因复价到限无力措交不得已将所运之盐融卖与别商运赴畅岸销售其所得价银由买商呈出交官以济目前之急是卖商得价融销即与自运销售无异在买商既经按包交价并非得无课之盐在卖商盐已收价亦非上无盐之课融卖融买事出两商情愿并非买商图得便宜致有弊窦且代销与融销稍异之处代销则卖主津贴银每引三钱五六分至四钱不等其正杂课复价等款概归买主完纳融销则买主代交正课六钱复价五钱解费二分一厘其余各款仍由卖主自行完纳代销则卖主出津贴之费融销则卖主有自纳之款其办法不同而使累商得稍资周转则同卖者买者彼此扣算定价两相情愿则亦同所有各商融销引盐除捆运之商仍遵三年奏案饬令一概领引运盐不准融销外其行商融盐应请照旧办理免其禁革以保颓纲而重帑项
第七条历年积欠宜令代交查归补库垫积欠一项自道光二十八年清查案内共计银二千三百四十三万一千四百余两每年议定库垫银六万两积欠银十一万两分年按引摊交每引摊银二钱四分零自同治二年起因商力拮据改为外引拨出银一钱二分京引拨出银八分领引时随引完纳其余银两仍照案按限带交嗣于同治五年因纲情愈疲禀请外引减交银一钱京引减交银六分自道光二十九年起至咸丰八年止除已完现商净欠交银五十九万八千三百三十余两业经奏奉部覆准自咸丰十一年奏销后分作五年代完又自咸丰九年起至同治七年止续应征银一百七十万两内除参悬无着银四十九万九千二百四十余两永平七属官办暨天津公共口岸未拨银四万四千二百三十余两现商应交银一百十五万六千五百二十余两内已完银三十五万六千七百余两连前实计现商共未完银一百三十九万八千一百五十余两其已交银两均经凑拨各饷动用按季册报在案其欠交银两虽屡经严谕饬催无如各商佥称因近年引地被扰被灾领运失时额引滞销商力拮据顾运顾课已属万分竭蹶前项积欠代交前商参累之款一时无力赔交委属实情且近来参商迭出长芦悬岸已属不少若以此纷纷参办通纲无商不欠几至无岸不悬全纲掣动所关非细兹准部议除将欠交银两赶紧设法严行催交以清积欠外所有随引先交之款按每年出库引数核计应完数目造入春秋拨册听候部拨至于欲纾商力必须减成本臣当另案陈奏
第八条报灾补运宜再详查查各州县详报被抢被水各商引盐有详运司已经委员会勘尚未勘覆详报者是以失盐数目即院司两处案卷已觉未能相符兹据该司逐细详查除奉部覆准补运五六等年被枭匪发逆烧抢之甯晋临城县七年被捻逆焚抢之定州南乐清丰大名开州东明临漳等州县商人益德裕等被抢失盐一万六千零二十九包不计外实在据委员勘复陆续详报之清苑等处商人被抢失盐四万五千六百七十七包又新城等州县被水冲淹盐一万八千六百三十一包又已委未经复勘之济源等州县并未经委勘之安平县商人被抢失盐一万零八百五十六包又因案情未符批饬覆查未据详覆之温县等处商人在途被抢失盐三千二百四十六包除由司核明照例分案叙详并将未经通详之各州县分饬另行补报以昭核实外所有州县商名盐数分别另造清册呈送备查请将原册封送军机处并分咨户部以备考核
第九条加筋抽钱宜行禁止查道光二十八年清查案内每包加盐一百五十筋合计北盐重五百六十七筋有奇南盐重五百七十二斤有奇违者即以私论各商赴垞筑盐向由批验所大使验明秤掣按包编号之后始行饬商装运前奉部饬即经该运司明查暗访出示严禁并亲赴关所查照盐包挨次编列号数按包抽提当堂秤掣均属相符讯据各商佥称伊等赴垞按引筑包均由批验大使查验秤掣编号有一盐必有一引造关时按号抽提过秤既有官司稽查又有部砝斤两众目共睹非商等所能行私朦混且伊等深知例禁綦严亦当自顾身家何肯犯法取利至造关时装载备掣者即系批验所过秤编号之引盐此外实在并无另有私筑号盐意图夹私加斤情事复饬据小直沽批验所大使王凤冈以查明各商赴垞筑运均系遵照部砝斤两一律办理并无夹斤加带另筑号盐以备掣抽情弊出具印结详送到司该司恐尚有不实不尽复经连日逐细查访佥称如一此后惟有严益加严督饬委员暨批验大使认真秤掣不时密查倘有奸商夹私加斤情弊立即照例从严惩办臣亦当不时由省委员赴津密查掣验事宜断不敢稍存姑息以杜流弊而肃鹾政至随引每包抽收津贴钱五十文乃系同治六平海运案内各商公议捐作津贴漕剥民船之用并无浮收抑勒情弊业经另行详明咨部覆准在案
第十条墨笔科则宜加裁革查道光二十八年 钦差王大臣查办盐务核定科则曰正杂课曰平饭曰补欠曰归补积欠曰王范满垣租息曰领告杂费曰缉费曰各项解费曰内外帑利共九款每引摊交银二两六厘刊单通行饬商遵照此木板之则也后有续增商捐款项因年限多寡并无一定一经捐足即由各商随时禀请停止并非作为定额是以向用墨笔添写刊单之后同治三年河南抚臣张之万奏参芦商把持运使受其朦蔽案内指称墨笔私加私用经前运司克明查出墨笔添写者曰悬岸课曰捐补参价曰钦天监生息曰归补缉费曰口岸泛工曰筹补津贴曰还垫办公曰酌增领告曰朝袍册宝曰修署曰报效军需曰随引复价凡十二款当将墨笔原委逐款造册由前督臣刘长佑奏覆有案可稽嗣将朝袍册宝六厘修署一分报效军需二分三款先后停止同治六七年间因迭奉内务府奏派长芦采办绢笺以及芦勇口粮并捐筑金堤挑挖府河等事增添一款初曰寄库还款改曰金堤还款其余均照前奏之数并无丝毫加增此外又有南场各商禀添大河口延费一款南引各商捐添报效豫省协饷一款系不在通纲科则之例皆墨笔之则也至所称领引时外加者三款查有津贴办贡一款因前办采贡缎商人张监历年赔累各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘又津贴办公一款因总商办公一切费用出自己囊众商公议愿每引帮贴办公银六厘迨因旧商星散新商心力不齐完交寥寥本年已将此二款停止矣至巡费津贴一款系承办青静沧盐四处引地缉费裁减不敷通纲公议每引愿帮银四厘此为保护引地而设应仍其旧斯三者外交帮贴之则也据该运司造具木板科则一册续增墨笔一册外交帮贴一册并将领告科则款式呈送前来理合封送军机处并分咨户部备查至部议以浮费过重行令认真厘剔分别禁止臣亦深知芦纲之疲由于成本太重销路太滞而众商亦禀诉苦累情形呈请拯救顷至天津与运司面商一切即日将各项科则酌拟裁减具奏以轻成本而挽颓纲以上十条就部文所指者逐细登覆至于引滞商疲全纲不振别图补救之方容即于酌减科则案内另行具陈
楚岸盐引淮川分界行销疏
曾国藩
奏为楚岸淮南引地业经会商定议暂与川盐分界行销恭摺覆陈仰祈 圣鉴事窃楚省引岸被川盐侵占太甚经臣国藩于同治十一年三月间缕晰具奏嗣准户部奏覆应由两江会同湖广四川妥议章程奏明办理同治十一年六月二十五日奉 旨依议钦此恭录转咨前来臣等伏查行盐各有引界今以川淮两省之盐同行湖北一界之内此畅则彼滞势有必然近年淮南销数日疲存盐壅积无术疏通皆由川盐到处洒卖遂使淮引之界几被川鹾占尽论盐斤则色白味咸川货本甚于淮论搬运则下水顺流川路较近于淮论民情则楚人食川习惯而已成自然论官事则川贩聚楚骤禁而恐生事变故川私侵占淮南引地虽属大紊纪纲之事而有万难遽变之势今欲于积重难返之后挽回一二仍当暂分疆界为徐图规复之计湖北淮引之地九府一州此 国家之大法终古不变者也就川私侵淮之地而于其中收复数府专行淮纲酌分数府准销川盐者此目下之权宜四面兼顾者也臣等函牍往来筹商再四就湖北九府一州计之现定将武昌汉阳黄州德安四府先行归还淮南专销淮盐其安陆襄阳郧阳荆州宜昌荆门五府一州仍准川盐暂行借销议定淮分之界不准川盐侵入分寸而川分之界仍可由淮商就中酌设子店拨售零引以明本系淮引地方不可喧宾而夺主一割而永弃前于沙市所设配销局既于川贩多所未便而淮销亦并无成效应将此局裁撤移设新堤改为分销淮盐局至武汉黄德四府内湖北所设抽收川税水陆局卡亦一律裁撤禁止川盐不得颗粒侵销四府地界此会议分界之大略也淮盐滞销之由固由川私充斥而银价日昂盐价日贵亦属有碍销路初定章程湖北每银一两约易钱一千五百余文今则增至一千八百余文居民买盐则用钱而局中售盐则收银水贩成本因之暗增不能不量予酌减查楚岸定章本定每引售银二十四两厥后递减至十九两二钱现拟每引再减售价一两二钱每正引六百斤定售银十八两所减之价在于应解鄂淮盐厘内各半分扣将来银价如跌再将盐价随时酌提以昭平允此减价之大略也地方州县本有缉私疏销之责若不加意整顿深恐完税之川盐虽申禁令而无税之川私势更蔓延加以潞私北私交相侵灌名虽定界仍无补于淮销除湖北饬派缉私各兵勇照常布置外所有武汉黄德四府拟择扼要之地设卡分堵凡潞私北私及川盐越界漏税之私仍由臣瀚章通饬各州县不分畛域帮同局卡实力缉拏每年年终由督销局会同湖北盐道视销数之畅滞定州县之勤惰开具清摺送由臣等会同考核酌量劝惩以收实效一面由臣国藩责成运司督饬各场讲求煎炼之法务使淮南盐色白洁期与川盐相敌倘有以丑劣低盐运栈立将场员记过撤委此又讲求缉务整顿盐色之大略也兵燹以后户口大减各岸应销之盐较昔年额数已属极少而业盐而谋食者人数日众场井之产亦日多臣等不敢期销数之极旺但求业淮鹾者不至因销路被夺而遂绝生计业川鹾者不至因销路被堵而引出事端是即两全之道此次分界之后如果淮厘有赢鄂厘日绌即当补贴鄂饷期于匀分余利而止如果淮销仍滞川销大畅即当严堵川私期于不侵新界而止若其军事大顺滇黔肃清川盐自有本管之引地则今日分割之五府一州仍当归还淮纲淮南引地行之数百年不刊之典臣未敢轻于议割也总之随时体察川淮情形补偏救敝务在不戾时宜不坠宪章至湖南堵川之法前经臣国藩奏明俟湖北酌堵川盐稍有起色续行奏办现查湘省祗有岳州常德澧州三属行销川盐岳州系达省会之门户常德系入辰沅之要津均为淮盐紧要口岸亦经议定专归淮销惟澧州与荆州相近川盐运往路捷价轻应暂分与川销其余未尽事宜俟开办数月再行酌核续陈
与刘星房都转书
曾国藩
顷得读阁下所寄盐法节略一纸仰见擘画精到筹谋深远敬佩无已去岁变法之初规模粗具亦容有未尽善者今兹复欲小有变更以期保此大局此密益求密之道也第试行未久谤焰未熄忽又自改其前说适足以快谗慝之口此次小议改辙要须周浃详慎不复少留渗漏以期十年廿年永不再改而后有以自立弟等虽未谙鹾政亦欲免竭管蠡以相佐助搜寻罅漏以相诘难谨就节略中所载及其所不载悉心研究窃以为不足虑者有二未深晰者有四宜熟计者有三焉伏惟分别而详示之辛丑五纲之残课及清查扣留部府各款从前奏案每引加带课银五钱有奇此旧商之残欠本与新贩无涉户部不能执甲所负之债而取偿于乙执纲商之帐而追呼于票商且去年初改新章之时此项欠课业已奏明停缓岂甫经年余忽从而追索之此其不足虑者一也活支外款本无成数撙节一万即报一万以候部拨撙节十万即报十万以候部拨假使外间动用已尽无分毫可供指拨户部亦不能持筹以相问执簿以相责此项银两系两淮额外乐输或多或少或有或无其权操自尊处户部不得为政此其不足虑者二也节略中言此时盐课皆当复还旧额方为正办不知所谓复额者复一百三十九万余引每引四百筋之额乎抑盐筋复一百三十九万余引之旧而仍照新章并为六百筋大引仅存九十三万引乎由前之说则由六百筋而仍改还四百筋是成本骤加课额骤增办理将大致竭蹶想智者必不为此矣由后之说则较戊申纲之八十九万引仅多行四万引虽筋数暗与会典定额相符而引数究嫌短绌此弟等之未深晰者一也节略中又称俱复旧额照科则即每引须加征五钱有零不知尊意以为此项宜加乎不宜加乎以为宜加则二年以来每引止费六两一钱有奇众商已惯见而惯闻矣忽增五钱亦恐其因而裹足以为不宜加则 国家课额自有定数去年议增二十万引业已摊课而之轻今年议减十六万引亦宜摊课而之重倘径裁课额则人言藉藉岂不可畏此其未深晰者二也岸价之长跌非官吏所能为力场价之贵贱则院司可以裁制去年陆公奏定新章云官定场价不得过二两四钱不许价居奇今节略云场盐每引加贵七八钱何以官不能制此其未深晰者三也去年奏定新章云祗行一百九万余引满额即止以防壅积乃节略中云改票以来已运正引三百余万是两年而行三纲之引矣其果壅滞耶则于百九万引额满之时即应停止不应自背前奏溢出额外自夸销引之多而受壅积之害其果疏畅耶则此时不应忽有改图减引之议此其未深晰者四也
乙未纲之盐从前陶文毅奏案本请分年带运盐既分十年带运课亦分十年带征闻此纲至今盐未运毕
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
