岛及上司指挥外余勅新降朝旨别行颁降庚寅刘挚言臣近以惠卿责降告词首建青苗之语而青苗法未罢曾具论列不蒙采纳望依今年二月勅文依常平旧法施行王岩叟蘓辙朱光庭王觌言臣等屡奏乞罢青苗皆不蒙付外施行如众论必以罢为是乞早赐断以慰民心如为非乞显行黜责以惩臣等妄狂六月司马光言青苗钱害民极多臣僚上言前后非一今欲遍指挥下诸路提刑司常平钱榖只令州县依旧法趂时籴粜青苗钱更不支俵旧欠二分息尽皆除放诏从之初纯仁以国用不足建议复青苗钱四月二十六日旨挥葢纯仁意时光在告不预也己而召谏共言不报光寻具札子乞约束州县抑配者蘓辙又缴奏乞罢之光始大悟力疾入朝对曰近日不知是何奸邪劝陛下复行此事纯仁失色却立不敢言青苗钱遂罢散岩叟等所称大臣实指纯仁也録黄中书蘓轼奏曰臣见免役之法已尽革去青苗乃独因旧稍加损益欲行月攘一鸡之道熈宁之法本不许抑配今虽复禁其害犹在又官吏无状于给散之际必会酒务设乐卖酒民至有徒手归者每散青苗酒课暴增此臣亲见而为之流涕者也二十年间因欠青苗至卖田宅男女溺水自缢不可胜数朝廷忍复行之欤使斯民快一时之用而不虑日后催纳诚非良法今已行常平籴粜之法惠民之外官亦少利何用二分之息以贾无穷之怨臣深惜之欲乞旨挥今后更不给散所请过钱戸候丰熟日分作五年十科随二税送纳庶农民息肩以免后世讥议所有上件録黄臣未敢行下十二月臣僚上言朝廷罢俵青苗钱令诸路提刑司委丰熟州县广行收籴粜意欲常有蓄储而戸部请不收籴年计失朝廷飬民之意乞诸路运司合籴年计并无先次令常平收籴从之
熈宁元佑议论市易
熈宁五年三月丙午诏曰天下商族物货至京多为兼并之家所困宜出藏库钱帛选官于京师置市易务先是有魏继宗者自称草泽上言京师百货所居市无常价贵贱相倾富能夺贫乃可以为天下于是中书奏在京市易务监官二举提一勾当公事官一许召在京诸行铺牙人充本务行人牙人遇客货不愿卖入官者许务中投卖勾行人与客平价据行人所要物数先支官钱买之并不抑勒若非行人要物价实可收蓄变转亦委官变转收买投时估出卖不过取利故降是诏戸部判官吕嘉问提举在京市易务仍赐库钱百万缗为市易本其余用交钞及折博物令三司应副初三司请市易十三条其一云兼并之计较取利有害新法令市易务寛察申三司随置以法御批减去此条余悉可之御史刘孝孙言此则见陛下寛仁爱民之至安石曰孝孙称此为圣政臣谓此乃圣政之阙上曰若但设法倾之即兼并自不为害安石曰若不明立法令但设法相倾即是纸铺孙家所为五月吕嘉问言泥内酒坊等处连三灶岁省柴四十余万推之一县省三十三万斤约诸州岁省柴钱十六万缗先献连三灶法王靖变更三灶法常震并乞充赏诏王靖迁大将灭磨勘五年常震不理选限试国子四门助教仍赐曹州酒坊钱三千缗七月诏在京商税院杂买场杂卖务并隶提举市易务闰七月先是上批付安石闻市易极苛细市人怨谤以为官司浸淫尽收天下之货自作经营可令指挥只依旧继宗元擘画施行安石白上曰陛下所闻有事实乞宣示上曰闻立赏捉人不来买卖安石曰此事尢可知其妄嘉问曰至臣处不知果有此事是臣以聚敛悞陛下当知臣素行若臣不如此即无缘有此事容臣根究勘会别具闻奏冬十一月上谓安石曰市易卖果实有之即大烦细今罢之如何安石曰市易司以民上为官司科买所困下为兼并取息所苦投状乞借官钱出息行仓法供纳官果自立法来贩者比旧皆即得见钱行人比旧官司兼并所费十减七八宫中又得好果实供应比皆逐人所供收及累验事元如此陛下谓伤国体臣谓不然上笑且曰买得果实比旧极佳行人极便行人皆贫宜除放息钱安石曰比旧已各蘓息何湏除放息钱六年春枢宻文彦博言臣近言市易司遣官监卖果实损国体敛民怨乞寝罢今渉旬未行凡衣冠家罔利于市缙绅清议尚所不容岂堂堂大国皇皇求利不为物议所非乎安石曰陛下近放百姓贷粮至二百万支十斗全粮给军一岁增费亦数十万缗天下孰不知陛下不殖货利岂所费如此而乃于果实收缗息以规利者乎博所言遂寝不报六月提举在京市易务奏三班借职张吉甫为本界勾当公事辞以见为李清臣指挥使方在降谪一旦舍去义所不安上叹曰十室之邑必有忠信吉甫陈义甚髙贤于李清臣逺矣可遂其志安石曰始闻吉甫极有干才今所陈乃其私义朝廷取人正当如此初韩绛宣抚清臣从辟会绛无成功被贬清臣自全多毁绛故上薄之七年正月遣李■〈木巳〉相度成都府置市易务利害上问安石纳免役钱如何或云提汤瓶亦令出钱有之乎安石曰且言提汤瓶令出钱必有人陛下何不宣示付所司考实如市易司非吕嘉问孰能守法不避左右近习非为嘉问辨以忤近习且此事臣亲一一经理亦颇劳神正不欲背负所学为天下立法故也上曰士大夫言不便者甚众安石曰士大夫或不快朝政或与近习相表里自古未有令近习如此能兴治功者初嘉问提举市易务挟安石陵慢三司使薛向且数言市易事及曾布向代为三司使素知嘉问骄恣懐不能平及闻上数以市易苛细诘责中书意欲更张未得间也是月丁巳上夜降手诏赐布曰闻市易务日近收买货物有违朝廷立法本意可详具奏布对于崇政殿具奏所闻上覧之矍然喜见于色谓安石曰曾布言市易不便知否安石曰知之上曰布言如何安石曰布今上殿必自言遂留身曰市易事布与嘉问不相足布所言既送中书是夜上批问安石恐嘉问实欺罔非布私忿安石具奏明其不然于是诏令与惠卿同根究市易司不便事安石意主嘉问不以布所言为是故使惠卿居其间也布既受诏同惠卿究市易事四月上批可令布惠卿一处取问上复以手札赐布令来对布即具陈行人所诉并疏惠卿奸欺以闻及布对上慰谕久之因曰惠卿诚不可更共事时上意必欲按治安石卒不肯舍惠卿用他官惠卿奏请畨覆葢谋变此事也上疑焉故仍付两人五月中书戸房比对市易司事及曾布根究市易违法事诏章惇曾孝寛就军噐监置司根究以闻后八日布对延和殿言户房不同之故上以为然布因言市易已置狱朝夕窜绌自尔必不复望清光上曰卿三司使案所部违法有何罪布曰陛下以为无罪不知中书意若何况臣与惇有隙今以惇治狱其意可见上曰有曾孝寛在事既付狱未必不直上慰劳曰卿不湏如此自尔不复请对后八十余日乃贬六月上批提举市司奏二年收息钱九十六万余缗累年朝旨已支九十五万缗可契勘何日月指挥支徃何处【新本亦削去此复存之此可为欺】八年吕嘉问兼提举市易司安石言葢自秦以来未有榷制兼并之术臣以为司能榷制兼并理财则令颁与不颁不患无财提举市易司本刘佐韩绛固争以为佐未合与差遣安石曰市司自来举司不湏条制且七八万贯场务湏付能者绛固争为如此则废法再拜辞位曰宰相不可为上愕然曰兹小事何必尔绛曰小事尚弗争况大事乎卒罢刘佐绛就位丰二年正月诏市易旧法所人賖钱田宅或金钱抵当者三人保则给之皆出息十分之二过期不纳月罚钱百之二贫人无赖子弟取官货不偿积息罚愈滋囚系督责徒存虚数都提举市易王居卿建议以田帛抵当者减息无抵当徒相保者不复给自元丰二年正月以前本息外所负罚钱悉免之凡数十万缗负本息者延朞年半众议颇以为惬八年四月又诏在京并西及泗州置货等场并罢中书省今年正月九日赦书内外人戸见欠市易钱物并抑所属勘会元賖请本息等钱并已纳见欠数目条具闻奏其息钱当议减放在京至今未见有司依赦以闻诏刘拯等赴御史台置局磨勘欠钱大戸放七分小户放全六月诏户部提辖拘催市易钱物准勅除放钱外合纳本钱特与展限三年八月户部状勘诸路自去年推行市易抵当兼勘镇寨市易抵当已准旨更不兴置今相度除诸路州军抵当收息簿可存留外其州县市易及余处一切皆可省罢诏从之【抵当原不罢但罢市易耳】十一月兵部员外叶祖洽奏市易之逋虽有寛期之惠然民力已敝必无从出愿勅有司检察委无可出特放蠲之
元佑元年正月辛丑朝散大夫吕嘉问知淮阳军以孙升言市易法初行嘉问实领其事罔上壊法故有是命闰二月录故左侍禁李公度男适以公度监熈州市易收息缗钱十八万有竒故也诏戸部应诸路人戸见欠市易钱并与除放蘓辙言蜀中榷茶市易等见委郭槩体量事实而槩并不指言实弊如市易比较收息始因韩玠以灵泉为比务令多取息钱槩以伊叔祖韩缜任仆射不敢体量实状妄言玠不曾以戸口比较息钱又代玠巧说附下罔上情理难恕臣乞降旨先罢绌郭槩所有前件事别委官体量施行诏遣郭槩与差遣其卖盐市易事令黄亷先次体量以闻己酉诏市易务见计置下准备外国人使收买之物五万余贯令据见数供卖候行计置令行人依旧供应其元丰四年西驿买卖令市易管认出卖朝旨更不施行又诏应内外监理市官钱在京委太仆寺开封界令提点诸路令转运限一月各索逐户原请官本许以纳过息罚钱充折及官本即便免放并坊场凈利钱依比以纳过罚钱折填凈利外尚欠官本并凈利而业尽及无抵保或正身保人孤贫者权住催理及以前积欠免役钱减一半余分限三年随夏税带纳其今月四日旨挥不施行者从蘓轼奏也七月蘓辙言乞将市易欠数人戸通计所纳息罚钱数放已纳及所请官本数目即与除放蒙恩依此施行德泽广及然闻京师下戸贫家初从多作诡名请新还旧以此无缘通计息罚故除放之恩多止上戸臣近行体问据通直郎监在京市易务宋肇为臣言若截欠二百贯以下户一例除放所放至多事亦均一臣究其说以人所欠皆出利息若将见欠二百贯以下除放钱数不多望乞特与除放或因将来赦书明堂行下或更转行诸路则细民戴德社稷之利不可胜计□内吕嘉问系修创市易害民最深虽已责降尚有民社更乞重窜以谢天下所有宋肇札子三道备録进呈如左八月李常言今常平坊场免役积剰钱共五十余万贯散在各州县贯朽不用初缘泉货流通乃济臣欲乞命有司议于州县各宜平籴一司选人领之仿古平籴粜法就直如数公而敛之及其价腾裁数分而出之但无亏原价唯利农桑之民为先庶泉货流通四海蒙福二年三月梁焘奏言风闻朝旨拘收见欠官钱户产切谓不然命令一下民情惊扰甚负陛下安静四方之意也乞降圣旨恩宠此行展限理索以安百姓之心四月李常言朝廷自元佑来圣政所先慈仁为本爱育为务宜其和气格天嘉应下浃而渉春以来时雨愆候上动圣懐祈禳修省无所不至然小雨虽降终未沾足臣思今日人情尤郁贫弱尚困唯市易一事自恩放除二百贯以来消减亦不多矣昔称三万缗今存四百余缗矣昔称百余万缗今纔二十九余贯矣蠲除者既见不少理索者独为不幸穷困之情未舒臣虑和气因未浃也臣待罪户部凡一钱之金一尺之帛莫不为朝廷爱惜今冀以蠲放为事者诚以上累圣政下扰至和伏望决之不疑奋于独断五月诏应官贠缘市易增羡酬奬惟身亾致仕及得减一年以下磨勘人并免吕嘉问追三官展四年磨勘吴安诗追两官贾昌卫追一官三年三月诏罢卖市易司元丰库物从三省之请也十月刘安世言新利路转运判官韩玠元丰中奉使蜀道推行市易法过为苛急至使县官躬使升斗未免凌辱陛下践阼之初尚寛玠为言惨刻朝廷尚以为疑遂委别司体量时玠叔祖缜方为相而提典刑狱郭槩畏避权势不上是奏陛下责其观望先行降黜后维执政玠所犯遂不穷治今遽复所司何所惩戒伏望收新命以允公议八年二月尚书省检会市易欠负已降今年正月朝旨毎保五百贯已下依赦除放大姓仍不过三保其该除放人户更不奏裁外其余诸般系官欠钱物有一名少欠敷科名者总计名下逐窠名次数五百贯已下除放奉圣旨每名各随逐次依名数放除不得过三窠名其已该除放人戸更不奏裁（阙页）
熈宁元佑议保甲保马变更
熈宁三年十二月乙丑中书言司农寺定九县保甲条制充选官于开封祥符两县团成保甲候成次序以渐及他县从之先是同勾管开封府界常平等事赵子几言近岁冦盗充斥公为民害今欲依旧保甲各立首领使相部辖及捕贼赏格乃下司农寺详定至是增损行之他日上谓王安石曰用募兵与民兵亦无异安石曰役之过苦则变成然募兵多浮浪非良农之比上曰民兵虽善止是妨农事如何安石曰先王以农为兵因乡遂寓军旅今边陲农人则无什伍不知战守之法上曰止是民兵未可待以战守奈何安石曰募兵与民兵无异顾将帅如何耳四年三月上召台府对资政殿文彦博曰保甲用五家为保犹之可也今乃五百家为一大保则其劳扰可知彦博又言祖宗法制具在不湏更张以失人心上曰更张法制于士大夫诚多不恱然于百姓何所不便安石曰法制具在财用宜足中国宜强今皆不然未可谓之法制具在也甲午上批枢宻院命教阅而词诉并下提点司按察八月壬寅广南东路驻泊都监杨从先言本路枪手万四千今排保甲若两丁取一得丁二十五万八千若三丁取一得丁十三万四千自少计之犹十倍于枪手愿委路分都监二员分举教阅诏司农寺详定条约以闻其后戸自第四等以上有三丁者以一为之每百人为一都五都为一指挥自十一月至次年二月每月轮一畨阅习每三日一比试事
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