周知其数而任之注经牧制田界与井也疏六遂制沟洫法又为井田法者遂人兼掌采地以采地有井田法故云经牧与小司徒文同故郑亦兼言井也云可食谓今年所当耕者也盖六遂上中下地皆有莱不耕者故云今年所当耕者也 县师辨夫家人民田莱之数注郊内谓之易郊外谓之莱 小司徒攷夫屋注夫三为屋屋三为井出地贡者三三相任疏沟洫虽为贡出贡之时亦三三相保任以出谷税似井田之法亦八家锄一夫税入于公 乃经土地而井牧其田野疏案遂人夫间有遂之等是沟洫法乡之田制与遂同此经与匠人为井田法其制与乡遂不同 书费誓三郊三遂疏天子六军出自六乡诸侯大国三军出自三乡三郊谓三乡也六遂亦当出六军乡为正遂为副 诗采芑疏天子六军千乘今三千乘则十八军矣荆蛮内侵众少则不足以敌之故羡卒尽起有此三千也盖出六遂以足之或出于公邑不必皆乡遂也 天官疏乡遂为沟洫不为井田而云乡田同井亦三三相任以出税与井田同 大司马注今邦国之赋如六遂 朱氏曰乡遂以十为数井田以九为数所以不同 王制疏异义方千里凡百井三十六井为山川坑岸六十四井为平地出税郑注小司徒成方十里縁边一里治为沟洫则三十六井其余方八里为甸六十四井出田税与异义不同【又见上】
周任土法 【宅田 圭田 公邑公田 采地】 畿内贡法邦国助法
地官载师【上士二人中士四人】掌任土之法以物地事授地职【载之言事也事民而税之禹贡曰冀州既载载师者闾县师遗均人官之长】以防里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺地凡任地国宅无征园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二惟漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布田不耕者出屋粟民无职事者出夫家之征注任土者任其力势所能生育且以制贡赋也郑司农云防市城中空地民宅曰宅宅田以备益多也士田者士大夫之子得而耕之田贾田者吏为县官卖财与之田官田者公家之所耕田牛田以养公家之牛赏田赏赐之田牧田牧六畜之田司马法曰王国百里为郊二百里为州三百里为野四百里为县五百里为都杜子春云五十里为近郊百里为逺郊谓防里若今云邑里居防民居之区域也圃树果蓏之属季秋于中为场宅田致仕者之家所受田也士读为仕仕者亦受田所谓圭田也孟子曰自卿以下必有圭田圭田五十畆贾田在市贾人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田蓄牧者之家所受田也公邑谓六遂余地天子使大夫治之自此以外皆然二百里三百里其上大夫如州长四百里五百里其下大夫如县正是以或谓二百里为州四百里为县云遂人亦监焉【疏云欲见六乡之外有九等之田无公邑之意以其四等公邑非乡遂又非采地不见有主治之故知使大夫治之】家邑大夫之采地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也畺五百里王畿界也皆言任者地之形实不方平如图授田邑者逺近不得尽如制其所生育赋贡取正于是遂人夫一防是防里不谓民之邑居在都城者与凡王畿内方千里积百同九百万夫之地也山林川泽城郭宫室涂巷三分去一余六百万夫又以田不易一易再易上中下相通定受田者三百万家也逺郊之内地居四同三十六万夫之地三分去一其余二十四万夫六乡之民七万五千家通不易一易再易一家受二夫则十五万夫之地其余九万夫防里场圃宅田士田贾田官田牛田赏田牧田九者亦通受一夫焉则半农人也定受田十二万家也甸稍县都合居九十六同八百六十四万夫之地于三分所去六而存一余六百二十四万夫之地通计上中下六家而受十三夫定受田二百八十八万家也其在甸七万五千家为六遂余则公邑郑司农云任地谓任土地以起税赋也谓周税轻近而重逺近者多役也园防亦轻之者防无谷园少利也 冬官匠人为沟洫九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍注此畿内采地之制九夫为井井者方一里九夫所治之田也采地制井田异于乡遂及公邑三夫为屋一井之中三屋九夫以出赋税共治沟也方十里为成成中容一甸甸方八里出田税缘边一里治洫方百里为同同中容四都六十四成方八十里出田税缘边十里治浍采地者在三百四百五百里之中载师职曰园防二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二谓田税也皆就夫税之轻近重逺耳滕文公问为国孟子曰夏五十而贡殷七十而助【一本作莇】周百畆而彻又问井田孟子曰请野九一而助国中什一使自赋云云惟助为有公田虽周亦助也鲁哀公问有若对曰盍彻春秋宣十五年秋初税畆传曰非礼也谷出不过借以丰财也此数者世人谓之错而疑焉以载师职及司马法论之周制畿内用夏之贡法税夫无公田以诗春秋论语孟子论之周制邦国用殷之助法制公田不税夫贡者自治其所受田贡其税谷助者借民之力以治公田又使收敛焉畿内用贡法者乡遂及公邑之吏旦夕从民事为其促之以公使不得恤其私邦国用助法者诸侯专一国之政为其贪暴税民无艺周之畿内税有轻重诸侯谓之彻者通其率以什一为正孟子云野九夫而税一国中什一是邦国亦异外内之法耳郑司农说以春秋传曰有田一成列国一同【王制正义畿外诸侯虽立公田其实诸侯郊外亦用贡法故郑云邦国亦异外内 载师正义除三等采地乡遂公邑皆为夏之贡法】疏乡遂为沟洫法而云乡田同井者谓殷之助法虽乡亦为井田六乡六遂与公邑皆为沟洫法三等采地乃为井田左氏杜服引司马法云甸方八里出长毂一乘郑注论语引司马法成方十里出长毂一乘注小司徒引司马法成方十里士十人徒二十人并据郊遂之外及采地法未见所引证周畿内之事贡税之法古来皆什一故孟子说三代云其实皆什一公羊传云什一者天下之中正也什一行而颂声作矣自古以来贡与助皆不过什一 春秋宣十五年秋初税畆谷梁曰古者公田借而不税初税畆非正也古者三百步为里名曰井田井田者九百畆公田居一私田稼不善则非吏公田稼不善则非民左氏曰谷出不过借注周法民耕百畆公田十畆借民力治之税不过此公羊注圣人制井田之法而口分之一夫一妇受田百畆以养父母妻子五口为一家公田十畆即所谓什一而税也庐舍二畆半凡为田一顷十二畆半八家而九顷共为一井故曰井田井田之义一曰无泄地气二曰无费一家三曰同风俗四曰合巧拙五曰通财货司空谨别田之髙下善恶分为三品上田一岁一垦中田二岁一垦下田三岁一垦孟子疏周礼地有三等孟子王制论所入食人之众
寡有五等【周礼上地家七人孟子上农夫食九人】 管子地员篇九州之土为九十物每土有常而物有次凡上土三十物种十二物凡中上三十物种十二物凡下土三十物其种十二物凡土物九十其种三十六 汉刑法志此卿大夫采地之大者见乘马法
周土防灋 土宜灋 土均灋
地官大司徒以土防之法辨五地之物生山林动物宜毛植物宜皁民毛而方川泽动物宜鳞植物宜膏民黑而津丘陵动物宜羽植物宜覈民专而长坟衍动物宜介植物宜荚民晢而瘠原隰动物宜臝植物宜丛其民丰肉而痹【注防计也以土计贡税之法 计五地之所宜】以土宜之灋【土方氏注九谷值穉所宜】辨十有二土之名物【十有二州也】以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事【注分野十二邦上系十二次各有所宜】辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺【注以万物自生则言土以人所耕艺则言壤】以土均之灋辨五物九等【疏五地分为九等】制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政【注五物五地之物也九等骍刚赤缇之属 疏地或云十等或云五地或云十二土草人有九等皆地势所宜】 小司徒乃均土地【注均平也自二人以至十为九等】上地家七人可任家三人中地家六人可任二家五人下地家五人可任家二人【谓任力役之事疏自二三四人是下地之三等五六七人是中地之二等八九十人是上地之三等惟言七六五者据中地之三等王制言自九以至五不言九等】分地域而辨其守【注谓建邦国造都鄙制乡遂也守虞衡之属疏案大宰九赋一曰邦中二曰四郊二者之赋任六乡之内】 遂人【中大夫二人】凡治野以土宜教甿稼穑以土均平政 土均【上士二人中士四人下士八人】掌平土地之政以均地守地事地贡【注地守虞衡之属地事农圃之职地贡诸侯九贡】 草人【下士四人】掌土化之灋以物地相宜而为之种【地之轻重所宜用】 司稼辨种稑之种周知其名与所宜地以为法而县于邑闾 夏官土方氏【上士五人下士十人】辨土宜土化之法而授任地者【任地者载师之属】 左传先王物土之宜而布其利故诗曰我疆我理南东其畆 晋李重奏周官土均之法经其土地井田之制辨五物九等贡赋之序 刘氏曰十有二土者即十二州也州各有宜如职方氏所掌周虽合十二州为九州然本尧所分十二异宜故职方氏从时王之制以正其名而大司徒因上古之法以教民言十二壤者率一土复有此十二之别当知其种之所入即草人骍刚赤缇坟壤渴泽咸澙勃壤埴垆疆防轻凡九也又有青黎涂泥坟垆土均之法九等者即禹贡定天下之土田有上上至下下也
诗正义曰雨我公田民意之先公也骏发尔私上意之逊下也
周采地井田 夏采地数
匠人注此畿内采地之制采地制井田异于乡遂及公邑 小司徒注此谓造都鄙采地制井田异于乡遂疏乡遂公邑之中皆为沟洫之法此为井田之法都鄙是畿内之国小司徒与匠人共掌之一成之内地有九百夫宫室涂巷三分去一不易再易一易通率二而当一故一成惟有二百家革车一乘士十人徒二十人此谓畿内采地法司马法革车一乘甲士三人步卒七十二人是畿外邦国法天子畿内三等采地大都小都家邑是也 大司徒注都鄙王子弟公卿大夫采地王制曰天子之县内方百里之国九七十里之国二十有一五十里之国六十有三此盖夏时采地之数周未闻矣司勲疏采地税四之一与小国入天子同赏田三之一与次国三之一入天子同 郊特牲唯社丘乘疏丘乘是采地井田之制【管子百乘为耕田万顷戸万戸开口十万人为分者万人轻车百乘马四百匹千乘为耕田十万顷戸十万户开口百万人当分者十万人轻车千乘马四千匹万乘为耕田百万顷戸百万户开口千万人当分者百万人轻车万乘马四万匹】
易氏以匠人为前代之制遂人为成周之制遂人言夫间有遂举一夫而言匠人田首之遂则举百畆而言之遂人言十夫有沟举旁加而言匠人九夫之沟则举实数而言之此其制之合也若夫方十里为成成间有洫即九百夫之地也则有异乎遂人百夫之洫方百里为同同间有浍即九万夫之地也则异乎遂人千夫之浍两山之间必有川焉则地势自然之川也则异乎遂人万夫之川先儒疑之遂谓乡遂采地之不同非特经无眀文且井田之法通行天下抑何乡遂采地之自为异制也通十为成成十为终终十为同文王司马灋为商末之制则有合乎十里百里之说益稷之书曰濬畎距川是自然之川则有合乎两山之间之说则匠人为前代之制眀矣
秦辕田
左传郑子产使田有封洫庐井有伍子驷为田洫【侵四族田】陈辕颇赋封田【封内之田】 晋作爰田【分公田之税应入公者爰之于所赏】
【之众】 晋语作辕田【贾侍中云辕易也为易田之法赏众以田易疆界也 服防孔晁曰爰易也赏众以田易其疆畔】 汉地理志秦孝公用商君制辕田开仟佰【辕与爰同易也】注张晏曰周制三年一易以同美恶孟康曰三年爰土易居古制也末世浸废商鞅复立爰田上田不易中一易下再易师古曰南北曰仟东西曰伯【出风俗通伯陌同】谓开田之疆畆 食货志嵗耕种者为不易上田休一嵗者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之自爰其处【周礼秦晋皆有爰田之制】 史记商君鞅为田开阡陌封疆而赋税平【大史公曰余读商君开塞耕战书 商君书五卷】蔡泽曰决裂阡陌以静生民之业而一其俗【阡陌乃三代井田之旧非秦所制开者乃刬削而非剏置】 始皇纪三十一年使黔首自实田 通典鞅以三晋地狭人贫秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人利其田宅复三代无知兵事而务本于内而使秦人应敌于外故废井田开阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强降秦以后阡陌既弊又为隠覈隠覈在于权宜权宜凭乎簿书簿书既广必借众功借众功则政由羣吏而人无所信矣 唐突厥传杜佑谓周制步百为畆畆百给一夫商鞅佐秦以为地利不尽更以二百四十步为畆百畆给一夫 商子来民篇秦地方千里者五而谷土不能处三
汉代田 【后稷甽田】
食货志武帝末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯【征和四年六月丁巳封田千秋】下诏曰方今之务在于力农以赵过为搜粟都尉过能为代田一畮三甽岁代处故曰代田古法也【注代易也】后稷始甽田
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