丰改道以来南河每年省岁修银七百万两岂非明验而兰阳以东滨黄滨淮滩岸又复涸出良田千百万顷增科起税 国赋加多而且大河雄阔万里来源环抱 神京尤据形胜粤捻四出劫掠邹滕迄无乐岁而临流辄反卒未能飞渡黄河天堑之险不异长江浊浪一渠胜于雄兵十万矣近今要策势惟有将齐河济阳利津沾化接筑遥堤而南岸本为泰山旧足酌加沙堰即足屏障千秋其中流仍须如南河往年设混江龙十数具往来疏剔则沙淤永不壅遏历观干隆嘉庆之时名臣辈出吏部尚书孙长洲相国嵇均以改河入大清为请咸丰初年安徽巡抚福以口决兰仪 奏请河由利津入海实有二利四便此外钱辛楣文集孙渊如奏稿魏默深筹河篇孙濩孙治河疏均谓河入利津为今日之急务河未夺济犹望其迁徙以减东南半壁之灾今河自夺济此乃 朝廷转乱为治之机闾阎易危为安之日而犹鳃鳃焉挽使南流甚非长治久安之策也显闲披经世之篇习闻名贤之论远稽掌故于历朝近访泉源于数省蠡指管窥间有论说其谓设法引导相机修筑诸大政非托空言试而行之安在河运之不可复乎请终其说所谓设法引导者奈何分水一口即南旺湖本为水脊南高韩庄百十有六尺北高临清九十尺该口有东来汶水挟以百数十泉滔滔泻注障以石坝遏以斗门其派极多其势极旺分流济运极为灵便漕船越安山经荆门转御河道历四百里地经十九闸均藉汶水逐渐浮送 国朝以来未闻竭蹶而自兰阳一决黄河贯运汶水抵济黄俱挟以东行以致汶水清流涓滴不能注入张秋而贯入临清以南运河者仅有泛涨浊沙逐年淤遏日积日高且黄河历年决口水势漫溢伏秋之时面宽数十里毫无约束引卫不能御黄不可是以漕米经行万分艰险始犹仿行套塘近则淤垫太高将欲蓄塘套送而亦难之又难为今之策欲行漕米惟有仍引汶水而汶为黄隔欲引汶水计惟仿淮安杨家庙创修地洞之法俾汶水之清仍由河底地洞伏行以达张秋庶几浊浪不再浅淤而清水如初支送策虽创而实因制虽新而实旧也其策创修双孔地洞六百丈各高五尺六寸宽三尺二寸建筑两堤口宽以五百丈为准两堤之中各建一坝一为临黄一为拦黄两坝之外复建两闸一为导清一为复清酌建金门以为漕船出入地步闸坝造修均骑地洞而地洞之设又须南口稍高入口配戴庙闸出口配平水闸方能势如瓴建如此则堤中之五百丈可容黄水经行而堤外之一百丈分为运船屯船到安山一如南河套塘之法因利乘便是亦计之善者援古证今成规具在其大者如淮南里河底设立木洞而河西数十里积潦行于地中俱以东乡为壑其小者如杭湖灵隐寺套竹为筒挹泉于韬光而水可引于五里之外其成自天者济水伏流千里迄山东济南激而为趵突泉其成于人者金陵贡院以洋铁为管周围旋绕激引江水而试场数万人之饮食藉以不竭即浅知深因近悟远安在清水之不可引导乎

所谓相机修筑者奈何黄河浑浊束以高堤方能以海为壑否则沙缓停淤壅遏更速且东昌运道汶水由洞济运尤须以堤障御黄流不使泥沙挟入而自兰阳报决黄水全注张秋历年大溜南趋又将洪川口霍家桥新兴屯等处次第冲开遂致伏秋泛涨数十里地一片汪洋而沙河及赵王河反行干涸漕出戴庙无岸无堤插标绕坡十分艰棘矧以滨河两岸叠被奇灾小则漫溢出槽远近田庐全归水国大则冲刷开口当冲集镇尽付洪涛微特安山逼近昏垫罹灾即阳谷以东十数州县亦复饥溺流离不堪言状百姓奚辜受此困厄率因东省绅耆时以挽黄归故为心而不为之策长久历年大吏筹款惟艰有扬汤止沸之谋无釜底抽薪之术漕运之忧亦地方之也殊不知黄河迁徙人力难回频年毁裂累已难堪设再因循害将曷极今幸霍家桥张家志门各处均已流沙积渐壅遏口门计惟有审度地势迅筑长堤拨帑集夫力期巩固而青惠蒲滨两岸以次增倍民堰接建遥堤庶民众同庆安康而漕运不忧梗塞此外御汶石坝蓄水闸墙湖岸之倾欹斗门之毁败尤须一例兴修认真举办不此之务而犹以筑堤为缓图焉非裕国安民之策也虽然设洞以引汶筑堤以拦黄将来之沙可不来而已积之沙犹终遏也可奈何则惟随时疏浚之可乎束黄济运沙日积而日多引汶济漕沙日去而日少此乃一劳永逸之方一费久省之术特以临清以南沙堆如山地段太长程功匪易非分年以开浚则急遽而不能成非积日以累功则陵躐而不可达该河壅积有年闸闸兜勒董是役者首在辟中浤配平各闸俾十数万之粮鱼贯而入然后以次开宽逐年掘挖务使丈尺宽深复如旧制则行十万之漕可也行百万之漕可也即行四百万之全漕亦可也设以帑金太钜不易措施则又有藉助兵力之法昔同治八年东臬刘估浚张秋河身因驻扎铭字各营而酌拨津贴光绪六年爵相李以大辟天津海口合三十四营兵力而另加犒赏军可杜其宽闲帑不忧其告竭 奏而行之是亦通权达变之方也其余陆续当办者壅滞山泉则派员搜剔纡回山则设法爬疏管泉各职亦须实力实心随时疏导东省之运道安患其再有停滞乎然吾考运河数千里极易淤遏者首在东昌次即在众兴今东昌之地拟请设洞引清按闸疏浚则张秋之运河治矣而众兴之运河仍患水小则又奚说此其势非择地储蓄不可韩庄以东曩借微山湖水以送船宿迁以南例资骆马湖水以济运今则骆马一湖屯为官田蒙沂之水不复储蓄俱由尾闾泄入六塘王柳二闸几为虚设近来漕运俱藉山东湖水贯注桃南时而东湖水旺或能开闸分溜纵其运行设际东湖水微接济本汛犹忧不足安能再让有余以济下流势不能不闭闸蓄清以保本分挑宿以东遂忧浅涸光绪二年期届四月粮艘浅搁犹在杨庄职此之故今纵不能合骆马全湖屯水接运亦宜相择该湖卑洼之区圈以圩堰遏以闸坝以为漕船复行之地废田不多而即能源源入运是亦降格补救法也不以此为当务蒙沂泉源听其旁泄而仅恃邻省之水以徼幸于万一十数帮船犹忧胶滞设行全漕其何以济至如漕政之当改者亦甚多多矣会典开载浅船定式梁频不逾一丈入水不逾四尺迩来江豫舱廒犹符定制而江浙湖广等船图载私货深有至七八尺者遂致运水稍小守板蓄水违限愆期况今各湖淤垫储水不多越式大船安能行运而且一船赴津糜耗良多有造船之费有修之银有屯田之租有月赠之钱一石之粮数倍运之而州县之赔累黎庶之加征官民交困更有积重难返之形尤甚者今日之丁即明朝之军始因稍宽民力暂令支运循行日久遂改长运浸假而勒之造船浸假而坐之编册其历年之赔垫积岁之凋残患已不可胜言此中或有亏欠照例监追间有殷丁押提佥换断以顶运责以赔粮百姓躬亲如罹汤火破产倾家不知凡几而强有力者又复藉以漕米刁勒州县挟制关卡买帮包货百弊丛生矧漕粮耗米本有定例迩来逐渐加增横立名目于是有赠耗赢米有轻齎银两有贴补定额有通关例费州县亏挪遂不能不增加民赋亿万苍黎岂堪受此浮收之累若此者均河运之蠹也

船式不改则妨漕运法不改则妨帑军丁不改则妨民漕费不改则妨政曩因升平日久积习相承固结牢笼更张匪易今则弊端厘剔漕政一新有可改之机又处能改之势千载一时会逢其适是在大宪因时而裁酌焉亦漕运之急务也而其所当因者亦自有在漕米冬兑冬开立有则例而回空趱运各有限期断不容一刻迟缓近因水次廷历逾 钦限沿途阻滞在在展期以故凿冰阻冻积压年年今欲往还迅速自须查照限期且今之长运即宋之直达纲也本少转挽之费又免耗窃之虞准挟土宜足为津贴即交兑稍迟较之支运接运犹为简便再议改章转滋纷扰便民而不害民利国而非病国非甚不得已亦何妨相因勿替耶诗曰不愆不忘率由旧章书曰监于成宪永无愆此之谓矣总之策贵酌其纯疵谋必审乎正变统筹全局乃能扼要以图功采集言始可折衷而立论际漕政陵夷之日为权宜旋斡之方以浮海与达河较海危而河安也以导卫与引汶较卫纡而汶捷也挽黄之与导清一逆而一顺也筑堤之与设洞一塞而一通也挽粟长行即可免转般之烦扰也抵京充裕并不烦采买之纷更也雇船有额价以视舢板水亦不甚悬殊也漕法可改章从此积惯弊端亦可以裁汰也 圣朝军政以外首重漕粮部议叠颁不废河运诚以根本要图须立经常良策显狂瞽之言虽未必确有把握而审时度势似易图功倘询于刍荛而择善以从焉庶几东省运道清流激湍两淮河渠一无阻滞权以江淮皖豫米谷先行起运暂时河未展宽苏松全浙漕粮仍行海运一俟疏浚经年河渠复旧然后以苏浙大帮全由河运即湖广远省亦即次第征收本色陆续而来则进退权自我操迟速不为人制从此远服输将米仍来于八省 太仓堆积粟可支乎十年不独 天庾充足绩媲干嘉亦且贡物骈臻治侔虞夏岂不懿哉

附地洞八辨

 予撰请复河运稿成或有难之者曰子欲设洞引汶其想可谓幻矣惟黄河水势猛浊秋冬水涸之时尚深一二丈地洞安能设乎显曰此其时可为也查张秋以南为沙河再南为赵王河再南为老黄河黄河迁徙靡常幸堤尚未筑自可于此数十里地豫择干涸卑洼之处将闸洞造成然后因势筑堤移河就洞不独事半功倍且功料巩固可以持久或又难之曰黄河浊浪力能拔山今虽将洞造成一旦黄水经临不虑其毁裂乎显曰是非可以苟且为也洞底豫排梅花木桩其洞每丈须以二丈六尺长铁桩横以铁栅圈定天硪打入地中其东面系下流以铁络船满装碎石层层靠定再制铁牛十座以资擎托其西面亦堆碎石毋须铁船每丈以十二尺长粗铁索绾定一头系于另外铁桩夯入河底以为扯拉洞面间丈覆以长大铁瓦或即制造铁洞如此则大溜即临庶几不患冲突矣或又难之曰如此制造可免冲突然洞式太长不虑其渗漏乎黄水浸入奈何显曰是又非可以草率将也其洞须以江广大木做成四寸厚板缝口合槽俱以原缴漆汁镶嵌接头之处间有不合须如练船不使有一隙之疏然后外融铁板里加满漆如能不惜帑金以锡为胆更能持久如是亦不致于渗漏矣或又难之曰地洞高以五尺六寸宽以三尺二寸为准其式不太钜乎显曰是盖有道焉汶水之清虽不如黄水之浊然山之沙砾堤岸之泥土难保不随溜拥入洞中一有淤遏亦须随时疏浚如此宽长畚局之往来人夫之出入方能有容且一经漕船套塘亦须汶水全注方不掣肘更可以宣泄盛涨有余之水其平日仅开一洞仍须收小口门以为蓄水之地或又难之曰地洞须六百尺其式不太长乎显曰予亦筹之熟矣两堤之中须能容纳黄水盛涨两之中须能容船四千只方能绰有余裕然两仍须各长十里方不拥挤兼防火患或又难之曰制造地洞之法照此亦须银数十万两再加筑堤之费又须帑金数百万两今估引卫功程仅需银七十余万两而设洞之费加数倍焉不太糜帑乎显曰引卫之银仅就河言之也未尝议及筑堤也引汶固须筑堤即导卫亦须筑堤不能偏废也且卫水之弱终不如汶水之旺导卫即徼幸成功浮送全漕仍无把握如能引汶达入张秋则往年成案具在势不难浮送全漕也或又难之曰即设洞浮送全漕设黄河再淤又将若何显曰济水之清足以刷黄水之浊且以混江龙逐日爬梳断不忧其淤垫南河之坏以罢混江龙而始日即停淤也此物运之则不觉有功罢之则立形受害果能不惜帑金则黄河永无停滞之患或又难之曰黄河迁徙靡定设相度地势未能移河就洞欲于水底施功其亦可乎显曰是亦难矣然可以设法为之其法须择河面极宽水势极浅之处豫以外洋机器将设洞处河底掘挖配平两闸次以桩木水硪打入然后密排铁桩以一半夯入河底一半浮出水面配平横栅跟随洞势河心搭架即饬夫匠齐集水面横担铁栅就势迅将地洞造成一俟齐全同时以天硪夯入水底惟东面之铁船铁牛须豫安设方获擎托之力其绾合铁索之桩则同时夯入徐覆铁瓦惟浆灰不易施功耳地洞安定陆续筑堤四道俱骑地洞一如船之式其地洞首尾俱出堤外各功齐全随将洞中沙淤剔出则汶水亦可引导送漕特帑金须加数倍耳

复河运议 

范本礼

天下事有一定而不可变者理之所在是也有一变而不可复者势之所趋是也二者似相反而实相因河运者非一定不可变之制也既变焉则不可复虞夏之世冀州田中中赋上上总秷秸粟米皆赋于甸服故上无仰食之病下无转输之劳今舍三代培养本原之道而专取唐宋以来苟且目前之计自弃其食以仰食于人非所以重根本也故以理而言欲

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