内和籴 防要证圣元年三月二十一日勅州县不得輙取和籴物兴元元年闰十月诏度支于淮浙加价和籴三五十万石减价出粜贞元四年八月诏京兆加估和籴先给直所司自运长庆元年三月戊申以春农方兴停京北京西和籴使【先是度支以邉储无备请置使 窦易直表置和籴贮备使择郎中为之】四年八月诏闗内外折籴和籴一百五十万石寳厯元年八月诏两京河西和籴二百万斛【赵充国曰金城湟中谷斛八钱吾谓景中丞籴三百万斛羌人不敢动矣中丞请籴百万斛乃得四十万斛耳】 列郑覃擢谏议大夫宪宗取五中官为和籴使覃奏罢之 杜佑建中初为和籴使 罗珦迁京兆尹请减平籴半以常赋充之【归融有平籴官】 百官志比部掌句防内外赋敛经费俸禄及和籴屯收所入
平籴之令始于李悝耿寿昌开常平之法至晋齐不能废【晋武帝欲立平籴法见常平仓】后魏定和籴之制北齐筑富人之仓隋置监唐置东西市之籴其法一也宋建隆间始因河内之稔脩边籴之事至淳化而天下之籴大备
唐常平法
见常平仓
唐市舶使
栁泽开元中【二月十二日】岭南市舶使周庆立造竒器以进泽上书曰露台无费明君不忍象箸非大忠臣愤叹王方庆广州都督南海旧有昆仑舶市外区珠琲秋
豪无所索 孔戣拜岭南节度使蕃舶泊歩有下碇税始至有阅货宴所饷犀琲下及仆戣禁止之 卢钧节度岭南海道商舶始至异时帅府争先往贱售其珍钧一不取 贞元中岭南请于安南置市舶中使陆贽奏曰玉毁椟中是将谁咎珠飞境外安可复追书曰不贵异物则逺人格岂必重中使轻外使
宋朝开寳四年六月壬申广州兼市舶使【初置】后又置于杭淳化中徙于明之定海明年复置于杭咸平中杭明各置司海舶至者视所载十筭其一市其三四元丰三年八月二广闽浙并以漕臣兼提举元祐二年十月六日增置于泉州三年三月置于宻州崇宁元年七月复置于杭明大观元年三月癸卯复置提举官建炎元年七月己亥闽浙并于漕臣二年五月丁未复置四年二月复置广司绍兴二年七月甲子废闽司八月并罢广浙提举官已而闽广复置乾道二年罢两浙提举市舶 海舶歳入象犀珠寳香药之类皇祐中五十三万有余治平中增十万【中兴歳入二百万缗】
唐和市法
张耀卿为长安令旧有配戸和市法人厌苦耀卿责豪门坐贾豫给以直絶僦欺之弊 百官志金部掌和市之事
宋朝天圣四年二月庚午置西界和市场 和预买起于兴国七年 景徳二年二月诸道歳市防绢百余万匹上供减三之一每匹给钱千后以虚劵充数以盐折支其后以歳额科纳建炎三年九月蠲四之一以寛民河北场四陜西二 太平兴国七年幽蓟还师始
置场于静戎军李允则典其事庆厯四年十二月辛亥置保安静戎军场
唐陆贽均节财赋六条
贞元十年五月贽奏请均节财赋凡六条一论两税之弊二请两税以布帛为额不计钱数三论长吏以增戸加税辟田为课绩四论税限廹促五请以税茶钱置义仓以备水旱六论兼幷之家私敛重于公税
宋朝三司使 淳化总计使 熈宁防计司【会计式】
度支使始于唐乾元元年第五琦盐铁使亦始于琦国初沿后唐制【后唐长兴元年张延明请置三司使就命延明班宣徽使之下】并戸部为三司使凡二十四案吏千余人【建隆元年八月李崇矩为使】干德四年正月定考课之法兴国增判官之员【兴国元年十二月丁巳始置副使以贾琰为之八年三月癸亥分三司各置使】淳化四年五月戊申并为一使【魏羽判三司判官六员】十月庚午置二使分领左右计【魏羽董俨】闰十月己酉置总计使【陈恕为之判左右计事左右计使分判十道事分天下为十道曰河南河北河东闗西剑南淮南江南东西两浙广南道东京为左计西京为右计各置判官领之五年七月诏给御前印纸考课以别能否】五年十二月辛丑三司复各置使【罢十道左右计恕及张延徳张鉴领之两京十道复归三部三使各领一司局分相违簿书交错纲条失序言论盈庭】咸平六年六月丁亥复合为一使【以命冦凖复置副】天圣元年正月癸未命中丞刘子仪等与三司议裁减冗费寳元二年五月癸卯诏张若谷等减省冗费庆厯二年四月戊寅命贾昌朝等省浮费嘉祐三年十一月癸酉置减省司学士韩绛及陈升之吕景初等领之五年五月丁酉置寛恤民力司六月乙亥遣官往诸路访寛恤事六年八月乙夘命知谏院杨畋详定寛恤民力事遣使四出自是州县力役多所裁损凡省二万三千六百二十三人先是诏条奏衙前之役为害者治平元年十二月择三司尤繁要者五员用资浅人久任而责效熈宁三年八月二十八日命王珪等编脩三司令式【十二月庚辰宰臣王安石提举】七年三月八日三司勅式成四百卷十月十六日己夘诏三司置防计司以宰臣韩绛提举初绛奏三司总天下财赋其出入之数并无总要考校盈虚之法三司使亦请删修为防歳校增亏故有是命八年六月二十三日提举三司防计司上一州一路防计式九月十一日丁夘绛奏罢防计司元丰五年改官制四月二十三日以三司使安焘为戸部尚书【左右曹其属有三曰度支金部仓部凡官十有三左曹分案五设吏四十右曹分案五设吏五十有六】
唐刘晏为九使财赋悉归于一宋朝始分为二而三司使居中发运使居外相为表里 祖宗外置转运司以漕一路之赋内置三司使以总天下之财神宗始分天下之财以为二司转运司独主民常赋与州县酒税之课其余财利悉收于常平司掌其发敛储之以待非常之用罢三司而为户部转运之财则左曹焉常平之财则右曹焉 开寳六年八月乙巳令
诸州旧属公使钱物尽数系省毋得妄有支费以留州钱物尽数系省始于此淳化五年十二月二十一日初置诸州应在司具元管新收已支见在钱物申省熈宁五年十月九日专置司驱磨天下帐籍继以旁通目子而天下无遗利而公使钱始立定额
宋朝歳赋
国朝混一之初天下歳入缗钱千六百余万太宗以为极盛两倍唐室矣天禧之末所入又增至二千六百五十余万缗嘉祐间又增至三千六百八十余万缗其后月增歳广至熈丰间合苖役市易等钱所入乃至六千余万元祐之初除其苛急歳入尚四千八百余万渡江之初东南歳入不满千万逮淳熈末遂增至六千五百三十余万今东南歳入之数独上供钱二百万缗此祖宗正赋也其六百六十余万缗号经制葢吕頥浩在户部时复之七百八十余万缗号经总制葢孟庾秉政时创之【陈良奏疏云宣和以赡军籴本与应奉司无名之敛合而为经制绍兴以税契之类十余色合而为总制】四百余万缗号月桩【后又均拨为月桩六军】葢朱胜非当国时取之自经制以下皆增赋也合茶盐酒筭坑冶货籴本和买之入又四千四百九十余万缗宜民力之困矣 政和间陈亨伯为陜西转运使始议创经制钱大率添酒价【取量添酒钱】增税额【增收一分税钱】官卖契纸【头子契钱】公家出纳毎千收二十三【取之防而积之众】其后行之东南又行之京东西河北歳入数百万缗靖康初废建炎二年十月癸亥戸书吕頥浩翰学叶梦得请复之于是先取钞旁定帖钱命提刑掌之毋得擅用经制钱自此始【建议于陜西后乃行于东南】总制之法创于绍兴五年四月己未防政孟庾请头子钱增十钱癸亥收耆户长雇钱等辛未收人戸合零就整等钱八月己酉又收常平五文头子钱并令诸州通判诸路提刑拘催【一本云绍兴五年闰三月二十五日己巳叅政孟庾置总制司以税赋合零就整者别置籍拘收无额窠名尤多取最髙之数以绍兴十九年数为额二十六年七月贺允中请改立经总制歳额从中制 十六年用李朝正计専委倅贰歳入至一千七百二十五万】其后东南诸路歳收总制钱七百八十余万缗而四川不预大凡东南经总司钱歳收一千四百四十余万缗四川歳收五百四十余万缗 江浙月桩钱自绍兴二年始自頥浩胜非并相以军国不足创取江浙湖南诸路大军月桩钱以上供经制系省封桩等充数 崇宁三年十一月始立上供钱物新格宣和元年户部稽攷诸路上供钱物之数方今版图仅及承平之半而赋入过宣和之数
天圣节浮费
纪天圣元年正月癸未命官同三司议节浮费丁亥命官较茶盐矾税歳入登耗以闻二月庚申命张士逊吕夷简鲁宗道议茶盐法三月甲申诏比者营造土木多内侍宣不闗有司工费无节自今先由三司度实用然后给之明道二年四月壬子诏内外毋得进献以祈恩泽寳元二年五月癸夘命近臣同三司详定节省浮费六月壬戌诏曰自乗舆服御及宫掖所须宜如前诏务从简约若吏兵禄赐毋得裁减庆厯二年四月戊寅命御史中丞谏官同三司较景徳以来用度罢其不急者五月壬子减皇后及宗室妇郊赐之半乙丑罢左藏库月进钱三年正月辛巳诏辅臣议蠲减天下差徭赋敛七年三月癸未诏求寛恤民力之事听官吏驿置以闻上其副于转运利害明白者转运颛行之皇祐二年正月壬子命近臣同三司较天下财赋出入之数五年五月戊申诏转运使毋得掊刻百姓取羡余以助三司嘉祐三年九月癸酉议罢茶法十月癸亥除河北盐钱十一月癸酉议减冗费十二月乙巳诏三司歳上天下税赋之数三歳一防亏赢以闻四年二月己巳罢茶三月戊戌命近臣同三司减定民间科率五年四月丙戌命近臣同三司议均税六月乙亥遣官分行天下访寛恤民力事 志天圣初命三司及中丞刘均等取景徳一歳用度较天禧所出省其不急者寳元中贾昌朝言省不急用度命宻学张若谷谏议任中师司谏韩琦议省冗费琦言当自掖庭始取赐予支费之数裁为中制诏内侍省裁定有司不与西兵久不解财用益屈诏内侍以先帝时及天圣初籍较近嵗禁中用度增损外则命中丞贾昌朝谏官田况张方平同三司议省冗费内出诏书减皇后至宗室妇郊祠所赐之半着为式公卿近臣以次减时王尧臣为三司使取陜西河北河东三路未用兵前及用兵后歳出入财用之数防计以闻至和中谏官范镇上疏今中书主民枢宻院主兵三司主财各不相知财已匮而枢宻院益兵不已民已困而三司取财不已愿使中书枢宻通知兵民财利大计与三司量其出入制为国用则民力少寛嘉祐三年枢副张升请罢民间科率及营造不急之物于是置减省司于三司命学士韩绛陈升之御史吕景初总其事多所裁省 景祐元年程琳上疏河北歳费刍粮千二十万其赋入支十之三陜西歳费千五百万其赋入支十之五余悉仰给京师 范镇奏疏备契丹莫若寛河北河东之民备灵夏莫若寛闗陜之民备云南莫若寛两川湖岭之民备天下莫若寛天下之民民力寛则知自爱知自爱虽有外厄人人可用为兵用人人自爱之兵以御外虞何往而不克 司马光言为今之术在随才用人而久任之养其本原而徐取之减损浮冗而省用之
至和便籴
建隆元年正月丁未诏河北歳丰谷贱命使置场增价以籴至道二年八月以歳丰籴于江浙淮三年五月诏三司市籴咸平六年九月出内府绫锦籴于河北景徳元年九月出内府银籴于天雄祥符五年五月又出内帑缗钱命三司博籴【先是三年九月罢江淮和籴九年正月行陜西平籴天禧元年十一月减河北便籴】天圣元年七月十七日命朝臣往河北沿边提举便籴六年十一月京西谷斗十钱命三司市籴至和二年薛向言河北籴法之弊歳费钱五百万得百六十万斛才直二百万缗十一月己未诏向提举便籴治平元年八月十六日罢之以属漕臣【元祐元年五月一日李常请复置绍圣四年四月罢】元丰七年八月十六日给户部右曹钱六千万充陜西边籴乾道元年正月二十日少农张宗元言辇下供餽歳用粮一百五十余万石二浙苖米不过八十余万七十万皆仰收籴 绍兴十八年闰八月甲子命临安平江府淮东西湖北三总领歳籴米百二十万石有竒先是八年四月庚申初置户部籴场于临安
建炎提举户部财用
建炎元年六月壬午戸书张慤同知宻院李纲请以版曹事委之七月二十五日命慤兼提举措置戸部财用十二月【日厯九月丁未】户书黄潜厚为延康殿学士提举醴泉观同提举措置绍兴五年闰二月丁夘【二十二日】诏足食足兵今日先务户书章谊専功措置财用参政孟庾提领己巳庾乞以总制司为名七月己夘沈与求以参政兼措置财用【孟庾以提领措置财用为名与求止云兼权措置】三十二年四月己巳吴芾言大农之财一歳所入几五千万而内藏激赏不与焉防其多寡比景徳全盛时十増其四地不足而赋加多 建炎三年三月尚书左丞叶梦得除资政殿学士提举中太乙宫兼侍读提举户部财用【梦得辤不拜】嘉熈四年五月与懽以端明殿学士提举万夀观提领戸部财用【兼侍读】
绍兴末始造楮乾道四年造成第一界才一千万耳至七年行第二界即置局収第一界自是率以为常淳熈六年始叠用第六第七两界共四千八百余万其后又以第八界收换第六界两界之数増至六千二百余万自是毎界増至四千万两界并行止八千万开禧用十一十二两界调度不给又出十三界并行遂增至十四千万嘉定初出十四十五界共八千万以收三界以一易二嘉熈中四十一千万有竒
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