滇之各厂即来自番舶然银厂之设不耕而食者约有十万余人汉贡禹所谓一岁受饥且七十万人者昔人指为根本切实之论银厂之置何以异此且近厂之地食货必贵盗贼必多又煎炼之炉烟萎黄菽豆洗矿之溪水损削田苗至若供亿一切尤种种难罄是资于课者无多而害于民者实甚非计之得者也若专恃番舶则弃国中本有之货而转仰给于外番常变既不可知漏已所难塞抑尤谋国者之所宜深念者矣此其不可者三也银者饥不可食寒不可衣平时视为至宝设遇干戈水旱而粟帛无可得易银亦废物而已故征给用银无论逋赋愈多度支愈绌也即能府库充盈亦非至计前明正统间以官仓储积有余令所在出积滞变轻齎乃自折银之后不二三年水旱频仍设法劝借至千石以上以赈凶荒者谓之义民诏复其家然空虚已见而相沿用银仍未议改既而郡国大祲仓无见粟民思从乱 国随以亡岂非百世之鉴欤此其不可者四也夫合此四者言之则是银之通行授权豪猾日耗元气于不知且所出之途隘而积之府库又缓急不足恃然而数百年来征收支给上下通行用之天下垂之久违而未尝废然返者何也曰用银则军民省挽运之劳仓庾免红朽之患其为利也显而四不可者害虽中于本原其为害也隐显者其利浅隐者其害深庸人见其显不见其隐见其浅不见其深是以数百年来官民受困数倍于前而不知其由于用银也即有一二见及者又畏难苟安一误再误可胜叹乎夫物极则变变则通用银至今日可谓极矣前此竟未议改或者变通之举将留以有待于今日诚能详考昔人之言赫然改法征收支给概不用银使制钱流通食货饶裕俾天下后世知 盛朝之所为超出寻常万万也岂不盛哉
请派大员查办疏光绪六年或作请派大臣查办疏
张楷
本年十月二十五日奉 上谕此次户部盘查宝泉局库当十大钱有无亏短是否未将制钱盘查着户部据实覆奏钦此十一月初四日户部覆奏奉 旨将同治九年后历任各该监督大使分别议处等因钦此及见该部原摺所 奏盘查当十大钱尚为明晰至所 奏宙宇库制钱未能盘查情形则避罪诿过含混模棱尚多不实不尽之处如原奏云钱质轻小多不如式夫式由部定岂有本部铸钱而不如式者既不如式何以历任监督交代时绝不验明是非于停止盘查后陆续抽换断不至此又云字样模糊重六七分不等查系咸丰七年以前所铸夫字样模糊仅可以备数者私钱也岂有煌煌泉府预藏私钱之理此中情弊不问可知且字样既已模糊矣安知非七年之后以私铸而必断为七年以前之官铸耶其抽换与否部臣何无一言及之至云此次奏借经费二千两费用过半若全数穿出费用仍多不敷等语则愈不然夫钱质轻小不适于用一见了然不待穿出六万余串而后知也乃约略其词谓大数不甚悬殊岂果为经费起见乎抑别有难言者乎在部臣以事隔多年无从深究而不知关系大局非浅鲜也 帑项系该部职守此钱既不可用自当即时举发究诘其所由来而原奏乃云不值以可节之费盘无用之钱徐图设法变通办理若为不甚爱惜也者是未经盘查以前该典守者惮其发觉尚思弥补既经盘查以后竟以无用入 告该典守者直可置身事外矣此风一倡异日银库中设有一铅锡抽换者亦将诿为某年以前所收援此例以邀免追究耶各直省库款设有如此类者亦将不之问耶是弃此项制钱事犹小而将来亏空 国帑不可究诘贻误事机患更大也窃惟今日事势其所最棘手者莫如饷糈而饷糈之盈绌自户部始户部之综核自库储始当此 帑项奇绌积弊至于如是犹复支吾避就何以专责成而警慢藏相应请 旨另派大臣认真严查有无抽换情弊再行办理庶政体益肃流弊可除矣
请将年终应解物料变通办理疏光绪九年
山西巡抚张之洞
窃惟晋省额解之物其大端有五曰铁曰绸曰绢曰纸曰磺每年例解平铁一批共八万四百九十八斤好铁四批共二十万斤大潞绸一批共三十疋小潞绸一批共五十疋农桑绢一批共三百疋生素绢四批共一千二百疋遇闰加四十疋呈文纸一批共四万张毛头纸一批共一万张硫磺一批共十万斤各项物价运脚例皆动支地丁然价脚之不敷者数倍例款有限各官摊捐不敷行户帮贴骚然烦费官民苦之臣于上年六月具疏沥陈晋省苦累情形请免摊捐并请将平好铁一项议给津贴均蒙 恩旨允准在案至绸绢纸三项前请折价解部经户部工部内务府议覆仍令照旧造办并准工部迭次催解硫磺前来查以上各宗物料在物产丰盈之时价廉之省尚以劳费无度以致累年均有积欠大祲以后官吏工商无不大困欠解愈多自臣抵省极力经营筹款设专局选择廉干之员厘剔弊端尽除冗费甘为怨府力任其难计自上年正月至本年十一月共筹解平铁二批好铁十六批大潞绸二批小潞绸二批农桑绢二批生素绢八批呈文纸二批毛头纸三批硫磺三批除臣任内两年所解已足两年之数外并为补解铁磺纸十批论晋之物力实已竭尽无余通计从前积欠截至光绪九年除户部议免光绪三四五等年平好铁十五批外尚有未解平铁一批好铁四十四批大潞绸四批小潞绸四批农桑绢十一批生素绢三十二批呈文纸六批毛头纸十三批硫磺三批就此次欠数合而计之例价例脚之应动地丁者共需银十万六千六百余两帮价帮脚之应出摊捐者共需银三十万七千六百余两若必一一补解不惟摊捐已裁帮费无从取办即例应正动地丁之款为数已逾十万库储未免太伤伏思以上数端但使年额无亏自可不阙于用而各物又皆由库款购办而来非如官民逋欠钱粮多追一分于帑藏有一分之益今当度支匮乏之秋若耗损重金以求府库充牣积此累累不急之需辘轳转输致此陈陈相因之物似为非计摊捐所有自来自府州县以至佐杂无不有之查欠此摊捐者远近二十年外大小五百余员或已物故或已参劾或已离省在晋者十不存一凡欠解摊款于例不能参追即使追呼亦终无济至于工少商疲行户乏绝更不待言如此时而欲追集此三十万之摊款窃恐虽以刘晏之才商鞅之法必亦有所不能徒令官民愁叹文牍烦滋亦非所以修吏治而存政体也臣审度时势综核盈虚惟画分新陈区别缓急查潞紬为 典礼之用硫磺乃军实所资无论晋省如何竭蹶亦必新陈并办拟自光绪十年为始每年办解本年大小潞绸硫磺各一批并搭解旧欠各一批至铁绢纸三项质既重滞数更浩繁质重则转运艰数繁则工费大正款既钜摊帮尤多今方仰沐 圣慈埽除积弊官民交庆喘息稍舒若此三项亦责以新陈并办旧摊现不能追收新摊又不便科派如此钜款筹措何从且历来部檄敦催责旧则移新责新则遗旧以致贻此钜累牵搭拖延永无廓清之日此等办法原可掩饰一时但事理既有所不可微臣愚拙之性亦有所不为不得不沥诚呼吁量请裁免合无仰恳 天恩俯念晋省雕敝之区公私交困准将同治三年分起至光绪八年分止欠解各批平铁好铁农桑绢生素绢呈文纸毛头纸概予免解俾臣得以专力于额运年清年款断不至再有所亏即按年认解之潞绸硫磺新陈各一批亦可兼筹无误庶几库储既节额运亦清官累既舒民困亦减种种皆有裨益出自 逾格鸿慈
请将晋省例解绸绢纸张折价解部片光绪八年
张之洞
晋省常年例解大小潞紬八十疋生素绢一千二百疋毛头纸一百万张呈文纸四万张上项诸色为物甚菲而累及官民甚重所役驮载甚多潞紬并不出于潞安潞民但能养蚕不习机杼向在泽州织办或雇泽匠到潞织办或寄丝至豫省织办大祲以后桑植不蕃机匠寥落如泽州机户前约千有余家五年前三十余家今存米山镇刘氏一家此不惟灾余之衰亦足见地利之迁移余则外郡解丝供匠省城织造近年欠丝甚多解匠者十一州县今有九州县皆报故绝招募无人通计丝价织工运脚杂费解绢一疋费银十两纸户向以承应官差为行头胥吏所扰而蒲州纸户流亡失业尤为困苦屡次呈诉求免综计绸浮于例价五倍绢纸浮于例价十倍又各项价脚不敷摊之通省一县不齐则全批停运臣到任后多方督催甫于四月内各解一批绸解至光绪四年止绢纸解至光绪元年止此就解多者言之其余各府积欠尚在十年以上查晋省土性强蘖产丝觕襁水色沈闇练染无方织为衣料不惟非江浙四川紬缎之比亦远不如南阳郧阳之茧缎仅与云南所产相等并无足贵若生素农桑等绢质地尤为疏薄略似京师罗底稀纱至毛头呈文等纸里粗色黯即京师市肆通行之皮纸而洁白逊之窃考山西地产他无可称惟煤铁两端利于民用其出最蕃而其质最良甲于他方铁之为物既为农器家人日用海疆机局之所必资而平日本为蓟辽兖豫江淮以南商贾转贩之所及所宜讲求推广招徕工商以为足国富民之计故平好铁一端臣此次疏中但恳津贴不请折纳以其非他省所产之可敌故也若夫随地皆有之物又不精良宜无关于任土作贡之义但使可以备用似不必输之远方按绸缎纸张皆以江南所产为胜近年华商轮船畅行江海丝货纸货充牣津沽达于 辇下由其转输轻利故物美而价廉都市之中何求不得即如毛头纸一百万张呈文纸四万张合计包裹绳索箱箧毡席解役行李共重三四万斤晋地山路艰难任载有限用大车五十余辆用驴赢则须三四百头再加以他项绸绢劳民重役抑又可知全省之中骚然烦费而运致此粗重之物此固因时制宜之制道所当斟酌者也合无仰恳 天恩俯念晋省积累物微运艰量予变通可否将此项绸绢纸张折支价例脚解部此外再由晋省筹款按照例价例脚解部现已行减实银之数津贴银二千七百一十四两零一分三厘并旧章部饭一并附京饷之便搭解户工两部就近采买应用如此一转移间内府曹司不阙需用不烦催追而晋省承办之民户摊捐之州县委解之佐杂微员均免赔累之苦共戴 皇仁实无涯涘伏查潞绸一项干隆中叶以前额解大绸一百疋小绸三百疋干隆三十四年减为今之数旋又复旧嘉庆十一年工部奏准停止至嘉庆十五年始又饬令织办遂减定为今日之数绢疋一项咸丰二年户部有筹议节用之疏奏准停其织办至咸丰六年复旧毛头纸一项干隆三十九年户部奏准停办折价解部至干隆五十一年始又饬解本色呈文纸一项原额一万张干隆三十四年增至今数嘉庆五年户部奏准停解嘉庆八年复旧咸丰三年户部奏准停办折价解部以节帑项至咸丰六年始又饬解本色又如晋省原有办解高锡黄蜡之例于干隆道光年间先后停止此皆 先朝旧典屡有变通可见核减有曾奉之 恩纶而折解有可稽之故事 圣人时中所谓化而裁之与民宜之者矣
奏陈整顿滇省铜政事宜疏光绪九年
云贵总督岑毓英
窃据藩司唐炯详称滇省承平时额运京铜及各省采办本省鼓铸不下数百万厂务之盛如此军兴后遂尔废弛同治十三年奏请试办无异创始历年以来加本脚免抽课铜筹复经费体恤调剂不为不至而每年凑运五十万犹复拮据非必硐老山空其故略有数端一则砂丁招集不易从前大厂动辄十数万人小厂亦不下数万非独本省穷民凡川湖两粤力作功苦之人皆来此以求生活滇谚所谓丁由利集铜由丁出也自经兵燹加以疾疫户口凋殁仅存十分之一而商贾不能流通田土又多荒芜凡百生计艰难外省客民遂尔裹足砂丁既少虽有美磺无凭攻采一则炉户亏折太甚向例铜砂煎出每百斤征课十斤耗铜四斤二两余铜归官收买乃法久弊生于是铜本则扣减平色留难守候收铜则私制大秤重兑浮收加以看铜改煎种种需索每铜百斤炉户获价有仅得银四五两者不敷开销势必填旧挪新日久积成巨欠而本省市价每百斤值银十余两邻省二十余两小民趋利罔知犯法良善歇业狡黠走私而厂务日形棘手矣一则民间资本不厚向来办厂见功迟速不能预期而分尖泄如置备器具修桥开路以及油米柴炭需费甚钜从前赖外省富商挟资来滇开采百物流通民间生计藉以裕饶至于本省户鲜殷实不过零星凑集朋充伙办军兴后常年衣食率多不给更无余资以谋厂利各厂炉户既无实本以开新山又不忍舍旧时硐但陶荒洗燥藉领官项图混目前而承办之员大都见小欲速不谋久远长此不过冀复额运恐竟无期一则地方官办理弊多从前定章本有驻厂委员原以地方官事务烦多不能亲驻厂中势必假手亲幕丁胥官商情隔徒滋弊窦自前署藩司仓景愉请改归地方官办理东川永北等处炉户亏折拖欠日深不独民间视为畏途不肯与官交涉即其余有厂各属地方官亦皆畏累却顾率以硐老山空一禀搪塞此时若不改并更张势必江河日下以后益无从整顿该司抵任以来凡遇官绅商贾稍知厂务即向其谘访利弊各令条陈并派员弁历东昭永北各厂就询熟悉厂务老民既得悉受病之源因考求补救之法咸谓铜非丁不出丁非利不集现在蜀患人多滇患人少宜先开办附近川边之东昭永北武定各厂以次及于曲靖楚雄顺甯开化临安庶便招集惟人情转徙无常必使其谋生有资然后视为乐土相率而至是宜复还运道俾商贾流通口岸日开谋生路广远近穷民移家就室生聚滋多不但目前厂务有益而各属田土亦可冀次第开垦此实事理相同有必然者至于裁革使费以绝弊端预借底本以示体恤宽予年限以资调剂别开新厂以图久远官商并办以期合作得以顺协人情鼓舞兴作一年之间必有起
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