迈向充分而平衡的新型城镇化

绪论

第一节 研究背景与关键词

一 研究背景

二 关键词

第二节 研究思路与分析框架

一 研究思路

二 研究框架

第一章 新型城镇化的人口存量与变量

第一节 人口转移的总体规模与阶段特征

一 人口转移的总体规模

二 人口转移的阶段特征

第二节 人口转移的时序特征与空间分布

一 人口转移的时序特征

二 人口转移的空间分布

第三节 人口转移的动力机制与运作样态

一 人口转移的动力机制

二 人口转移的运作基础

第四节 城镇化进程中人口转移的政策限度及政策创新

一 推动农村人口转移的地方探索

二 农村人口城镇转移的政策限度

三 农村人口有序转移的政策创新

第二章 城镇化的空间扩展与土地需求

第一节 城镇化空间扩展规模与扩展样态

一 空间扩展规模

二 空间扩展特征

三 “人—地”异速生长特征

第二节 空间扩展的动力机制及内生矛盾

一 空间扩展的动力机制

二 内生矛盾与衍生风险

第三节 新型城镇化的土地需求与集约供给

一 土地需求规模测算

二 土地节约集约供给

三 土地利用结构转型

第四节 土地节约集约利用的规划实践及其未来走向

一 节约集约利用的顶层设计

二 节约集约用地的地方实践

三 地方创新实践经验与限度

四 节约集约利用的未来走向

第三章 “人—地”城镇化的财政支持

第一节 财政支出的规模与结构

一 “人—地”城镇化的资金来源

二 “人—地”城镇化的支出规模

三 “人—地”城镇化的支出结构

第二节 “土地财政”的支持限度与机制缺陷

一 土地财政与城镇化的互动机理

二 土地财政的支持限度

三 土地财政的机制缺陷

第三节 “人—地”城镇化的财政风险

一 土地财政的财政风险与金融风险

二 土地财政的债务风险与政治风险

三 土地财政的社会风险与系统风险

第四章 农业转移人口市民化的成本及分摊

第一节 市民化成本的测算基础

一 市民化成本的研究基础

二 测算方法与市民化资金需求

第二节 农业转移人口市民化的成本测算

一 成本测算的思路与方法

二 市民化成本的主体分类

三 市民化规模与成本测算

第三节 成本分摊的地方实践

一 市民化成本的主要影响因素

二 市民化成本的关联制度改革

第四节 适应性变革：成本分摊的思路与机制

一 中央政府：剥离关联制度隐性福利

二 地方政府：促进城乡公共服务均等化

三 市场企业：拓展多元融资平台渠道

四 农民主体：自我增能与分担融入成本

第五章 平衡与充分：城镇化协调性发展评估及预测

第一节 “人—地—财”耦合维度的新型城镇化水平评价体系

一 评价指标体系的构建

二 耦合协调度评价模型

第二节 “人—地—财”耦合城镇化水平协调测度的分析与评价

一 主要“影响因子”分析

二 城镇化水平综合测度分析

三 城镇化耦合协调发展评价与分析

第三节 目标鸿沟VS趋近路线：发展进程预测与优化调控

一 鸿沟：新型城镇化的目标设定与当前差距

二 我国城镇化发展进程的预测（2015-2030年）

三 城镇化发展评价指数及耦合协调性预测

四 新型城镇化的“地—人”转型与协调收敛

第六章 集约与协调：新型城镇化的道路

第一节 城镇化的世界历程与发展道路

一 城市化的世界历程及其特征

二 城镇化发展的中国经验和道路

第二节 新型城镇化发展的制度改革

一 户籍制度改革

二 土地制度改革

三 财税制度改革

第三节 新型城镇化推进的机制挂钩

一 农民市民化落户与城镇化用地规模增加挂钩机制

二 城镇化建设用地规模增加与财政收支能力协调机制

三 财政转移支付规模与市民化公共服务保障挂钩机制

第四节 新型城镇化发展的政策协同

一 户籍政策粘嵌分离与城乡公共服务政策协同跟进

二 城乡建设用地调控政策与农地产权政策协同推进

三 财政转移支付政策与社会多元融资政策协同促进

参考文献