西事稽延至今未睹成效由于冗食多而战士少耳绿旗诸营兵不足额就近各省无劲兵应调于是取土着兵民及各处就食兵民授地耕垦一备军食一备战守无事则驱其尽力陇亩有事则调其效命锋镝谓之且耕且战事非不劳谓之即兵即农名非不美然调赴期会则彼此观望数日不能取齐麾令前驱则勇怯杂糅气势不能完整其何以战且既挂名武籍又令其从事耕耘譬犹左手画圆右手画方两者相兼必致一无所就且战之兵不能战且耕之兵不暇耕也兹宜画兵农为二择其精壮有胆之兵宜马者马宜步者步束以营制一如内地军营其曾着战绩如徐学功辈用之为管带为督带其才能办事如孔才辈用之为帮办凡督带管带以及所部哨官什长酌给薪水办公银两散人给饷与粮按照客军营制减给其愿弱不任战者散之为农按照户口指余荒地亩令其承垦田官酌给籽种农器耕牛收获后缴归本仓外不取息所获粮石由官照时价收买庶简其精壮营伍可得而实散其愿弱屯垦可得而增两利之道也关外各城所驻大臣有办事领队帮办之分所驻之兵有锡伯索伦达呼尔察哈尔蒙古厄鲁特沙毕纳尔及绿营眷兵换防番戍兵之分乱后旧制不可复按而办事帮办领队大臣于本营存兵外兼带马步各营各请专饷所称马队步队既罕能战之兵而办事帮办领队各员又非尽知兵之选徒糜饷粮无济实用都统及各大臣因虑产饷未极其丰增更形其绌力主画地自封闭关谢客之议以护官私屯粮不顾兵事利钝金顺进驻古城张曜进屯哈密迟回不前而后队尚迍邅原防者以此见在巴里坤古城已办采运哈密已开营屯金顺张曜两军留后之队应即陆续开拔兵力既增则屯丁可减窃维此时必分别兵农责兵以战课农以耕而后饷事可节兵事可精也哈密巴里坤古城所驻各大臣就见在旗营核定粮饷如缺额过多准照旧额马步就地挑募丁壮补数但责其保守城隘不必责以战事脱屯丁伍籍散之归农则尽力陇亩民乐耕其野而官屯私屯地亩收获余粮准照时价发粜民益得其饶不但分驻各军可资接济即调发续进马步沿途就地采购毋须裹粮以趋于兵事更觉顺利较之见在办法兵农两荒不犹愈乎如蒙 圣明鉴允应请 饬下金顺文麟遵照办理庶于时局有裨此筹整理哈密巴里坤古城兵事实在情形也 谕旨关外兵事饷事并转运事宜均责臣督办而兰州距前敌数千里粮饷转运虽可总其成至忝预戎机则调度指挥不能发当其可自当简率大军亲驻肃州相机办理惟师行粮随事豫则立当此新谷未升驼只歇厂转运难期畅旺之时不先将前敌各军食粮灌运充裕催其留后各营陆续开行而遽大军进发致占前敌军食以后彼此兼顾更费周章督臣兼司关陇辖境辽阔移节肃州距关内腹地太远又苦鞭长莫及调集各军所遗营垒均是扼要地方非权其缓急移拨填扎于建威消萌之计亦形疏略见在一面督饬西路各局于驼只起厂之前赶催车驮层递灌运一至八月即调新驼分驻安西哈密各处分段层递转输而调回车驮搬运新粮一灌运安西粮局一运供臣部军食庶期会从容畜力舒展于事均便一面调集各路将领商议出关随征留后防守各事宜及移营分扎一切务臻周妥臣之进驻肃州未能求速者此也至景廉所奏关内运粮至古城应以十万石为度以斤计则三千余万斤非竭四五年之力不能办到金顺缄开所有会衔缄牍全未与闻所需军粮合留后十余营计每年以市斗二万石为度尚只六百万斤然此皆金顺未调补乌鲁木齐都统以前就彼时局势言之也合并声明
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