又自云梯关至阜甯县小沙子海口止计长一百六十里所有兰仪以至杨庄河深淤高之处计一百二十八段河身以内从前正洪紧溜地势低洼间有积潦未能垦种此外淤滩多为民间开垦两岸河堤从前有就堤筑塞穵断堤身者一百八十余处此查勘黄河旧道现在之情形也伏思开通黄河故道引河南行诚足救山东河患之急惟办理实有三难自兰仪干河及云梯关以至海口开穵全河普修大堤经费动需千万当兹库藏支绌何由筹此钜款以兴大工此一难也凡河滩垦种之人曹徐淮海四属居多风气素悍一旦夺其生业穷无所归此二难也十余年来洪泽湖水势愈弱引入运河浮送粮船已觉大费人力今如全河南行黄运交汇之处黄水势猛湖水力弱一经倒灌关系匪轻此三难也惟山东河患日深若不亟筹补救恐此后受患不尽山东一省连年东省黄河漫决多在下游故受害悉在东境一旦上游北岸漫决水必直趋运河害且中于直隶上年寿张境内孙家马头稍有漫溢黄流已达东昌若非横决运堤其势必逾临清近悉济阳北岸又复漫口水仍尽入徒骇倘被掣动大溜徒骇一河断难容纳水性就下势必漫入马颊至兰仪干河口从前高出水面计有两丈近岁以来伏汛涨时仅有六尺再历数年诚恐黄流自寻故道冲入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及备为患何堪设想窃以全河挽归故道势实难行减水分入南河事尚可办自兰仪以至清河县属之杨庄此九百八十二里内沙淤垫高计一百二十八段统长二百三十里零必须分别挑穵期与上下相通其余七百五十余里从前正洪紧溜至今尚有河槽南河丰北厅境内旧日决口迄未堵筑跌塘之处积水尚深略修旧日引河补筑新堤决口约计工料所费无多杨庄以下海口河身中间现有小河虽不甚宽如遇盈满出槽仍在河身以内不足为患无须另再挑挖综计南河上下游形势若分黄流十分之三足以容纳惟兰仪干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制三年之间如有积淤霜清以后酌量挑修以上挑筑工程各处情形不一应由沿河该管河务道员按地段力求撙节核实估计即责成该管道员承办呼应既灵集事较易至两岸大堤既因筑塞挖断自应仍由民间补修无须另给工食议者每谓黄河不宜分流汉时河入千乘王景治之德棣之河播而为八无河患者数百年此分流之明效也近如荥泽中牟丰北以及铜瓦厢前后十六年间四次漫口此河不分流不能无患之明证也河务关系重大必当慎之又慎臣与沿河官绅耆老虚心谘访佥以为似此办法工省费轻有益无害惟臣智识疏浅思虑难周是否可行谨绘图贴说并缮工程清单恭摺具奏
兴办河工委派司道将弁各专责成疏光绪十二年
张曜
窃臣遵办东省河工估计经费缮单具陈一摺钦奉 谕旨户部指拨的款以资工用等因钦遵经户部 奏准拨发各款咨行到臣仰见 圣慈念灾黎不惜钜帑御灾扞患传布民间白叟黄童同深懽忭臣与司道等受 恩深重具有天良感激之余倍增惶悚伏查办事重在得人分任庶有专责东省沿河一带分设防营勇力本单每至汛涨尚须酌添河夫以资防险至办理堤各工向由地方州县招集民夫通力合作给以工价津贴当此兴办河工工程既须认真经费尤当撙节现派司道大员画分段落督饬营县妥筹办理以专责成而期核实所有章邱以至蒲台南岸大堤并北岸滨惠民由统带河成精健等营副将冯义德统带派定左后等营副将黄金得率队会县修培即由总办河防局头品顶戴前按察使潘骏文总理其事兼办桃家口堵口工程济阳县境以及历城北岸民工程由营官陈长发刘长松陈荣辉率队会县修培归候补道李希杰总理其事兼办王家圈堵口工程并派工部主事梁廷梁会同司道稽核工程料物长清县境及历城南岸至章邱县境堤工程由统带精健河定等营副将景天榜营官江保泰赵得善等率队会县修培归二品顶戴候补道张相督同候补知府李清和总理其事河套圈堵口事宜归候补道赵国善会同办理齐河县北横堤工程归候补道曹浚澄总理其事下游挑挖淤河兼办海防疏浚事宜并利津堤灶坝归三品衔候补道林介景新疆画界案内保升道员盐运使衔留甘补用知府施补华总理其事东河以至齐河北岸堤工程由营官张永洪戴守礼钟仕杰带队会县修培归代理济东泰武临道张上达总理其事运河以西为上游河防北岸寿张阳谷境内添派游击武士林管带河防土勇前往修防归东昌府知府程绳武总理其事南岸修防由曹州府知府积庆会同统带济字新建等营游击张士忠办理并派充沂曹济道秦钟简时赴河干稽核工程所有河工收支经费统由藩司督同河防局提调候补知府吉灿升等认真经理臣仍当往来各工督率办理其余应委正佐各官均经该司道等遴请委派由臣核定咨部总期工程归于核实经费不致虚糜仰副 朝廷慎重河工之至意
查勘江北旧黄河情形疏光绪十二年
两江总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃于光绪十二年十月二十五日承准军机大臣字寄光绪十二年十月二十日奉 上谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策一摺等因钦此跪聆之下感悚交深遵即恭录分别咨行伏查前者两次钦奉 上谕饬查分黄流十分之三入南河故道臣等督饬淮扬徐州两道逐细查勘仍即为谘访体察情形委系费钜工艰猝难兴办当经咨达东河总督臣山东河南各巡抚臣公商定议嗣准东河总督臣成孚河南巡抚臣边宝泉会咨亦称豫省窒碍难行臣等恭阅邸抄东省河道已经抚臣张曜按现在情形估计工程经费 奏请兴办自系因黄水分流关系重大不得不别筹办法以民生兹奉 上谕限一月内覆奏若待各省会商窃恐有违 钦限谨将江北旧黄河情形为我 皇太后 皇上详细陈之查江北淮徐海三府州旧河共长九百余里黄流北徙三十余年杨庄以上沙积淤垫高低不一除屯田而外间有穷民耕植兼有积潦之区旧设志桩无存无以考证然淤垫已久无复河形众论佥同一望可见杨庄以下虽有疏浚小河既狭且浅系为大汛分泄中运河沂泗来源冬春水涸即成平陆云梯关以下至海口之外沙淤愈远且被海潮顶冲沙性坚结此旧河湮废之大概情形也南岸旧堤共长十六万六百余丈北岸旧堤共长十四万四千二百余丈失修三十余年溃塌单薄残缺不堪间有外虽可观而獾鼠窟穴根脚空虚加以军兴之时亲王僧格林沁饬将丰县砀山境内切去坦坡以御捻匪以及民间防捻就堤筑圩铲断堤身所在多有兵夫堡房偶存基址土牛护柳毁折殆尽各段有工处所丈尺间可指认碎石均已酥朽其余遥堤格堤撑堤月堤更形圯废此旧堤坍废之大概情形也山东抚臣张曜奏办工程摺称每人每日至多出土一方向系专指挑河而言若堤工更须层坯层硪一方之土折实即不足一方以数百里旧河挑浚筑堤即土方一项已属不资之费而石料柴埽又皆事所必需且治河必兼顾水道农田清江以上之杨庄中运河口及南岸顺清河口本为淮黄交汇之区倘盛涨之际黄水冲入运口则运道必坏停淤漫溢则民田受灾欲行黄水分流之新法宜复蓄清敌黄之旧工则顺清河必须堵闭御黄坝拦清河及运口头二等坝必须复建加修塘河必须挑挖以期操纵得宜漕赋无损不特此也洪泽湖昔由清江以上入运自礼河坝启放以来遂致由高宝入江者多清口入运者少清江以下惟恃沂泗诸水为来源今以黄水横于中沂泗诸水必为之挟以入海恐水小之时清江以下难免干涸则当于礼河坝坚筑石工并挑各引河使湖水仍由运河南行以通水利修复堰盱智信等坝以泄湖涨此外如杨庄之头二三坝所以防黄强运弱倒灌中河也半路流滚坝所以防中河盈满而资宣泄也双金闸复改单孔所以备春季水涸收束济漕也黄水南下虽止三分而修防之工从无一可缺日后之利病未能逆实不敢谓工省费轻有利无害至沿河垦种之户大抵贫乏不能自存身负私垦之罪即加之驱逐而何辞然不盗不枭尚为善类限以迁徙迫以饥寒其无乃非 朝廷德意乎游百川原摺所称询访南省舆情亦无不顺诚非虚语从前南河繁费甲于天下衣食其中者无虑千万人故老犹能言之现在工项无多事事节省有饷之时兵尚不宿饱忽闻黄水将归固宜众情盼望但大工之兴用人必多工竣则用人亦少今之舍业趋工之人即他日离工失业之人蚩蚩之氓有何远虑更不知今日即办大工亦断不能如从前之浮费使之各餍所欲也凡此情形臣等体访甚确万不敢摭拾属员卸责之词欺罔圣听然使铜瓦厢果能分流豫省旧河果能顺流南下江北属在下游无论如何为难自当预为查估今豫省既已难行江北自无须议办抑臣等更有陈者黄河以十分之水注于东省漕船犹须候汛以渡今以三分入南河窃恐伏秋为灾则有余春令济漕则不足此又臣等愚虑所及未敢轻定者也
遵 旨会勘干河上游情形覆陈疏光绪十二年
河道总督成孚
窃奴才等钦奉 上谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策等因钦此山东抚臣张曜前经奉 命查勘山东黄河情形酌拟办法案内据称全河挽归故道势实难行若减分黄流十分之三归入故道足以容纳惟兰仪县干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制等语奏奉 谕旨饬令该抚会商曾国荃等妥议具奏等因钦此奴才等遵即分别委员分赴干河南北两岸勘得兰仪干河口起南至河南虞城县北至山东单县各交界止会同沿河各州县逐段详细履勘去后旋据禀称勘得两岸堤工南岸虞城商邱二县境内残缺不全者约计长四千一百二十余丈北岸之考城以至单县约计二百六七十里所有堤段或冲刷残缺或筑寨铲断南面堤坦悉为峭壁均应普律加筑高厚余虽存旧址亦须随时修补至河身沙淤计睢州兰仪境内共有二十六段牵长约共三千二百余丈此外河身间有沙积宽长不等但多系飞沙随风聚散迁徙靡定以上二项工程浩大款实匪轻旧河槽内虽庐舍无多而切近老滩以上皆有居民若仅引河向导东趋深恐河流变迁仍不免泛滥为害至于兰仪县干河口建筑带闸石坝亦经会集详勘挑挖试验挖至七八尺以下即系沙火相间无从得底而建筑闸坝惟恐根基难立是建闸分流之能否有利无害实不敢轻拟悬定等情禀经奴才等复饬司道等悉心筹议旋据会议详称所有修复两岸堤工挑浚上下河道迁徙河滩居民其办理难易情形姑勿具论而以引水分流建筑闸坝实为第一紧要关系现经详加体察其窒碍难行之处约有数端查黄河北徙已历三十余年今以数十丈之引河而欲导之分溜南行恐黄水之性未必即受约束且查干河口门之南有积年沙滩挺峙现高水面二丈余尺至三丈余尺于此挑挖引河能否有成殊难逆计其窒碍难行者一也黄河挟沙而行溜缓则淤溜急则变假使引河挖成而竟能分溜无论其归入故道以后溜行能否通畅河势有无变迁即使导入引河之溜倘或溜行濡滞难禁其不旋踵而淤若果不致淤闭而顺势南趋以冲突无定之河万一掣动全溜建瓴而下则下游之受害又何堪设想其窒碍难行者二也黄河两岸靠堤筑坝仅止挑溜而不逆溜尚且溃塌加抛往往无所底止今拦河建立闸坝即使土性坚凝修筑稳固而河溜奔腾无坚弗破一经撞击难免塌陷水中既无从施工而石质横梗于中河势愈激愈怒又不知作何变态其窒碍难行者三也豫省沿河一带本属土性沙松而干河口门旧日河溜经行之处成系层淤层沙挑挖深至数丈仍难得底或挖之数尺以下即系沙水相间人夫不能站立建筑闸坝既无可凭之基则事难规始何以图终纵令竭力经营恐亦毫无把握其窒碍难行者四也而况下游堤岸残缺卑薄应修段落过多河道淤垫沙积应挑地段甚长滩内民田庐舍切近河身必须设法迁移尤非易易司道等反覆推求事关全局不敢不据实直陈等情详请核办前来查干河情形前经奴才成孚先于五月间由济旋豫顺道沿河履勘核与该委员等所禀无异并亲诣干河口门逐加详勘建闸处所河势趋向无定疏导维艰闸有定所而溜徙靡常殊难得吸引之势况积沙成堆高下悬殊挑挖导引施工亦属不易并将闸基挖槽试验深未及丈即已见水澥沙深厚之中而欲坚立根基恐难期有成效且分溜一层仅分漫水则于事无济倘分正溜又恐掣动全河建瓴下注旧槽设或不能容纳势将冲突旁趋为患何可胜言当与奴才宝泉一再确商详加覆核该司道等所议各节委系实在情形事关重大自应恪遵 谕旨再三详审以期有利无害前于七月间业将窒碍情形会咨山东抚臣张曜会衔奏覆去后尚未接准咨覆兹奉 谕旨议前因适奴才宝泉阅伍归途复经驰赴睢甯兰考各州县干河一带暨铜瓦厢口门亲历复勘悉与奴才成孚所勘相同再三筹议意见亦复相合应将干河上游情形先行覆奏以免稽延
窃维奴才等仰荷 殊恩膺兹钜任当为 国家筹经久之图岂敢为一时迁就之计前项工程如果有利无害自应殚竭图维力任其难何敢任听属员卸责之词畏难推诿致误大局第分流之策当先于上游建闸创其基再议于下游堤防束其势筑坝则窒碍既多分流更毫无把握黄河长险岂有幸其不夺溜而姑为尝试之理更何敢听其夺溜而致滋贻误之患万一全河奔腾下注区区闸坝势难抵御狂澜未有不溃决而塌陷者是名为三分实不可不作十分准
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