太子詹事。李藩和李吉甫不和，李吉甫又主持朝政，所以免去了李藩的宰相职务。十一日，河中节度使、检校太尉、中书令张茂昭去世。任命太府卿裴次元为福建观察使。二十四日，忻王李造逝世。二十八日，任命陕虢观察使张弘靖为检校礼部尚书、河中府尹和晋、绛、慈等州节度使，任命右丞卫次公为陕府长史、陕虢观察使。任命中书舍人、翰林学士李绛为户部侍郎。因为京城郊区州县百姓贫困，拿出普通义仓的粟米二十四万石借给贫民，各道的州府按照这个办法救济贫困农民。
三月初一日，命令河南府尹郗士美任检校工部尚书，兼任潞府长史、昭义军节度使。十三日，任命检校右仆射严绶为江陵府尹、荆南节度使。河东道原来使用锡质钱币，百姓深受危害，应当在蔚州设置五堂铸造炉铸钱。二十一日，京城郊区由部队防守的区域开放，皇亲贵戚前去狩猎，都不准携带武器，是怕坏人乘机闹事。
四月初一是乙丑。初四日，兵部尚书裴土自任太子宾客。任命谏议大夫裴堪为同州防御使。初六日，任命户部侍郎、判度支李夷简为检校礼部尚书、襄州大都督府长史、山南东道节度使；任命刑部侍郎、盐铁转运使卢坦为户部侍郎、判度支；京兆尹王播任刑部侍郎，担任诸道盐铁转运使；任命福建观察使元义方为京兆府尹。初九日，把张茂昭的四十七名家庭女歌舞艺人遣散回定州老家。十五日，月亮靠近东方的房宿星座。任命前荆南节度使赵宗儒为刑部尚书。东都留守郑余庆任兵部尚书，仍旧任东都留守。王播禀奏：江南、淮南、河南、岭南各道和兖州、郓州等地的盐院，元和五年(810)总共收入卖盐的实际款项是六百九十八万五千五百贯。比没有改变法规以前的预计提高了将近四倍，少收入一千七百四十六万三千七百贯。除掉盐的本钱外，付给度支收管。宪宗同意。二十七日，户部禀奏设置巡官。
五月初一日，拘捕接受王承宗财物的品官王伯恭，用刑杖打死。初七日，任命左金吾卫将军李惟简为检校户部尚书、凤翔府尹、陇右节度使。十三日，前山南东道节度使、检校左仆射、平章事裴均去世。十九日，因为振武节度阿跌光进一贯表现出忠诚的节操，长久地建立了巨大功勋，应当赐给他姓李。他弟弟氵名州刺史阿跌光颜，已由另一敕令处理。
六月初一日，降低了教坊的音乐歌舞艺人衣服粮食供给的标准。初四日，中书、门下两省禀奏：
“官员精简事务就精简，事务精简人员就廉洁；官员繁杂事务就繁杂，事务繁杂人员就污浊。廉洁污浊的根源，就在官员的繁杂精简。国家自从玄宗天宝年间以后，中原一直驻守着军队，现在可供调遣的士卒有八十多万人。其余四方游荡成为商人贩子，离俗出家当了和尚道士，被征集去充当各种名目的劳役，而不回家从事农业生产的人，又占十分之五六。这就是说国家一直是靠十分之三劳累筋骨的种田人，供养十分之七不劳而食的寄生虫。如今依靠朝廷供给俸禄的内外官员不少于一万多人，其中别出心裁地设立官职，没有什么本职工作可干，官署政务荒废，依旧占据官位的为数众多。况且国库的收入一天天减少但发放的俸禄一天天增多，官署人员的数额有个限制但额外招进的却没个定数，各品官吏哪能不繁杂，各种政务哪能不繁琐。汉朝初年设置的郡没有超过六十，文帝、景帝教化隆盛，此前的君王没有谁超过他们，那么官员少就不一定会政务紊乱，官署多就不一定会政务和顺。如今全国有三百个郡，一千四百个县。像这样有了一个邑的封地，就不切实际地设置各种各样的机构官员，有了一个乡的百姓，就白白地分派出去当差，所耗费的财物数额巨大，所管理的事情却无关紧要。请诏令吏部和兵部的侍郎、郎中、给事中、中书舍人各一人，交错综合地比较怎么样好，怎么样不好，审慎周密地决定哪些该撤销，哪些该设置，可以精简的官员就精简，可以合并的州县就合并，每年里可以停止或减少录用新官吏就停止或减少录用。这样就会财源广阔而容易征收，官员少却容易办好事情，逐渐减少宫庭官府中打杂混饭吃的人，足以缓解百姓的困顿。再说国家的原有章程，按照官的品级规定了薪俸标准，一品官员每月薪俸三十贯，另外从禄米田收纳的俸禄粮食，大约不超过一千石，从一品以下官员每月薪俸的标准都是规定得清清楚楚的。自从安史之乱以来，法令逐渐松弛，于是增设各种‘使’官的名额，要求提高薪俸标准。所以代宗大历年间竟然有每月薪俸高达九千贯的有权势的朝臣，各郡刺史不分大小月薪都是足足一千贯。常兖任宰相时，开始制定了一个限额标准，到李泌任宰相时又衡量公事的闲散繁忙，按照公务的繁忙程度增加俸禄，当时称为‘通济’(临时补贴)，而增加上去之后就不便削减下来。同时还有官衔存在而公务废止，官员职数取消而薪俸保留的情况，按照公务闲散繁忙比较起来，薪俸的多少顿时变得极不合理。请制定长期管用的薪俸标准，作为固定的规章。”
宪宗同意。于是命令给事中段平仲、中书舍人韦贯之、兵部侍郎许孟容、户部侍郎李绛等人审定精简机构、官员、薪俸。二十一日，任命御史中丞柳公绰为湖南观察使。二十四日，太白星逼近右执法星。二十五日，给御史中丞窦易直赏赐绯鱼袋。
七月初一日，已退休的尚书右仆射高郢去世。二十八日，追认银青光禄大夫、太子宾客裴土自为太子少傅。
八月初一日，户部侍郎李绛禀奏：“各州空额官员禄米田的禄米，以及现任官吏提取的一分禄米田的禄米，请当地主管官署收存，以便准备发生水旱灾害时借贷救济老百姓。”宪宗同意。初三日，任命天德军防御使张煦为夏州刺史和夏、绥、银等州节度使。初五日，荆南原先设置的永安军，应当停止。十九日，任命常州刺史崔艹凡为洪州刺史、江西观察使。
九月初一日，任命蜀州刺史崔能为黔中观察使。初六日，富平县平民梁悦为父亲报仇，杀死仇人秦杲后，投案自首。朝廷特地赦免死罪，判处杖刑一百，流放到循州。职方员外郎韩愈建议对他拘捕查办。精简各个官署品级以外的人员总共一千七百六十九人。将黔中观察使窦群贬谪为开州刺史，是由于他处理政务法令繁琐严酷，酿成辰、锦两州少数民族叛乱的缘故。
十月初，命令前夏州节度使李愿任检校兵部尚书、徐州刺史，担任武宁军节度使。初七日，任命户部尚书韩皋为东都留守，兼管东都尚书省的政务。任命太子詹事李藩为华州刺史、潼关防御使、镇国军使。任命东都留守郑余庆为吏部尚书。初八日，宪宗发出诏书：“我对各部门的专职人员、各官署的主管官吏，正在正本清源，要求产生实际成效。运输的重要事务，专门委托给使臣，每个道设有院，分别监理自己的职责；现将陕州一路的水上运输全部合并到中都主管，但是府尹州守的职责官衔还是照旧。还有各道的都团练使，足够建立守卫的武装力量来使辖区安宁，却另外设置了军队编制，因此增加官吏俸禄，这种设置是多余的，很要增加一些不必要的开支。我考虑着删繁就简，期望精简政务有利于百姓。河南府的水路陆路转运使、陕州府的陆路转运使、润州的镇海军使、宣州的采石军使、越州的义胜军使、洪州的南昌军使、福州的靖海军使等等使官的名额，都应当停止。自从实行抽取使以下官员一分禄米田禄米的规定以来，所收禄米委托给本道替代补交百姓没有交齐的夏秋两季赋税，照旧如数报告朝廷。”
十七日，宪宗颁发诏书：“国君统治百姓，要把他们当作儿子一样爱护，当作伤残一样痛惜。如果有时雨水错失季节，五谷没有收成，就一定要免除杂务做到节俭，爱惜财物珍重劳力，来求得天下安宁，来使得产业兴旺。何况国都郊区州县之内，是各种劳役集中的区域，虽然多次颁发忧心怜惜的命令，但是征调赋税劳役的名目还是繁多。加上整个夏天干旱炎热，立秋之后大雨不停，田地来不及耕耘播种，秋季没有丰收的希望。家里缺乏口粮，外边还受官府徭役的拖累，哪里只是担心运输困难，忧虑的是出现饿死百姓的灾难。这大概是治国的途径还没有理顺，和顺的气运还没有通畅，长期这样下去，实在是令人内疚叹息。京兆府每年分派降价收纳抵交租银的粟米二十五万石应当发放出去。对于那些存有粟米愿意降价抵交租银的百姓，在现价之外要特别增加优厚的条件。今年春天义仓所借出去的粟米，刚刚碰上连续饥荒，延缓到丰收年景再交还。元和五年(810)以前的欠租一概免去。百官禄米田所收的禄米，数量很大，现在由于洪水泛滥，各地道路不能通行，应当让所在官署收存，统筹安排交付使用，让百官按照存粮数额申请从京城的太仓中领取。遭受水旱灾害的地方，统计农民受到的损失，就予免除租税，不准考查核实。天下大治的根本，在于使得百姓安定。唉！你们这些府尹县令啊，实在是我亲近人民推行教化的依靠，一定要访问民间疾苦，执行朝廷诏令。心里只有顾惜怜悯，办事不要懈怠，一刻也别谋求私利而搜刮百姓，不要怕硬欺软，使得村村都安宁，孤苦伶仃的人都得到救助。各人努力尽忠尽孝，应当明白我的心情。”
二十五日，任命谏议大夫孔癸戈为皇太子和皇子们的侍读。
十一月初一是壬辰。初二日，新任华州刺史李藩去世。十四日，命令工部尚书赵昌任检校兵部尚书，兼任华州刺史，担任潼关防御、镇国军等使。
十二月初一是壬戌。十一日，下诏委托宗正卿选择有才干品德门阀地位的人把十六宅各位亲王的女儿嫁出去，亲王的女儿们按照惯例封为县主。二十三日，京兆府尹元义方、户部侍郎判度支卢坦因违反朝廷制度在府第门前树立戟枪表示显贵，受到扣除一个月薪俸的处罚，强行收回他们请求朝廷赐给的门前树立的戟枪。二十八日，诏令朝义郎、守尚书户部侍郎、骁骑尉、赐紫金鱼袋李绛任朝议大夫、守中书侍郎、同中书门下平章事。
闰十二月初一日，右卫上将军伊慎去世。二十一日，皇太子李宁逝世，谥号为惠昭，宪宗停止临朝理事三天。在本朝的典章中没有为皇太子举行丧礼的现成礼仪制度，国子司业裴羅精通礼学，特地诏赐他到西内制定皇太子的丧礼制度。
宪宗本纪(下)
元和七年(812)春，正月初一为辛酉日。正月初九，任命刑部尚书赵宗儒为检校吏部尚书、兴元尹、山南西道节度使。正月初十，命兵部尚书王绍掌管户部的事务。正月十一日，任命京兆尹王义方为..州刺史、..、坊、丹、延等州观察使，任命司农卿李钅舌为京兆尹。当夜，月亮掩蔽荧惑星。正月十二日，撤销信州的永丰县、越州的山阴县、衢州的盈川县。正月十三日，振武地区的黄河泛滥，冲毁东受降城。
二月初一为庚寅日。二月初三，诏令：因为去年秋天干旱歉收，赈济京畿地区三十万石粮食；其元和六年(811)春季赈济、借贷给百姓的二十四万石粮食，全部应当免于收回。二月十二日，尚书省重新确定左、右仆射上奏的礼节。二月十三日，任命兵部侍郎许孟容为河南尹。二月二十二日，山南西道节度使裴玢去世。二月二十四日，入蕃使不得参与收贽礼私卖正员官，或用别项支出充作私卖的贽礼。原来出使极远地方的使臣允许卖放正员官十余名，用实物以充作私卖的贽礼，虽然这只是从宽优待出使远地的使臣，却完全不合法令制度，故予以革除。敕令“：铜钱贵重，实物轻贱，是很严重的弊端。周到地寻求适当的变化，将会有利于百姓。重要的是缗钱通行，百姓们能够宽裕，有所助济。应当令群臣将各自所见到的利弊情况奏闻朝廷。”
三月初一为己未日。三月初三，因为惠昭太子下葬，停止在曲江亭上巳日的宴会。三月十二日，因为发生旱灾，敕令各司从宽判处在押的囚犯。
夏，四月初一为戊子日。四月初六，敕令天下各州府的民户，每亩田种两株桑树，由地方的长官逐年检查统计以奏闻朝廷。四月二十四日，盐铁使王播上奏说，元和六年所卖的盐铁，除去峡州以内的井盐之外，共计收入六百八十五万九千二百贯钱。
五月初一为戊午日。五月初三，皇上对宰臣说“：你们多次说吴越地区去年发生水灾和旱灾，昨日有御史从江淮地区回来，说没有达到灾害的程度，百姓并不十分贫困。”李绛回答说：“臣得知两浙、淮南的情况，才接着上奏这些地方因
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