制
请 饬疏浚山东减河疏光绪十年 附片二
御史刘恩溥
窃惟运河之设有减河因时启闭所以旁杀水势免致横流法至善也山东恩县境内之四女寺减河引入德州境内而德州境内又有哨马营减河皆向东北流入直隶吴桥县境内之玉泉庄而合为一渎历经甯津南皮乐陵盐山庆云诸县界至山东海丰县老黄河口入海往年此两减河每值运河涨发则提泄之以分其溜而运河不至漫溢若运河水落则仍下板闭塞之故数百年畿南州县从无水患乃自咸丰年间山东乐陵县民惰农自安不挑河道转以水至无归兴讼遂筑塞上游之四女寺减河而哨马营减河亦即听其淤漫高于平地时因乐陵一县之阻挠而并废直隶山东之利济因噎废食畿南水患由此起矣减河口既湮运河水不能仰入其下流虽可受水而皆干涸无涓滴之流以致运河不克分消自同治七年山东德州北境老虎仓决口淹灌直隶吴桥东光南皮盐山诸县九年又于德州北境之桑园南决口淹灌直隶吴桥东光诸县十年又于德州北境冯罗屯南小杨庄决口淹灌直隶吴桥诸县如前迄今光绪九年复于德州小杨庄堤岸开决淹灌直隶吴桥东光南皮诸县为害尤烈畿南州县连年迭被德州水害而河堤开决之处系在德州极北边界所淹德州地面不过数里故山东巡抚率皆漫不加意任其北流泛滥纵横数百里浸坏各州县民居房屋无算漂没各州县田地坟墓无算而小杨庄决口在德州又不亟思修筑九月间运河水以归槽迟至十一月始兴工堵塞畿南十数州县地粮迭被蠲缓自今以往不加修浚民生之疾苦国课之亏短何可胜言耶且闻此次小杨庄决口实系冯罗屯及小杨庄居民所私行掘开者前因同治十年该处决口凡咸卤之地一经河泥肥壅悉变膏壤而套堤之内尚有洼坑数处思欲填平又惜人力因见运河泛涨遂于堤脊引水入灌初不意其决裂至于此极也闻之河滨老农凡河决处五里之内皆浑水最能挂淤水退即为腴田至十里外水渐清而淤亦渐浅若二十里外尽清流矣如冯罗屯小杨庄近堤场往年地价不过三千文一亩自同治十年决口挂淤后每亩可值三五十千此沿河居民所共知者故此日之决口非但无损于德州实且有益于德州其害乃全在畿南耳查同治十一年天津道丁寿昌因河决为害曾委员挑浚宣惠河矣夫宣惠河故道自山东德州境内北流入直隶吴桥县西境又东北入东光南皮二县界至刘蛤蟆庄分为南北二支南支为宣惠正河东入沧州盐山山东海丰县界会四女寺减河东流以归海其北支则别名石牌河自南皮刘蛤蟆庄歧出东北流入沧州界与青县之兴济减河合而东北流与沧州之捷地减河合而东北流至祁口入于海此宣惠河故道载在畿辅舆图昭然可考者彼时丁寿昌委员修浚议自上游动工故先于吴桥县起手乃穵至与山东德州交界地方之王指挥庄因系隔省呼应不灵遂即截然而止下游州县如东光南皮者见吴桥为山东德州阻工则上游无所承接将全河弃为无用故皆辍工未修而吴桥境内独费民间数十万贯钱穵此上无所承下无所注之干河一道岂意本年德州小杨庄复决淹灌如同治十年时由宣怀故道北去而南皮沧州一带因昔年并未修浚遂皆曲防以御之东光县被水灾民思掘其堰遂被南皮县民轰击立毙四五十人贻害乃至于此可为浩叹向使于同治七年九年十年三次被水之后浚宣惠河由山东德州协同办理俾宣惠河头上承哨马营减河则东光南皮沧州等处必皆一气呵成岂仅吴桥一县挑穵而已哉即遇水发亦有减河为运河之尾闾更有宣惠河为减河之支渎又何至浸没田禾冲坏民舍争圩劫酿成巨案耶考运河上游本受河清淇诸水至山东会汶沂而为会通河北入直隶以利转漕今自南粮皆由海运而运河遂无关紧要殊不知黄河系穿运而过而今日运河中且分有黄流不有减河奚以泄乎减河之在直隶者昔为捷地兴济两处光绪六年直隶总督李鸿章复于静海县南之靳官屯添穵减河东下入天津县界与兴农镇营田河渠同归于海此诚相时度势意美法良无如运河上游在山东者其四女寺哨马营两处减河已先壅闭譬之病在胸腹而仅于股趾多方补救亦无裨益也且此于本无减河之处而加增之山东乃于本有减河之两处而并塞之亦殊非 朝廷弭患民之至意应请 饬令直隶总督会同山东巡抚将四女寺哨马营两处减河口修浚仍以时开放并于两减河下流饬各州县挑穵疏通更令宣惠河头上接德州哨马营减河其下游东光南皮沧州等处亦均实力修浚庶运河水有分消不至溃决堤防为民巨患矣倘款饷无着祈饬核督抚于查明覆奏后暂借部帑十数万金及早兴修即由该二省分成陆续归偿而畿南各州县从此不受水患钱粮即勿庸蠲缓所得之数实倍于所借之数矣
再凡河工所称为民修者乃系沿河村庄出夫修筑凡他徭役一应皆免今山东德州小杨庄民既私掘官堤于前复修理迟延于后情实可恶居常既不应差徭临时复任意延搁直至隆冬地冻始厝浮土于其上排薪而束之工既不坚料更不实无惑乎一遇泛涨畿南各州县即受其害也又德州老君堂地方与直隶之景州吴桥交界最为险工其堤岸屡被伏汛冲刷日就卑薄如此处决口则景州吴桥河西一带村庄尽成泽国而于老君堂居民却无干涉闻今年运河水溢景州绅民赴德州呈诉求为修防该州传讯老君堂居民到案者均老迈龙钟以少壮出外谋生不能修工为词其意欲将此段险工俟运河水涨时令景吴二处居民代为抢险修筑自此以往作为成例永远推诿于景吴两处而彼既置身于局外又得减免差徭其居心实属险诈应请 饬令山东巡抚转饬德州知州遇运河水涨时或照旧令该处居民实力修防或禀请拨给兵勇协同修理总期无害于直隶州县方为上策
再宣惠河道所占之地其在直隶吴桥东光诸县皆系升科纳粮之恒产并非官地荒废可比同治十一年间天津道委员挑穵并无兴讼者良以民知公事为重故不敢惜地自私也然其地亦不至全弃每年秋后水涸尚可种麦至麦秋后遇运河伏汛涨时始偶有水耳今臣请令直隶吴桥之宣惠头河直上接山东德州哨马营减河彼德州必以侵夺民田恐民失业兴讼藉辞搪塞不令举办不知吴桥德州交界之王指挥庄已近运河堤岸凡近运河之处两边皆余有官地后为奸民窃据由来已久祗须于近河堤旁官地向南挑穵使宣惠河头直上接哨马营减河则一逢堤即如燕翦双分一向东北会四女寺减河一向北会宣惠河其消水实为至速夫以邻为壑仁政所惩废务玩时官常所戒直隶与山东虽分两省实为比邻倘秦越视之将患难相恤守望相助之谓何伏乞 饬令该督抚等通筹全局切勿听其阻挠致贻畿南巨患民生幸甚
遵 旨查明四女寺哨马营两处减河口情形疏
山东巡抚陈士杰
窃臣承准军机大臣字寄光绪九年十二月十五日奉 上谕御史刘恩溥奏畿南州县连年被水请饬将山东恩县境内之四女寺及德州境内之哨马营两处减河口等因钦此遵经饬委候补知州许祺身前往查勘并咨直隶督臣李鸿章一并委员勘办去后兹据许祺身禀称四女寺减河东省仅辖五十里河属恩县下接德州历吴桥东光而至海丰县入海其在东境者共长九千二百八十八丈面宽十余丈至二十丈深一丈七八尺不等道光四年前抚臣琦善曾经大加疏浚并指拨款项作为岁修积数年挑穵一次军兴以后库款支绌兼以黄流改道漕运无多遂致暂行停办而口门石闸犹存河身虽有积淤堤岸均属可辨间有淤高之处为附近居民垦成田地并无坟墓村庄挑修尚易为力哨马营减河在德州城北十里干隆初年即已废弃河身全行淤塞减水石闸亦均坍卸该处与四女寺减河均距不远同一分杀水势故自干隆以后凡讲求水利者皆专注于四女寺一河今若开挑四女寺工段正不必再办哨马营致糜巨帑等情臣详加察核参稽案牍均属相符伏查运河水势每年大小无定如值来源盛涨则须启支河以便宣泄其哨马营减河久成平陆当军兴以前南粮河运之时即仅藉四女寺一河为分泄盛涨之路现在筹议兴挑自应照旧办理不必二者并行至四女寺减河亦经年久失挑近来伏秋大汛异常涨满德州小杨庄等处每有溃堤之患不惟直境被淹东民亦苦水灾诚如该御史原奏亟应大加修浚惟查此工从前有岁修专款归运河道经理自军兴停办以后历年如何收存臣衙门无从知悉应请 旨饬下河东河道总督转饬运河道详细查明并再委员覆勘估计工需核实筹办臣仍一面饬查督同设法兴修以纾民困至德州小杨庄上年决口时经臣节次严催堵筑祗以水势未退办理稍有迟延当经奏明在案昨据该州禀报恐各工压土未坚现在捐资集夫培筑一律稳固臣已饬令督率附近居民随时认真防守并查勘其余残缺堤岸逐段修培不准再有虞除东光等处河道应如何挑挖疏通由直隶督臣李鸿章勘明具 奏外所有遵 旨查明山东境内四女寺哨马营两处减河口情形谨恭摺覆奏
照章估筑拦河大坝疏光绪十一年
觉罗成孚
窃照泇河厅属微山湖为东境八闸江省邳宿运河济运水柜最关紧要定例收水以一丈五尺为度历届存水总未能悉符定志而所短无多尚不至十分消耗本年春夏以来雨泽稀少来源缺乏本已短绌继以四五月间新漕北上节次铺水宣济仍有续耗遂致益形枯涸该湖自丰工黄水漫注后湖底淤垫高洼不平现量至深处尚存水七八尺浅处仅存二三尺甚有湖底涸露之处实为向来所未有若不及早筹计不惟来岁加运漕粮未易浮送即向年江北一隅亦恐攒挽棘手奴才焦思辗转寝馈难安叠经檄饬运河道督率厅营汛闸各员将如何设法收水机宜妥筹赶办去后兹据该道厅禀称微河瀦蓄向以坡水为大宗本年曹单一带未得透雨无水可收虽汶泗诸河叠经涨发在浅窄运河则已拍岸盈堤几难容纳迨入宽大湖面则又散漫分流难以增益卷查道光咸丰年间或值湖水微弱不敷济运即于朱姬闸下估筑搁河大坝一道使上游山泉各河之水悉数收纳入湖以资瀦蓄历着成效拟请援案估办查照历估丈尺共需工料土方银一千三百两从前运河另案岁准销银十万两自可通融挹注近年减折银六万两而司库尚多蒂欠往岁仅发四万两本年则止拨到二万两以之办理常年额准各工已属左支右绌万分为难若再另出新工势难兼顾除一面先由道库尽力筹垫饬发泇河厅购料集夫克日兴工以期及早完竣庶免迟延外此案工需并乞奏请由司拨款归还等情前来奴才伏查微湖水浅源微筑坝收水最为当务之急所估拦河大坝委系亟应办理银数亦与历届相仿尚无浮多已批饬先由道库垫款发办即将两岸坝基预为筑就一俟回空各船过竣立即堵合以裕瀦蓄所有来往差船一经筑坝悉应绕道行走奴才拟即分咨各省并出示张帖工次一体遵行至该道所称近年运河工需核减现估筑坝经费未能筹画亦属实在情形合无仰恳 天恩准将现估拦河坝工银一千三百余两在于山东藩库照数拨还运河道库以清垫款出自 圣裁
邳宿济漕各工择要赶办疏光绪十二年
两广总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃臣等钦奉 上谕河运增添米石亟宜实力规画逐渐扩充着将沿河运米事宜妥为商办等因钦此臣等会同筹商来年苏松河运再增五万石共十万石将筑坝收水修浚河道各事宜提前赶办恭摺会奏在案嗣于霜降水消后即督同该管道厅分别勘办伏查江北运河淤垫邳宿最甚高宝之处每当冬春之间来源几断阻滞尤多高宝淤浅二三十里并在一处或筑坝挑浚或起剥交帮犹可设法料理邳宿则坚硬游沙逐处皆是上年在宿迁五花桥以南择挑六千余丈现仍通畅惟五花桥以北至荷林庄一带久未挑修浅阻日甚若议一律疏浚其难有三工程太钜经费无所从出一也两岸皆田无支河湖荡以泄水即难措干河底而施工二也汛水未退米船未归皆不能筑坝估挑迨水退船归又已赶办不及三也地势北高南下等于建瓴来源只有微山一湖淤虽去而高下自若河虽深而来水无多一泻无余亦恐无益山水夹沙而下浑浊如浆更恐挑通之后不数年而淤垫依然为今之计惟有收蓄底水节束来源实为切要之务上年徐州道段挑浚荆山河适中之处赶筑拦坝以蓄上游之水并集夫挑挖河身其下游之潘家河尾刘家山竹笼河后河尾黄道人桥各水口亦经派员分别查勘拦截俾增水一分即漕运受一分之益此收束底水之办法也邳宿一带旧设河清河定河成汇泽利运亨济洪流七闸节节关束具有深意光绪二年修补六座惟河定闸未修该闸上距河清下距河成各二十里昔年船仅十帮少此一闸无碍行走今则船数加倍行走之日亦必倍多河清河成二闸相去四十里中无收束即恐蓄无力浮送难资其光绪二年所修大闸本系间段拆补至三年三月工竣启用已逾年例之限除汇泽利运亨济洪流四闸现仍完整外其河清河成二闸首先当冲因被汛水漫没墙底等处皆有损坏既经逾限亦应发款修整所有各闸越坝均应照案次第堵闭酌量加高此节束来源之办法也据徐州道段查勘具禀前来臣等覆皆查核济运之要无逾于此本年回空漕船因东省南北运工汛后停淤稍有阻滞臣卢士杰派员迎提刻已陆续南下河定闸向走越河不待回空过竣先行兴修河清河成二闸向走
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