所以力惩奸宄俯顺舆情本年四月准刑部咨酌议就地正法章程原奏内称各省实系土匪马贼会匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暂准就地正法随时具奏录供咨部其余寻常盗案统限一年一律规复旧制倘实系距省窵远地方长途恐有疏虞人犯解赴该管巡道讯明详由督抚分别题奏等因查核所指六项既见执法之慎仍示戢暴之严极为明允惟原议语意浑括不得不再请明晰定章以资遵守盖劫盗中多有五方游匪猝然聚会纠伙多人执持刀械火枪出没各省界上拦路抢掠迭劫多次逞凶伤人公然拒捕复有窝盗招匪作分赃谓之马贼则仍系徒行谓之游勇则未着号褂谓之会匪则不肯供出会党姓名谓之土匪则非籍隶本境而其为害则较之马贼游勇会匪土匪仅止二三人者而有甚焉其人数既多器械既利则擒获不易其乡贯既杂则追捕无踪即如目前解州盗案幸而兵役促之河干始克陆续全获若在平原必已大半窜逸而悍盗兼为窝主之姜汰荣就缚以后依然遁去归绥道温圪齐等处盗案赖有大队树军防营穷搜山后始获数名然盗首张均等向未弋获若禁解勘既恐难免疏虞且不在劫所行诛亦不足以昭炯戒拟请嗣后晋省盗案如有执持刀械火枪者众至三人以上者纠劫三次者纠劫致伤事主者拒捕伤人者入城行劫赃数较多者窝分赃至二次者有一于此即由该州县录供通禀抚臣查核情形批饬该管道府前往提讯供证确实暂准就地正法如距该管道府较远者由省派委道府大员前往提讯供证确实亦即就地正法均即随时奏咨缘此七项实与部议马贼游勇会匪土匪案情重大诸条情节相等则办法亦应一律设过事拘牵不致因噎废食俾盗风止息再复旧制如不在部议原定诸条及此七项之内者仍照例解勘其寻常盗案而距省窵远者仍照此次部章办理如此明列条目则奸暴既可知儆而州县亦不致含糊迁就上下其手与部章防滥杀重民命之意正相符合抑或遇有纠伙持械抢劫凶暴众着者暂准酌量情形即比照土匪马贼游勇一律办理无庸分别条目统俟部臣核议夫弭乱于既兆不如防患于将然以晋省近 辅临边而盗风日炽若不极力惩遏则南路为他省匪徒所垂涎皆将以晋为壑北路挽引朔漠藩部杂居尤多隐患养痈伏莽臣实惧焉窃谓抚良民则以熙媪宽平为治惩乱民则以刚断疾速为功地方官果能于讼狱赋敛存恺悌之心不以扑拖累使良懦困毙于无形则一省之中一年之内全活者已不下数百十人正不在稍缓此数十强暴匪徒之死而后为慎重民命也
通饬顺天畿东各州县编查保甲示光绪十年
周金章
本道奉督尹宪札委督办顺天畿东团练业经通饬东路各州县遵照在案查团练与保甲相为表里保甲既就即团练亦成自来除暴安良之法莫善于此畿东各州县逼近海滨现值敌氛未靖河冻将开虽各海口防守已严无虑敌舟拦入但当风鹤讹传难保无游勇奸民乘机窃发凡尔各邑绅民亟应编保甲以成团练内以保自己身家即上以慰 九重宵肝今与尔绅民约无论在城在乡除家无长丁者不计外户出一人人备一械每十户为一牌设牌首一人蓝旗一锣一灯一十牌为一甲设甲长一人白旗一锣一灯一十甲为一团设团总副总各一人红旗二锣二灯二无事则昼夜逻察严绝窝藏匪类之家有警则远近同心联为众志成城之势一处鸣锣万家接应有盗必获有匪必除如是则保甲就而团练亦成可以助官军之威可以慑敌人之而仍是为尔绅民各保身家其城乡殷实之户只须酌量捐赀在本团内添制枪械铜锣为数无几此外并不另有苛派强令为难又何惮而不为耶为此示谕尔绅民人等一体知悉自示之后果能实心实力将保甲团练迅速办成旗械一律整齐技艺各皆嫺熟历久罔懈愈练愈精除由本道于巡阅时酌发犒赏外更当详请大宪分别赏给匾额功牌其尤为出力功绩卓着者并请从优 奏奖决不没其勤劳倘敢此推彼诿日久无成或阳奉阴违虚应故事甚或违抗官长欺压乡邻本道惟有执法从事分别惩究决不姑宽须知此次团练系奉 旨举办如有违误厥咎匪轻各宜凛遵毋违特示
附开规条
一团总副总甲长由地方官给谕须择素行端正身家殷实者为之牌首由团总等派定开单送官备案
一城乡各团皆用千字文编列字号各从宇宙日月字编起
一团总副总用三角红旗宽阔七尺前书某州县某城乡某字团中大书团总或副总姓氏甲长用白旗宽阔六尺牌首蓝旗宽阔五尺书明某州县某城乡某字团第几甲第几牌某姓字样
一黑夜有警各举竹丝高灯用长竿悬挂团总副总之灯围圆五尺甲长四尺牌首三尺两面皆大书某姓字样
一各牌有缺少铜锣者由本团内较富之户捐给旗灯须费无几器械不拘何式应归各牌自行公制如富户能捐备火枪归公者分别多少记奖
一各牌内互相查察不准窝留匪类徇隐者连坐诬陷者即以所诬之罪罪之
一各牌内盘获奸匪交由团总副总问确送官不准擅加刑戮
一僧道寺院及寄籍之户一律编入保甲
一饭店客寓各立专簿按日将歇寓各客姓名籍贯年貌行业登注明白就近送团总或副总甲长处查核该团总等随即亲往点验果与簿载相符在本客名下加戳准留如有身带凶器形迹可疑并无护照保人者即时屏逐仍于簿内注明每届月终将簿送官备查
一地方官将团总副总甲长谕定后即责成分查户口造册送署该地方官即日亲诣复查一面刊刷十家牌填注盖印发各牌首门口悬挂一切胥役人等不准向各户索取分文如违立提严究
一团练操演每月由团总副总甲长各看一次牌首须朝夕训练不限日期
一团副总甲长牌首人等由官谕定后限五日内将旗械锣灯一律备齐呈请地方官禀请本道巡阅
以上各条一体遵照如违严究
民团论
葛士清
团练乡勇四字每字各有实义办此者能名副其实乃有利而无害团则声势气谊皆宜固结练则进退击剌皆宜讲求乡则取土着之人而客籍流氓不得与勇则取壮健之士而老弱疲病不得充否则练而不团临事将各顾而不足恃团而不练临事将乱次而不足恃乡而无勇必至遁逃恐后而不足恃勇而非乡必至游勇客匪杂处而害更无穷夫临事各顾临事乱次临事遁逃祗无益于扞御无济于时艰耳至游勇客匪杂处其间是直揖盗而登之堂室授之器械害将有不可胜言者幸外患之未至则若虎狼酣豢于卧侧暂且驯伏一旦有警而肘腋变生噬脐悔无及矣故四字中乡字尤亟窃谓团勇必团土着投充必得的保然犹有虑焉比年来人心好乱乐祸到处皆然即土着之民亦尚未足深恃必择结实可靠之营勇穿插其间如团勇三百人则参以营勇一百人平时训练既有所取法而其中有桀骜者亦遂得所钤束而不敢萌他志至统斯众者有分有总亦宜就营员中简任之俾申明纪律严定赏罚以兵法部勒盖取其与营勇相习得以检制营勇者检制民团也若夫梭巡布置则地段不得不分呼吸仍须一气是在知兵之营员按法教之而已
现就上海城内团练可略仿营制而变通之每十人为一队洋枪四人长矛二人大刀二人短刀二人每队设队长一人每五队为一团设团长一人书写一人团长亲兵四人书写随从一人巡更二人置马二匹马夫二人一以供团长乘坐一以备探报之用集成五团分前后中左右号衣上标明团前营团后营团中营团左营团右营并于左方标明枪队矛队大刀队短刀队右方标明本勇姓名旗分五色中黄前红后黑左青右白屯聚之处就城内地段之前后中左右分之中营在县署前左则近大东门右则近西门前则近南门后则近北门中营设团总一人五团均归节制设团总亲兵四人添设团总坐马一匹马夫一人每日午后统至空旷之处演包抄分合之法夜间每鼓每团抽队轮巡即以此法行之其团勇名籍当注明年岁面貌居处及保人姓名团勇应募时试以刀石并传齐各段地保证明居处籍贯确系土着然后入册其参用营勇钤束可请现在驻防湘军统领暂拨每队多则四人少则二人俟训练有成可仍归原伍
保甲论
葛士清
民团之设所以防内有奸宄也而奸宄之来必有窝藏之地不绝其窝藏而徒恃民团以巡之将我东而彼匿于西我西而彼匿于东巡者自巡其如奸宄自在何夫塞水必于其源拔木必于其本保甲者所以塞奸宄之源而拔奸宄之本也窃谓地方除着名绅富及世家大族外凡居民铺户皆当实力清查其茶坊酒肆及烟间则更当于夜间行抽查之法或早或晚勿拘其时俾不得窥测而趋避查时按照门牌如多一人即行拿讯如此则奸宄无所容而内忧庶可绝乎其有不得按门牌以清查者则隙地之潜藏是也如上海城内西南隅固多隙地易生伏莽然果能实力稽查亦不难便之绝道在按段责成地保而密遣亲信之人觇之如有伏莽立即擒治而坐地保以讳匿之罪度奸宄亦无所容矣
城内茶坊酒肆烟间不一而足宜预先出示限以每晚至几点钟一律关闭届时可先查其已关与否再隔一二点钟则抽查其人数多少较门牌若何以知其有无窝匿
渔团条例示
苏松太兵备道邵友濂
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
