校尉建武中复置并领一州建武六年【八月】省诸郡都尉并职太守【每有剧职临时置都尉事讫罢之】省闗都尉唯边郡往往置都尉及属国都尉稍有分县治民比郡旧列侯奉朝请在长安者位次三公中兴以来唯以功德赐位特进者次车骑将军其余位在博士议郎下侯之家臣置家丞庶子各一人有行人洗马门大夫凡五官中兴食邑千户以上置家丞庶子各一人不满千户不置家丞又省行人洗马门大夫光武纪建武六年六月辛夘诏曰张官置吏所以为民也今百姓遭难户口减少而县官吏职所置尚繁其令司隶州牧各实所部省减吏员县国不足置长吏可并合者上大司徒大司空二府于是条奏并省四百余县吏职减损十置其一是嵗初罢郡国都尉官七年二月辛巳罢防漕都尉三月丁酉罢轻车骑士材官楼船士及军假吏省长水射声二校尉九年省闗都尉十一年四月丁夘省大司徒司直官省朔方牧并并州十三年四月罢左右将军官文书调役务从简寡至乃十存一十八年罢州牧置刺史 通典后汉内外文武官七千五百六十七人【一千五十五人内六千五百一十二人外】内外职掌一十四万五千四百一十九人都计十五万二千九百八十六人 昭帝元平元年二月诏曰日者省用罢不急官
魏减吏员
晋荀朂传时议省州县半吏以赴农功朂议以为省吏不如省官光武并合吏员县官国邑裁置十一此省官也魏太和中遣王人四出减天下吏员正始中亦并合郡县此省吏也
晋议省吏员 晋内外官
通鉴咸宁五年司徒长史傅咸上书以为当今之急在并官省事息役务农遂议省州郡县半吏以赴农功中书监荀朂以为省吏不如省官省官不如省事省事不如清心萧曹清静清心也抑浮说简文案省事也九寺并尚书兰台付三府省官也若省吏半恐有旷阙皆须更复或激而滋繁亦不可不重 孝武纪太元四年三月壬戌诏减众官半俸六年六月己巳改制度减烦费捐吏士员七百人 通典晋内外文武官六千八百三十六人【内八百九十四人外五千九百四十二人】内外职掌一十一万一千八百三十六人都计一十一万八千六百七十二人隋大业三年牛问刘曰周礼士多而府史少今令史百倍于前何也曰古者委任责成今大小之官悉由吏部纎芥之迹皆属考功官事不省欲从容得乎
唐定内外官【详见前】 贞观省官
志初太宗省内外官定制为七百三十员曰吾以此待天下贤材足矣【辛替否言太宗省官清吏职无虚授】然是时已有员外置其后又有特置同正员至于检校兼守判知之类皆非本制又有置使之名或因事而置事己则罢或遂置而不废其名类繁多莫能徧举自中世以后盗起兵兴又有军功之官遂不胜其滥矣 通鉴唐初士大夫以乱离之后不乐仕进官员不充省符下诸州差人赴选州府及诏使多以赤牒补官至是尽罢勒赴省选集者七千余人吏部侍郎刘林甫随材铨叙各得其所上谓房龄曰官在得人不在员多命龄并省留文武总六百四十员【显庆三年刘祥道上言今内外文武官一品以下九品以上万三千四百六十五员】通典贞观六年大省内官凡文武定员六百四十有
三建中中杜佑上议曰贞观初省内官六百余员
唐罢斜封官 员外官
选举志中宗时【景龙二年】韦后及太平安乐公主等用事于侧门降墨敇斜封授官凡数千员内外盈溢当时谓之三无坐处宰相御史及员外郎也又以郑愔为侍郎大纳货贿选人留者甚众至逆用三年员阙而纲纪大坏睿宗初始以宋璟为吏部尚书卢从愿李乂为侍郎姚元之为兵部尚书陆象先卢怀慎为侍郎悉奏罢斜封官凡数千人【景云元年八月癸巳】量阙留人虽资髙考深非实才者不取璟元之等罢【二年二月】殿中侍御史崔涖太子中允薛昭希太平公主意上言罢斜封官人失其所而怨积于下必有非常之变乃下诏尽复斜封官【丙戌 唐开元二十一年官自三师以下万七千六百八十六员吏自佐史以上五万七千四百一十六员而入仕之涂甚多】 纪神龙二年三月置员外官二千余人【李峤为吏部置员外官二千余员神龙二年停员外官厘务】 防要永徽五年【一作六年】八月蒋孝章【一作璋】除尚药奉御员外特置同正员员外官自此始又显庆五年五月廖绍文校书郎员外置同正员
唐杜佑请省官
杜佑传建中初河朔兵拏战民困赋无所出佑以为救弊莫若省用省用莫若省官乃上疏曰汉光武建武中废县四百吏率十署一魏太和时分遣使者省吏员魏正始【齐王年号】时并郡县晋太元六年省官七百隋开皇三年废郡五百贞观初省内官六百员设官之本以治众庶故古人计人置吏不肯虚设自汉至唐因征战艰难以省吏员诚救弊之功也昔咎繇作士今刑部尚书大理卿则二咎繇也垂作共工今工部尚书将作监则二垂也契作司徒今司徒户部尚书则二契也伯夷为秩宗今礼部尚书礼仪使则二伯夷也伯益为虞今虞部郎中水衡使者则二伯益也伯冏为太仆今太仆卿驾部郎中尚辇奉御闲使则四伯冏也古天子有六军汉前后左右将军四人今十二卫神防八军凡将军六十员旧名不废新员日加且汉置别驾随刺史巡察犹今观察使之有副也参军者参其府军事犹今节度判官也官名职务迁易不同耳宜斟酌减省 刘知几曰罕闻翘楚之歌唯见伐檀之刺
唐陆防五要
陆贽传德宗遣黜陟使贽说使者以五要简官事曰废兵之冗食蠲法之挠人省官之不急去物之无用罢事之非要
唐贞元省官
传张延赏为相建言今官烦费广州县残困宜并省其员悉収廪料粮课输京师赏战士【贞元三年五月】帝许之即诏减省州县官【闰五月八日庚申】诏下内外始恐是年除吏千五百员当省者千余员道路訾谤浸淫闻于上延赏惧请诏州县或考先满或摄掌遇停限而官见乏者听所在择省员有干誉者权补以才不以资防大臣马燧等奏言省官太甚不可行而延赏疾困不能至宰相李泌一切奏复【旧纪七月乙夘诏并仍旧 防要七月四日】 防要贞元中宰相齐抗奏减冗员罢诸州别驾大和元年正月韦处厚奏复置六雄十望十紧三十四州别
驾
唐元和省官
传李吉甫为相疾吏员繇汉至隋未有多于今日者乃奏方今置吏不精流品厐杂存无事之官食至重之税故生人日困冗食日滋又国家自天寳以来宿兵常八十万余其为商贩佛老杂入科役者率十五以上天下常以劳苦之人三奉坐待衣食之人七而内外官仰奉廪者无虑万员有职局重出名异事离者甚众故财日寡而受禄多官有限而调无数九流安得不杂万务安得不繁汉初置郡不过六十而文景化几三王则郡少不必政紊郡多不必事治今列州三百县千四百以邑设州以乡分县费广制轻非致化之本愿诏有司议吏员有可省者省之以县可并者并之入仕之涂可减者减之则吏寡易求官少易治国家之制官一品俸三千缗职田禄米不过千斛艰难以来増置使额厚给俸钱大厯中权臣月俸至九千缗州刺史无小大皆千缗宰相衮始为裁限李泌量闲剧増之使相通济然有名在职废俸存额去闲剧之间厚薄颇异亦请一切商定于是诏给事中段平仲中书舍人韦贯之兵部侍郎许孟容户部侍郎李绛参阅蠲减【防要云同详定减省州县等事】凡省冗官八百员吏千四百员 防要元和六年六月宰臣李吉甫奏请减职员量定中外俸料【云云同上 八月兵部侍郎许孟容奏京官外官共三千三百二十九员京官七百六员难议停省外官二千六百二十三员料钱多缺请且存旧】其年九月吏部奏省内外职员诸州府共八百八员 通鉴元和六年六月丁夘【旧纪同】李吉甫奏云云二百敕减省云云九月甲寅吏部奏准敕并省内外官八百八员流外一千七百六十九人
唐防昌省官
李德传相武宗以省事不如省官省官不如省吏能简冗官诚治本也乃请罢郡县吏凡二千余员衣冠去者皆怨 栁仲郢传防昌中累转吏部郎中时诏减官冗长者仲郢条简浃日损千二百五十员议者厌伏通鉴防昌四年李德以州县佐官太冗奏令吏部郎中栁仲郢裁减一千二百一十四员【六月】 防要防昌四年五月中书奏云云六月吏部奏减一千二百一十四员【六月十九日敕】大中元年十二月吏部奏所减州县官复増置三百八十二员
开寳省官
三年七月壬子裁减西川州县官以户口为率差减其员旧俸外月増给五千【诏曰与其冗员而重费不若省官而益俸】 丙辰诏天下州县官依西川例减省员数【一云八月戊辰】 四年正月丙午诏停摄官五年正月壬寅减省州县吏 咸平四年二月陈彭年上五事四曰省官六月癸夘直集贤院梅询言三司揔括诸路减省冗吏十九万五千八百二人请付史馆庆厯六年中丞张方平言臣在翰林见天圣中具员两制两省官三十员今已五十员及领中丞见本台天圣班簿京朝官不及二千员今已二千七百余员又领三班院见景祐中使臣不及四千员今六千贠又领流内铨今选人万计率用一年半阙恐数年间官不胜其敝其用兵已来权宜补官请先裁罢四月壬子从之 李淑议择官曰太平兴国初文武朝官班簿才二百人至咸平初四百人天圣元年已逾千人自去嵗覃恩又轶天圣之数 赵师民患近世官失其守作正官名议
建炎省官
三年四月庚申权罢秘书省【绍兴元年二月丙戌复置】废翰林天文局【绍兴二年七月壬寅复】并宗正寺归太常【绍兴三年六月复置少卿五年闰三月辛未建寺】省太府司农寺归户部【绍兴三年五月戊午复太府三年十一月庚戌复司农】鸿胪光禄寺国子监归礼部【绍兴三年六月丁未复国子监二十五年二月丙子复光禄二十五年十月庚辰复鸿胪】卫尉寺归兵部【后不复置】太仆寺归驾部【后不复置】少府将作军器监归工部【绍兴三年十一月庚戌复将作军器二监惟少府不复】皆用军兴并省也又减尚书六曹吏定为九百二十人分按总为一百七十有二丙子定两省吏额为三百三十八人丁丑定尚书省吏额凡二百二十四人建炎元年李纲言省冗贠以节浮费七月己亥诏省
台省寺监官减学官馆职之半【三年四月庚申又减】以常平事归提刑【绍兴八年十二月复】市舶事归转运【三年五月复】罢诸州分曹置掾县户不满万勿置丞执政官减俸钱三之一京官奉祠者亦如之【宰执子弟任待制以上者并罢】 绍兴四年五月甲寅大省淮南冗官诏州推判官县簿尉勿并置省路分都监巡检监押监当等员 元祐元年八月御史上官均言今士大夫列版籍者至冗京官自承务郎至朝议大夫凡二千八百余人选人一万余人大使臣二千五百余人小使臣一万三千余人 元丰中曽巩言景徳垦田百七十万顷官万员皇祐二百二十五万顷官二万员治平四百三十万顷官二万四千员祖宗时内外文武官通一万三千余员天圣中两制两省不及三十员京朝官不及二千三班使臣不及四千庆厯中两制两省至五十员京朝官二千七百余流内铨选人仅万计乾道中京朝官已三四千员选人七八千员绍熙二年京朝官四千一百五十九员合四选凡三万三千五百十六庆元二年四选凡四万二千有竒嘉泰元年春四选三万七千八百余员嘉定六年四选共三万八千八百六十四员
隆兴省官
元年七月乙夘中书门下言五月十九日谏议王大寳等奏裁减并省事诏令开具欲左右司郎官各一员减其二宻院编修省一员凖遣凖使并减为七十员圣政所并归日厯所六部除尚书不常置外吏户部置侍郎二员余各一员吏部郎除四选考功各一员其司封司勲一员兼领户部五司各置一员礼祠兵驾一员兼领刑部郎中二员都官比部共置一员工屯一员兼领寺监有卿不置少有祭酒不置司业有丞不置簿有簿不置丞秘书省贠数如旧以七员为额太常置丞博士省主簿宗正少卿一丞簿并省一员太府置卿丞省主簿司农置少卿丞省主簿光禄并太常兼领国子监置祭酒丞博士其正録以太学正録兼领太学博士二员省一主簿兼书库武学博士谕一员兼领军器将作监各置丞一员余并省架阁置吏户部二员余兼领从之古人有言曰十羊九牧羊既不得食人亦不得息书曰官不必备惟其人孔子讥管仲曰官事不摄焉得俭
玉海卷一百二十七
<子部,类书类,玉海>
钦定四库全书
玉海卷一百二十八
宋 王应麟 撰
官制
储官【训导东宫事附】
贾谊作保傅传其言有曰天下之命繋于太子太子之善在于早谕教与选左右教得而左右正则太子正太子正而天下定矣此天下之至言万世不可易之定论也至论教谕之方必以孝仁礼义为本而条目之详至于容貌词气之微衣服器用之细纎悉曲折皆有法度一有过失则史书之防宰彻其膳而又有进善之旌诽谤之木敢谏之鼓瞽史诵诗工诵箴谏士传民语必使至于化与心成中道若性而犹不敢怠其选左右之法则有三公之尊有三少之亲有道有充有弼有承上之必得周公太公召公史佚之流乃胜其任下之犹必取孝悌博闻有道术者不幸一有邪人厠其间则必逐而去之是以太子朝夕所与居处出入左右前后无非正人未尝见一恶行此三代之君所以有道之长也当
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
