天监王官府不在常选者任满黜陟取自上裁 【十六年凡京官考核俱由其长开具送部核考】 其直隶有司首领官及属官亦从本司正官考核任满从监察御史覆考各布政司首领官俱从按察司考核其茶马盐马盐运盐课提举司军职首领官俱从布政司考核仍送按察司覆考其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜陟取自上裁内外入流并杂职官九年任满给由赴吏部考核依例黜陟有殊勋异能超迈等伦者取自上裁又以事之繁简与历官之殿最参核等第以为升降考察者通天下内外官计之其目有八曰贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨京官自四品以上自陈候上裁外五品以下分致仕 【老病】 降调 【浮躁不及】 闲住 【罢不谨】 为民 【贪酷】 有差具册奏请谓之京察初五品以下官十年一考孝宗弘治十四年从南京吏部尚书林翰言六年一察察以己亥岁大臣既自陈定去留而居官有遗行者给事御史得纠劾谓之拾遗所攻击无获免者 【后至嘉靖十七年始禁之】 外官凡州县以月计上之府府上下其考以岁计上之布政司至三岁抚按通核所属官事状造册报送丽以入法亦以致仕降调闲住为民为差谓之大计计处者不复叙用定为永制 自洪武五年敕考课有司必书农桑学校之绩六年二月令御史台御史及各道按察司察举有司官有无过犯奏报黜陟考察之始也十年七月遣御史巡按州县设巡按之始也十一年三月命吏部课朝觐官殿最朝觐考核之始也 【入觐官吏部第为三等称职而无过者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者为下不预宴序立于门宴者出然后退至十八年帝令称职者升平常者复职不称职者降贪污者付法司罪之阘葺者免为民】 成祖永乐二年九月命自今御史巡行察吏毋得摭拾人言贤否皆具实迹以闻仁宗即位以御史巡察外官奉命者不能无私谕吏部尚书严加戒饬并命考察布按二司官不职者降为县官宪宗朝吏科给事中王瑞等言三载黜陟朝廷所以励庶官之典今天下诸司除土官外无虑九千余员诸司官除阴阳医僧道外无虑千万余员吏部于各官之贤否在布按二司则据抚按揭帖在诸司则参布按等官揭帖上之询访虽出公心下之奏报多任私意或假公市恩或乘机偿怨毁誉失真贤否失实其它弊端不一而足乞谕吏部榜示各官凡揭帖所报失实者连坐或有当黜而留者许本处抚按论奏有当黜而妄诉者亦罪之命俱如所言 武宗正德十四年以吏部侍郎张彩请不时考察京官时六年京察之令己久然有以初即位而考察有以灾异而考察至考察科道则或以辅臣去位而及其党者惟嘉靖三十五年辅臣李本掌吏部 【以尚书李默治狱故】 悉取部寺九卿自尚书至尚宝丞及六科十三道分别去留盖帝以星变欲除旧布新而严嵩以此伸恩怨也吏部尝上言旧制在外有司官员九年考满称职者给与应得诰敕至正统十四年凡外官曾经抚按官保举政绩果有卓异不拘三六年考满先与应得诰敕旌异盖九年封赠所以待常流三六年先得旌异所以优异等国家之制未为不备但旧例荐举官员必须转行巡按御史核实方与奏请文移往返动经岁月以致恩典稽迟人不知劝夫在外官员职在临民比之京官勤劳数倍显扬之愿人情所同第近年保举每病冗滥请今后抚按官荐举所属应旌异官员务遵正统间例将本人任内卓异政绩明白开奏不许滥及通候各官考满到部察访相同即与比照京官事理按月类题免其再行移核 穆宗隆庆四年掌吏部事大学士高拱言数十年来考察澄汰之数大较不相上下以是袭为故常其数既足虽有不肖姑置弗论其数不足虽无其人强索以充其称为不肖者又多苛求隐细苟应故事而大奸大恶或有所不问又考察半岁前抚按论劾俱不题覆夫为不善者方其未露犹或有侥幸之心少存顾忌若其既露明知必去则将无所不至矣而乃留之半岁民何以堪自今抚按官凡有纠劾疏既具即革任听处疏下即覆其去者如考察例不得复用其留者檄到乃覆至考察惩汰必大奸恶一切隐细勿论斥去不肖从其多寡惟求至当毋袭故常又言外官才力不及者不徒曰调用而必曰酌量调用原无定议然部院考察与抚院论劾概以不及则铨补之日无所适从尚得迁就其间自今方面有司有才不宜于地者当移其地不易其官署曰调简僻有官不称其才者虽易其官当仍其品署曰调简散亦有操守未坏性气稍偏尚有他长可录年劳当叙者署曰降级或才力不宜有司文学犹堪造士者署曰改教四者皆丽不及之条者也至于先以调简再考不及者即从罢斥置罢软之下诏俱从之明于察典最重其责贪官尤深故每遇恩诏凡冠带闲住致仕为民复冠带者必曰不系朝觐考察嘉靖元年下诏乃除此诏弘正以来士大夫廉耻自重以挂察典为终身之玷万历时阁臣有所徇庇间留一二以挠察典至三十九年二月御史徐兆魁以顾宪成贻叶向高孙丕扬书盛称凤阳巡抚李三才廉直遂劾东林党人阴持计典时尚书孙丕扬既劾罢御史金明时主事秦聚奎而侍郎王图复考罢祭酒汤宾尹 【宣城人】 谕德顾天埈 【昆山人】 其党力攻图图遂引去党局既成互相报复至国亡乃巳 武臣考察军政自成化二年定五年一行之制以现任掌印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考以为常五府大臣及锦衣卫堂上官自陈候旨直省总兵官如之在内五府所属并直省卫所官悉由巡视官及部官注送在外都司卫所官由抚按造册缴部副参以下千户以上由都布按三司察注送府咨部考举题奏锦衣卫管戎务者倍加严考南北镇抚咨之各卫所及地方守御并各都司隶巡抚者例同惟管漕运者不与考 钦定续通典卷十九
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