拟新章总之立法必先防弊任事尤贵得人应请 旨饬下崇文门监督随时督饬委员认真办理实事求是期于 国课民生两有裨益所有酌拟崇文门税务章程缘由谨恭摺具陈
查明梧关病商实情并厘剔一切弊端疏光绪十二年
张之洞
窃臣之洞于光绪十年六月承准军机大臣字寄闰五月初七日奉 上谕有人奏广西梧州关税加费过多请饬永远全裁等语又有人奏广西积弊太深亟宜剔除一摺等因钦此当经臣之洞咨会前广西抚臣潘鼎新据实查明会奏迭次札饬西布按二司会查各在案潘鼎新迄无一字咨覆西两司覆称潘鼎新于光绪十年奏明梧关公费解交省局久未准抄摺咨会臣秉衡在臬司任内以粤事紧急奉 旨驻龙办理后路事宜旋蒙 恩命暂护抚篆又奉光绪十一年六月十八日 上谕张曜奏广西被水成灾拟筹赈款一摺等因钦此经臣秉衡先后提充赈款一面恭录转行署广西布政使庆爱署按察使沈康保查办其梧关一案经臣等迭次委员密访西省委知府黄宏藻东省委直隶州知州陈占鳌通判徐敦诒降补知县杨铨光盐大使周志端从九品张祖恩先后分别密查并会委奏留差遣河南候补道朱寿熔覆加确查会同西藩臬两司核议禀覆去后兹据覆称查原奏内称梧州府关税自咸丰七年后加抽经费为招集乡勇保卫地方起见凡往来货物于正税银一两外加抽银一两每年合计约加抽银四五十万两均收银而不给票肆意侵渔无从查考加征过多请饬永远全裁一节查梧关加抽经费实系咸丰初年艇匪土匪肆扰前任梧州府知府陈瑞之募勇剿捕经费无出集商筹议按货抽捐以供勇费竟有税费相等者有费多于税者嗣后贼平勇少而经费如故商人屡以为言乃减去旧数之半先设分局十二处陆续裁撤光绪六年复将木只分局裁去或由粤东会馆经费局抽收或由水旱两关带抽兹经委员改装易服前往向来往商民分投密访或佯作商贾赴关纳税或潜搭货船观其收费并传讯该局司总梁宝琛等暨平码馆商董东茂兴公昌聚丰信全昌等调集水旱关暨各帐簿书巡等私簿互相参核计该府每年所收经费约银十万两有奇实无三十万至五十万之多该州自兵燹后正税未能足额即以经费拨补又广西巡抚藩臬盐道衙门办公不敷历年于梧关经费项下拨解公费此款早年出自税余后因兵兴税绌改在经费内动支从前系每年三万两此外虽有节寿之说收与不收视乎上司光绪十年减为二万二千两裁去节寿余作该府路勇两营及护关扒船之饷费惟查历年经费之数官收虽不过十万有奇而商人所费实不止此吏胥巡役家丁地棍船户浮收包吞皆所不免虽无档册可稽追出书巡分银底帐及船户木商充经费底簿按月核计全数约略可知约计每年大率收银十七万两实为商民巨累此外尚有因头一款为原奏所未言及此款系由书吏算船估税而起定例榷算米数豆麦各船之法以长一丈广一丈深五尺为五因一因五千斤五因共作二万五千斤他货二三因至七八因不等皆有定则书吏欺愚商贾如米则谓例应七因今私让为六因应纳使费若干故曰因头商人恳嘱关吏不令报足十成甘于税外私纳规费名为让减一因实已暗增一因先则商人利其隐漏继则关吏踵事多求既属病商亦兼蠹税计暗加因数每年约银二万两私得因头每年约银五万两系书巡幕丁所得又有外费一款系书巡府差人等所得每年约银六千余两又有现费一款乃上下水零星货物若缸瓦挂碎爆竹彩钱笔竹木梢等款皆例不收税之物系查船巡丁所得每年约银五千两又有柴火银一款乃无税无费之物每柴一束收钱一文系充该厂日用每年约银一万三千两合而计之正税尚属有限而商贾于正税之外所费至二十余万商民怨苦实不能堪蠹纵横人思染指情弊之深至斯而极
查该厂经书七名算房七名银房十名即官银匠巡役四十四名内正总四名亦称签子手亦称尺手书巡皆五年一换经书算房银房及正总更换时各纳充费一千两上下不等此条最为诸弊之根查梧州一区既有例设税厂又有厘金总局又有经费局一日之内三次榷征百金之货完至什一实为病商苛政且经费一局商民费至二十余万两 国家并不能用其分文尤出情理之外征敛愈重商贾愈困趋避走漏勾串影射愈多省西税厘大局将不可问自应将经费一项即行裁免抽收以苏疲商而保正饷并将该府所募勇丁两营全数裁撤以节糜费由西省另派防营驻梧巡查弹压令该府于经收正税自行竭力稽征不得藉口缺额别图弥补从前该厂征解税项系前后递推牵搭淡旺不均或淡月而所解极多或旺月而所解甚少应改令按照定额计日摊解以免藉口赔累此后该厂征税俱按定则估算不准浮加一因其余吏役私收之因头分费现费等项一律严除永免商累并刊给三联印票分别存发报查其厂书巡役充规概行禁革惟根蒂不除弊端决不能断应将厂书算房银房签子手尺手等名目年限一概革除厂中查船核算缮写记簿俱改用司事签手尺手改募巡丁现无报部额缺充满年限即可随时另募随时革换庶可杜贿充婪索之弊惟向来各项人等仰给此厂者不下数百家此次裁除太钜若不酌筹饭银限一定数必致另开需索刁难之弊防不胜防甚至包串漏越转亏正款拟令按正税之数每两止许收饭银五分分给司事巡丁一切人等统在其内不准多取分毫亦不准别立名目查梧州厘局向有商捐三江缉捕一项及盐包小厘一项以养护商扒船每两五分每年约银一万二千两现经臣秉衡饬将此项缉捕委员勇役扒船概行裁撤另派水师扒船巡护缉捕盐包捐项概行免交计以此项抵税厂饭银之处
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
