有深诫臣恐陛下欲闻谨录缴进惟圣心采择【诏书曰黄石曰柔能制刚弱能制强柔者德也刚者贼也弱者仁之助也强者怨之手也故曰有德之君以所乐乐人无德之君以所乐乐身乐人者长乐身者亾舍近谋逺者劳无功舍逺谋近者逸有终逸政多忠臣劳政多乱人故曰务广地者荒务广德者强有其有者安贪人有者残残灭之政虽成必败今国无善政灾变不息百姓皇皇人不自保而逺事边外得乎孔子曰吾恐季孙之忧不在颛臾且北庭强而屯田警备传闻常多失实诚能举天下之半以灭大冦岂非大愿茍非其时不如息兵】时纯仁以侍讲召而侍读韩维门下侍郎司马光亦俱劝上以弃地和戎为利维上奏曰先帝时大兴甲兵西讨夏贼以问罪为名收其土地致夏人违失恭顺外国之俗以不报仇怨为耻今国力渐复必来又取若夺去则先帝累师所得一旦失之为可耻若兴师拒战则边隙复开兵连祸结未有已时切思兵不可不息者有三地当弃者有五皇帝春秋尚富太皇太后深居九重岂尝习闻军旅万一冦兵犯边者数至发兵调食应接不暇或以震上心劳圣虑此兵之可息一也自灵川之役永乐之败闗陕凋耗士气未复今若兴大役必有违命而散为盗贼者外虞方作内患又起恐朝廷之忧不在夏国此兵之可息二也绵地千里屯兵数十万必藉沉谋重望之臣为统御忠义拳勇之将当战鬪干事宣力之臣促办粮馈在朝恐未足充此又兵械皆捐弃之余帑庾乏絶此兵之可息三也先帝以秉常受朝廷爵命而国母擅行囚废故发兵问罪今梁氏死秉常复位恭顺有礼若此时复其故地则神宗问罪之名不虚此地可弃之一也朝廷自得熈河岁费缗钱五六百万得兰州又费百万以上得多费广拓地之利亦明矣此地可弃之二也议者以为兰州近夏人巢穴最为形胜亦有要害可以增置城堡弃之非便若欲兴师收复灵夏存文可也若无此意劳人废财奉空虚之地则又添一熈河矣此地可弃之三也辽夏二国婚姻唇齿万一辽国贻书援先帝兴师之意请所失地与之则恩归于彼不与则彰先帝之过边患复兴此地可弃之四也人之所贵者礼义恩信也而其所贱者珠玉锦绣也今厚所贵以薄所贱则吾道尊与其所欲以成吾所不欲则四夷服此地之不可不弃五也七年蘓轼知扬州六月癸丑朔访闻淮浙积欠最多累岁灾荒人民流移相属今淮南始得一麦浙西未保收成应淮南东西两浙诸路盘查逋负不问旧新有无官本并特与权停一年内已有寛限者即依元降指挥轼之言也辛酉吕大防尚书左丞蘓颂守尚书右仆射兼门下侍郎蘓辙守门下侍郎韩忠彦知枢宻院范百禄守中书侍郎梁焘守尚书左丞郑雍为尚书右丞刘奉世枢宻直学士签书院事梁焘辞新除太皇太后曰比来朝廷有何缺政焘对今圣德日新天下安静如边防河患内外讲究须博询通习事者校河害为之如边事须问西人河事问河北人参酌又上言刘安世范祖禹宜置诸左右使断国事又言今边事为急范淯治边有功宜先用之又言安焘一日议两制差除执政异同不决吕大防顾焘谓谁可焘曰相公久居朝廷收飬人才固多宜自有人惟不以爱憎牵于偏听为朝廷得人为己任此所望于公也大防曰苦乏才焘曰天下何尝乏才但好人不肯求进须在识别分明焘曰公生明则识别自然明矣三省言检会赦文应官吏军民诸色人诸般欠负官身在元丰八年三月六日大赦以前五百贯以下并与除放五百贯以上奏裁差侍从官与戸部同点检催督限三年毕诏翰林学士顾临御史中丞李之纯与户部长贰依赦施行仍就本部置司诏环州及诸镇寨守御居民人入保汉畨人戸等第所借口食内有曾经贼马至处令经畧司并特蠲放具数以闻梁焘言臣昨在翰苑日尝宻具札子设醮一座在京外州军自正旦日办食设狱三日并支系省钱嘉与臣民共增吉祷庶几中外均被余禧
元佑元年二月壬戍光奏曰神宗皇帝以秉常为臣下所囚兴兵致讨冦命河外诸将收其边功建米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨用为己功非国计也此数寨者孤僻单外难以应援田不足耕垦地不足守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮此众人所共知也中国得之无利而敌中失之为害何则深入其境近其腹心常虑中国讨袭是以不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙请臣其志止欲求其旧境而已朝廷乃降指挥前云所以兴举甲兵本欲执取罪人救扶幽辱非有意侵取疆地后云止将已得些子边土聊尔示罚岂可更有陈乞还复之理此朝旨首尾已自相违彼既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣陛下断明皆不遣使人入贺其不臣大矣然而岁四遣使者诣阙臣料敌意有三一者犹冀朝廷赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠伺隙入冦三者其国贫乏使者徃来得赐赉之物因为商贩昔卫贰于晋取戚田及卫人既服郄缺曰昔卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示德遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不得拒絶其使又不能开纳与之更始彼此则迎送馆糓去则一无所问日复一日将踰二年臣切意朝廷谓西人势已衰弱故置之度外殊不思数年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆埸屡请不还彼怨毒觊觎之心日夜不忘譬如虎狼垂头熟寝人见其不动狎而侮之以臣虑有二策一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天下一新涤瑕荡秽小大无遗李继迁俶扰西陲十有余年闗中困弊真宗即位赦其大罪割灵夏等数州除其子德明为定难军节度使边鄙安宁者四十年此乃祖宗成法今秉常罪不大于继迁米脂等寨不多于宁夏陛下诚于踰年改元之际特诏推恩尽赦前罪今后贡献赐予悉如旧章废米脂义合浮圗葭芦吴堡等寨令延庆二州悉加毁撤除省地外原系夏国旧境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且留为后圗犹似有名至会州尚在化外而经畧司遂称熈河兰会敌尝疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经畧司如此则西人忽被意外德音虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不臣议者或曰先帝兴师动众所费千万仅得数寨今无故弃之中国之耻也昔汉元帝弃朱崖议曰朕日夜维思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨厄孰大焉遂弃之此帝王大度何耻之有万一西人积怨逞凶投闲伺隙兵连祸结如向日继迁元昊虽有米脂千余寨何益乎何谓禁其私市西夏所产不过羊马毡毯其国中用之不尽三面背夷羗鬻之不售惟中国茶彩百货之所自来故其民如婴儿望中国之哺之矣寳庆元年间元昊负恩僭乱中国未尝蹈境破军擒贼屠城有其社稷也首尾六年元昊遣使因缘边吏卑辞纳欵顿首称臣原其私心未必不贪中国之财思私市之利故旧制官给客人公据方听与西人交易近法禁疎阔边民西人私交易者日夕公行又频遣使商贩中国虽不获岁赐之物而公私无乏得以偃蹇自肆陛下诚能却其使者明敇边吏严禁私市年岁之间公私困弊自谋将来礼必益恭然后责而赦之许通私市然边民与西人交易日久习玩为常一旦禁之其事为难不若前策道大体正万全无失也又奏曰臣于十二日上言乞下诏赦西人之罪还其侵地以安边境至今执政议尚未决若行臣前策可以万全后策有得有失岂可弃上策用下策舍万全而就有失也今民困力穷府库窘乏又新遭大丧山陵纔毕自去年十月以来不雨若万一激怒西人一语不逊并臣前策亦不可行矣执政方谓西人微弱不以为虞固执先禁私市之议臣虽画二策固以还其侵地责之赦之为上策严其私市待其贫困来服赦之为下策所絶私市非立法至严帅臣智勇未可易行不如前策万无一失非前后反复静言庸违也伏望陛下早察二议从其长者既而纯仁到京入对已即诏赴都堂议边事退而奏疏曰臣昨日见罢便蒙三省枢宻院召赴都堂访问边事臣外任乍来不暇深虑随问陈对问欲降诏即以觧仇释怨罢兵息民为对问欲审察敌情措置事机则以专委使臣为对问弃地可否则以不可便与可换易蕃军民生口为对缘臣不见先朝举兵征讨因依及夏人后来乞和请地并答诏阻絶本末加以臣志虑短浅茫无决论以副所问臣思国家安危所系并二三执政若所见不同陛下深居九重不易裁决今有愚见当宻具启陈难形于文字伏望圣慈只作中旨特诏臣上殿赐以燕闲俾得敷陈一二少禆圣明上于是宣问李清臣清臣奏曰臣伏以夏国虽通问使未就职贡顾其深意实为欵兵之策观我强弱谓朝廷有厌兵之谕则自弃新疆坐取全胜若依旧固守今秋物力稍全必左右攻劫使接应仓惶纵不袭破营寨使我上下恐动自谋退保臣料外方计必出此昨蒙宣问执政奏议未及切惟边境大事乃辅政之责而上贻圣忧愚臣深负愧惕切见吕大防范纯仁皆在西寨今并在京师其人明审详练众所共称欲望特降圣问付以笔札条具边计及新立城寨可守可弃果决之策若夏国未服当如何措置向者如何守御以所奏付三省枢宻院与司马光所言叅决利害或选遣一人行视边寨亲与逐路守帅定议闻奏庶不悞事如赐俞允乞先宻降御批各付吕大防纯仁候有所奏即赐覧详酌施行其选遣一人行视就议别乞旨挥贵得边计审量丙子李清臣奏入上即降中使出手诏问纯仁大防曰夏国自神宗皇帝升遐后来遣使吊慰祭奠继以告国母丧进遗物今又遣使入贡谢恩使人北来外示恭顺稍可见也然西人狡猾未测其诚心何如尔如向所得边地虽立建城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念卿久任西寨深晓边情宜罄嘉谟辅予忧劳可修具边计合如何措置向去如何守御亲书实封闻奏无拘以文纯仁奏曰切见夏国自朝廷用兵以来其近汉之民颇失生业并寨二百余里不敢耕种上下皆欲讲和又自陛下临御圣政鼎新有不便民皆为蠲除诏令一下民间欢呼鼓舞以至印卖传播谓之快活条贯此事实时闻于四夷边上臣僚亦体朝廷之意不纵侵扰夏国以朝廷待之异于昔时所遣使人慰问以探朝廷之意朝廷待其初来之使礼意既厚是以接续肯来至于累次不失恭顺而终未敢复言请地者意为前来朝廷拒之太峻却虑启口之后更失朝廷之意则和好愈难今闻夏人又将到阙若选择押伴臣便与推诚论语因时谈美政及陛下好生恶杀舍已从人之德彼必有对答则西夏之情可见若愿和则可令作押伴臣意度说与自用兵以来甚有陷畨官吏军民见在两界若夏国尽纳朝廷却将彼到生口赐还夏国如有边上未便之事亦可因而陈请朝廷必量度应付彼若云前来请地乞贡只是梁氏之意宜在朝廷不允则可答云前来请地乞贡梁氏之意宜朝廷不允今梁氏已死朝廷于国主必无所难彼若别无对答则乞委延州赵卨宣布此谕俟其肯还生灵及来请地则可降诏许之亦不须疑其狡猾侯彼将陷番官吏军民押在界上却将向得边地及地寨内外有汉居人属戸先次渐令移入近里并勾聚前后彼到夏国生口在界上立定誓表预约日数两相交还如此措置则取舍有名于国势无亏其向得边地虽建立山寨其间实有孤僻不易应援供饷之处留之则戎人必须在念恐致边事难息若却换得陷畨生灵不惟无损国体兼和气充塞天地圣德超越古今中国无穷利矣若赵卨论不肯换易及换后生诈计别有邀索则朝廷自可絶之严禁边臣坚壁静守任其所为则我直彼曲我逸彼劳彼曲则神人共怒彼劳则虽久不来庭于王道无损交地之际及宣布之时其间或有意度节次更委赵卨修上不得落贼奸计臣仓卒畧具大槩仰答圣问如蒙召对尚有口奏事件在陛下择而行之大防奏曰臣识暗才短无补治朝蒙访机事敢倾愚陋诏书所访谨条陈于下诏问夏人狡猾未测其诚心何如臣以为外国自古无信西夏自继迁以来专事谲诈惟御得其道则诈无所施或失其方则骄肆益甚待遇之不可不审臣观今夏之情畧见矣羗人重于酬赉先帝举大兵径入灵武几入其国而不能以数万之众入塞为报永乐诸将偾谋败事使此冦借口然自是王师深入不虞之咎非其本国举兵之成功葢未为美冦之无能为一也自来开边进筑之始冦必力争昨兰州之城攘斥甚广冦虽再至争不能得去岁氷合不来城既益全敌望亦絶冦之无能为二也比闻秉常孱弱梁氏能用其众今梁死而秉常存亾未可知也若秉常在则内难未已何暇外图虽秉常在亦不足畏今数遣使入朝者葢欲观望迁延不敢先发示弱臣闻冦使旦夕入朝可使押伴臣僚且以私意问来使今主上嗣位自大辽诸国皆遣使入贺夏国是朝廷蕃臣何故独不至以观其意足采情伪臣向在永兴军日得米脂降羗具道秉常所为使其言可信必不能用其众臣近馆伴北使曾语及夏国遣使入贡北使却问作何人遣使以此观之秉常存亾臣未可知也诏问向者得边虽建立城寨亦虑孤僻不易应援弃之则弱国威守之则终恐戎人在念臣谓新收疆土议者多言可弃葢思之未熟也诏旨以为弱国威真庙算之逺虑然臣犹谓不止弱国威而已又有取侮于四夷之端焉况兰州定西之地本非夏国封境又其君长尝受朝廷禄秩元昊以来方盗据其延庆城寨则接近汉界一旦既得而弃之未见其可今日措置之宜只可降诏下本路将会州一处更不收取改熈和兰会路为熈州兰州路其兰州及延庆两路新建城寨只据见得地界守御亦可稍安敌情定议和之计矣议者谓城寨兵少则不足出战多则无力供馈臣谓绥兰之地皆并寨每日增招民兵垦辟以足
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