外郡积以困民拯特和市民得无扰吏负钱帛在缧绁间辄逃去械其妻子皆释之司马光言财利在养其本原【见谋国逺畧门】秋丁丑命翰林吴奎王瓘同详定茶法初江湖漕盐既杂恶又官估髙故百姓利食私盐而并海之民以鱼盐为业由是为盗贼者众庆厯中广东运使李敷王由等请运广州盐于南雄州以给虔吉江南运司初以为非便其后户部判官周湛等八人复请运广盐入虔州江西亦谓自具本钱取之皇佑五年始诏屯田员外施元长乗驿会江西广东运司议利害至和初元长与运使阎询元绛皆如湛议而发运使许元以为不可三司是元言遂止或又请官置铺运广盐至虔州或请榷虔州官盐价以平其直朝廷尝遣职方员外郎黄炳乗驿会所属盐司议继命点提铸钱沈扶覆视炳欲损所増官估斤为钱四十以十县五等户夏税率百钱令籴盐三斤随夏税入偿官置五都仓贮盐募盐铺户入钱二州赴五仓受盐还三州贸易朝廷卒从炳扶等策然岁才増籴六十余万斤先是蔡挺知南安常条奏利害至是擢挺江西提刑兼制置使挺増淮南漕盐新纲为十二纲扶新选江西漕船团为十纲以三班使臣命之有取通秦楚都仓盐纲三十五艘至州乃发输官有余则以畀漕州吏卒官复以平半价取之由是减侵盗之弊盐价遂差又损籴价岁课视旧额増三百余万斤乃罢扶等所率籴盐随夏税入者盗贩者稍畏缩朝廷以挺为能留之
英宗
治平二年国赋内外入一亿一千余万出一亿二千余万诸路积一亿一万而京师无与焉九月庚辰三司使韩绛上治平会计録六卷
神宗
熈宁元年三月上谓文彦博等曰当今理财最为急务养兵备边府库不可不丰大臣宜共留意节用因称太宗朝一老宫人尚在为朕言宗祖用财甚约尚有侍御乞増俸命给十千辄薄所赐太宗曰朕昔为供奉官俸止十千此数尚足赡家耳敢以为少耶遂幽囚至死五月丙寅命司马光滕甫同看裁减国制度仍取庆厯二年数比见今支费有不同者闗折以闻光等对言国家所以用不足者在于用度太奢赏罚不节宗室繁多官职冗滥军旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁减若但欲依庆厯二年裁减制度比见今费数此止当其三司供析其同与不同立可尽见明日即罢减裁局但下三司供析而已二年正月丁亥上谓辅臣曰近见内蔵库藉文具而已财货出入畧无闗防前出龟脑真珠粥于榷货务数年不输钱亦不勾考常闻太宗时内蔵财货每千计用一牙籖记之名物不同所用钱色亦异他人莫能晓也常匣而置之御阁以参验帐籍中定数晚年常出钱示真宗曰善保此足矣今守内蔵臣皆不晓帐籍闗防之法当更择人领之勾当御药院李舜举代其不职者九月条例司言银铜坑冶之物皆上供而费出诸路故转运司莫肯为课入滋失今既假发运司以钱货听移用六路之财则东西南经费皆当责办请令发运司兼提举九路银铜铅锡坑冶市舶等事从之薛向罗应提举三年六月上批薛向等所总东南诸财利创事之始实藉诸处官吏逺迩应接乃可集办近虽累指挥如向等奏辞官吏并听与应副置均输即许辟官属【二年七月】十月辛丑遣发运司管勾运盐刘忱同陕西转运使相度本路兴置铸钱监利害以闻以发运使薛向等请出上供钱帛二十万贯回买岑水场铜铅四百余万斤运至陕西増铸百万缗以备边计也其后刘忱等所奏至多与向议协同乃诏行之四年二月戊辰上对辅臣曰向来茶法之弊文彦博曰非茶法弊也盖昔年用兵西北调边食急用茶偿之其数既多茶不售则所在委积故虚钱多而壊法也王安石曰榷茶所获利已多矣吴充曰仁宗朝茶法甚弊时岁犹得九十余万缗亦不为少茶因用兵而壊彦博之言是矣五年四月壬子诏环庆路盐池去年亏钱五十五万缗令转运使及制置解盐司具析以闻上曰盐酒之法既未可弛即须严禁王安石曰陛下虽致治如唐虞时盐酒法亦不须弛若欲推利于民惟须农而已末作不禁更能害农非尧舜之政也九月丙午朔权三司使薛向言延庆秦渭等九州岛旧皆有折博务召商人入刍粟钱帛偿以解盐岁收缗钱一百六十六万今割秦之古渭寨以为通逺军兼新城镇洮军皆未有储积以待缓急从之七年四月上曰古者什一而税足矣今取财百端不可为少安石曰古非特什一之税而已市有泉府之官山林川泽有虞衡之官有絘市总布质布廛布之类甚众闗市有征而货有不由闗者举其货罚其人古之取财非但什一而已今之税亦非重于先王之时但不均又兼并为患六月上谓辅臣曰天下财用朝廷若少留意则所省不可胜计昨日检并军营今会计减军员十将以下三千余人除二节特支及兼将外一岁可省钱四十五万缗米四十万石绢紬二十万疋布三万端草二百万束若每事如此及诸路转运使得人更令久任使之经画财其可胜用哉九月癸丑提举永兴秦鳯路交子来廸制置永兴秦鳯路交子是时闗中钱法弊永兴军路安抚使吴中复请以钱四十买缺恶钱一斤则民间转専行省抚大钱少不足用请以所买恶钱悉改铸大钱而民间所行私大钱一以小铜钱买而更铸之永兴军路转运使皮公弼请尽买恶钱且每行置钱鐡相易秦鳯路转运使熊本言买恶钱及禁旧通行大钱铜钱相易皆非便于是诏逐司度利害以闻冬十月庚辰诏三司置会计司以宰臣韩绛为提举先是绛奏三司总天下财赋其入之数并无总要考校盈虚之法欲选官置司以天下户口人丁税赋及场务坑冶河渡房廊之类租额年课及一路谷出入之数去其重复注籍岁比较増号及具废置名件钱物羡余横费等数使有无相济如此则国计朝廷可以省议论政事足寛民力仍乞令降提而三司使章惇亦言天下财赋帐籍汗漫无以察其耗登之数请选置才士删修为策每年校其増亏以考验诸路当职之官能否得以升黜故有是命八年三月丁酉诏秦鳯路等处转运司度所铸大鐡钱数及充交子本钱外不须广铸委熊本总制营办六月三司使章惇言河东永利两监盐岁课旧额二十万缗自许商人并边中粮草増饶给钞支商人得钞千钱纔售四百县官暗失钱数铺已获利不赀又私盐不禁岁课日减纔十万四千余缗若计粮草虚估官纔得钱三万余缗视旧亏十之八今若依解盐利募商人入钱请买或官自鬻仍严禁私贩岁课必大増羡余縁边粮草却用见钱籴买诏河东转运使范子竒赵子几相度详具条约以闻鬻祠庙【见圣政门】十年禁羡余【见圣政门】六月上恐民间用大钱则富民蔵小钱又恐四方闻行两等钱以为穷窘乃欲罢行折二钱安石罢之上欲复用两宫竟不用折二钱故折二钱未尝入禁中侍御史周尹言近来钱币不一今欲望将折二钱更不别行故铸亦不须拣选自今后只作一文使用
元丰元年十二月上每愤北境被侵慨然有复幽燕之志即景福殿库聚金帛为兵费是年始更库名制诗以揭之曰五季失图遗患孔炽艺祖造邦思有惩艾爰设内府期以募士曽孙保之敢忘厥志凡三十库后积羡赢又揭以诗曰每虔夕惕心妄意遵洪业顾予不武姿何以成戎捷三年正月经制熙河路边防财用言置司以来实收利入元丰元年四十一万四千六百二十六万贯石二年六十八万四千九十九贯石羣牧司收废监租课等钱百十六万缗有竒十二月知邠州王孝先上屯田当田司熙宁七年至十年费钱十五万五千四百余缗五年诏户部右曹于京东等十二路发常平钱八百万缗输元丰库左蔵内藏外又有元丰库杂储诸司羡余钱六年三月吴居厚言自置盐税司近二十年商人负正赋税钱七万六千余乃倍税十五万二千余缗皆周革提举失于拘榷乞辛卯诏自今擘划创立课利岁每收万缗迁一资十二月自熙宁初始变矾法岁课所入元年为钱三万六千四百缗有竒并増者五岁乃取熙宁六年中数足以一十八万三千一百缗有竒为新额至元丰六年増至三十七万七千九百缗而为军矾万民自鬻置场售之岁课一百五十万斤用本钱万八千缗至治平至元丰数无増追云七年十二月天下免役计缗钱一千八百七十二万九千三百场务钱五百五万九千谷石帛疋九十七万六千六百五十七
哲宗
元佑元年三月户部言乞罢榷醋之禁从之二月诏户部黄□兼按察四川路茶法刘挚上言乞大减岁市之额稍増近直之价削纳茶无名之钱以充养园户以革欺幸苏辙言孟蜀窃据始有榷茶法艺祖罢之淳化间王小波李顺因贩茶失业遂为大盗近来李稷引陆师闵共事増额于成都府置都茶场许以金银诸货所博遂以折博为名遣公人牙人搔扰民间无复宁岁今乞朝廷罢放榷法使小民自作交易但取税钱而已四月上官均言财用出于一司则有无多寡得以相通近闻内蔵卖逺年缣帛止二三百文每缣须近二千合所卖之直十只一二此有司之罪臣乞欲令户部大府等于内蔵诸库得加检察而转资其岁久之货币八月户部请支拨余便司钱二十万贯应付河北籴买从之王岩叟对曰青苗困民之法数年后民将自足国用亦足朱光庭亦进曰百姓足君孰与不足岩叟又曰陛下若忧不足恐小人窥伺妄献功利之说十二月诏诸路元丰七年已前坊场免役寛剰钱许留一半余置场和买可变转物货其物货逐旋起发于元丰库送纳三年正月改封桩钱物库为元佑库隶尚书省左右司三月诏改元丰元佑库为元丰南北库増南库官一员闰十二月韩忠彦苏辙韩宗道等言本部近编成元佑会计録大抵一岁天下所收钱谷金帛等物未足以支一岁之出臣等今日欲取朝廷费用钱物详加裁节多不致于伤财少不致于害事六年九月诏自元佑六年每岁于内蔵库支缗钱五十万赴元丰库桩管补助沿边军需
绍圣元年正月以元丰库钱十万绢七万应宣仁皇后山陵之费七月蔡京上理财之术言取会诸路元佑财利名额其所费减可与不可各具条奏立为成法十一月户部言诸路上供钱帛多欠不足章惇曰自元佑以来司马光等务散府库姑息小民以致财用匮乏上曰利法弛壊而讲求之
元符元年上以内库银绢二百疋两赴逐路经畧司准边事内库阙银以绢七十万疋贴支寿原路乞降度牒五十付本司为备边之费诏从其请二年秋七月上谓曽布曰陕西钱轻欲变法郑雍欲给钞安泾以为不可曰钱法不可轻变今幸有钞法可以救贵之弊使物价平盐课盐鐡钱重民不食贵盐公私之利不一何为不行而乃欲变钱法乎上然之三年十一月户部言天下坊场三万一千余处总一界一千一百余万每岁以一百万入内帑助邦国用而败折逋欠或破产不能偿乞修立良法从之
徽宗
政和三年六月尚书省言自创新法盐钞方及一年已收息钱□□余万贯若不支散自无地可着盐课之盛至是极矣
宣和二年时盐法已壊王黼命州县设限立额给钞敷给与人户如一户给十钞其后遂至计口而给家至户扰虽婴儿不免
太平治迹统类卷二十八
●钦定四库全书
太平治迹统类卷二十九
（宋）彭百川
撰官制沿革上
太祖
建隆二年闰二月殿前都检点慕容延钊罢为山南西道节度使侍卫亲军都指挥使韩令坤罢为成徳节度使自是殿前都检点遂不复除授三年二月甲午诏今自五日内殿起居百官以次转对并须指陈时政得失朝廷急务或刑狱寃滥百姓疾苦若咸采访以闻仍须直书其事不在广有牵引事闗急切许非时诣上章奏不得须候次对乙亥诏翰林学士班位宜在诸曹侍郎之下官至丞郎在常侍之上至尚书依本班故事翰林学士侍从亲密不在外朝每五日起居班于宰相之下会宴即坐一品之前合班在尚书之上于是陶谷以礼部尚书为学士承旨而同列李昉等官止列曹郎中谷乃因事建白而降此诏是实表异轧昉等也壬午有司上复位合班仪制升六曹侍郎在给舍上郎中在补阙上员外郎在拾遗上节度在六曹侍郎上中书侍郎下故事北省官为侍从班五品押南省四品八品押南省五品节度使在诸司二品下于是改焉冬十月以枢密副使兵部侍郎赵普为检校太保充枢密使不带正官自普始也又以宣徽北院使李处耘为宣徽南院使处耘前自扬州还老幼遮道泣涕累日不得去十一月癸巳诏中书门下毎县复置县尉在主簿之下俸禄与主簿同凡盗贼斗讼先委镇将者诏县令及尉使复领其事自万户至千户各置弓手有差五代以来节度使补署亲随为镇将与县令抗礼凡公事専达于镇将州县吏失职自是还统于县镇将所主不及乡村但市郭而已从枢密使赵普之言也
干徳元年六月诏自今台省六品诸司五品登朝第二任方得补荫五府少尹不在即限下四月己酉始命刑部侍郎贾玼等通判湖南诸州六月庚戌命大理正奚屿知馆陶县御史王佑知魏县杨应梦知永济屯田员外郎于继徽知临清县常参官知县自玙始也二年春上以选人食货者众诏吏部流内铨听四时参选仍命学士承旨陶谷等本司重详定循资格及四时参选条宰相范质王溥魏仁浦等再表求退戊子以质为太子太傅溥为太子太保仁浦为仆射皆罢政事先是见天子必命坐有大政事必商议之常从容赐茶而退自余号令除拜刑赏废置但入熟状画可降出即行之唐及五代皆不改其制犹有坐而论道之遗意质等以先朝旧臣稍存形迹且惮上英武毎事辄具札子进呈退批所得圣旨而同列署字以志之常言于上曰如此则尽禀承之方免妄误之失矣上从之由是奏御浸多或至所悞赐茶之礼寻废固弗暇于坐论矣后遂为
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