力剔厘奸为要
顺帝至正十二年春正月中书省臣言今当春首耕作之时宜委通晓农事官员分道廵视督勒守令亲诣乡都劝谕农民依时播种务要人尽其力地尽其利其有曾经水早盗贼等处贫民不能自备牛种者所在有司给之仍令总兵官禁止屯驻军马?践田亩以致农事废弛从之
谨案苍生愚贱全恃朝廷之经纶以安果如是之经理咸宜施无不当则民自享盈宁之福矣抚民者所当条列其事而行之庶无负司牧之责
明太祖吴元年六月不雨上日减膳素食羣臣请复膳上曰亢旱为灾实吾不徳所致今虽得雨然苖稼焦损必多纵食奚能甘味得乎民心则得乎天心今欲弭天灾但当谨于修己诚于爱民庶可答天之眷下令免今年田租
谨案太祖以蠲租为寛民之力以民心为天心是穷源而得本矣尚肯困民而拂天乎有明数百年开国规模最称寛厚于此亦可得其一二
洪武初陕西旱饥汉中尤甚乡民多聚为盗莫能禁戢是时府仓储粮十万余石知府费震即日发仓令民受粟自是攘窃之盗与隣境之民来归者令为保伍騐丁给之赖以全活者甚众至秋大熟民悉以粟还仓上闻而嘉之
谨案民之为盗多廹于无可如何耳有司已得其情自宜及早招来予以自新之路仍为治世良民但救之贵早迟则积恶多而不可屈国法以徇民救之贵有权有力否则适以饵盗而奸民易肆其诈谲此一等处置非精明强干而又能保惠黎元者皆不足以语此
洪武二十六年二月上谕户部曰朕捐内帑之资付天下耆民籴粟以储之正欲备荒歉济饥民也若嵗荒民饥必奏请道途往返动经数月则民之饥死者多矣尔户部即令天下有司自今凡遇饥嵗则先发仓廪以贷民然后奏闻着为令
谨案饥民之待食如烈火之焚身救之者刻不可缓即以一日试之亦无不验使必待往返而后发粟赈济生者尚可邀恩死者焉能复活太祖命先贷后闻四字之中仁心仁政悉包罗无遗矣
成祖永乐十年敕户部朕为天下主所务在安民而已近者河南民饥有司不以闻而往往有言谷丰者若此欺罔获罪于天此亦朕任匪人之过其速令河南发粟赈民凡郡县及朝廷所遣官目击民艰不言者悉追下狱 十一年正月上谓通政司曰朕令来朝有司言民利病率云田谷丰稔比闻山西民乃食树皮草根自今悉记之境内灾伤己不自言他人言者必罪
谨案守土之人往往不肯以灾伤报者意欲处于贤人君子之列以为我能爱民而天灾不至殊不知匿灾不逹迟悮之愆正大成祖深明其事非睿哲之主乎
永乐十八年十一月皇太子过邹县民大饥竞拾草实为食太子见之恻然乃下马入民舍见男女衣皆百结灶悉倾頺叹曰民隐不上闻若此乎顾中官赐之钞时山东布政石执中来迎责之曰为民牧而视民穷如此亦动念否乎执中言灾荒处已经奏免秋粮太子曰民饥且死尚及徴税耶汝往督郡县速取勘饥民口数近地约三日逺地约五日悉发官粟赈之事不可缓执中请人给三斗太子曰且与六斗毋惧擅发予见皇上当自奏也至京果即奏之上曰昔范仲淹之子犹能举麦舟济其父之故旧况百姓皆朕之赤子哉
谨案太子之过邹也始以民隐不上间为可叹继责执中身为民牧絶不动心为可恨三言饥民与死为隣犹语秋粮为可笑心切爱民语皆循序尧舜之仁不过如此后永乐复以麦舟为喻父子一心善人是则国祚之永宜矣
仁宗洪熈元年四月时有至自南京者上问道路所过何似对曰民多乏食而有司征粮如故遂召问少师蹇义所对亦然上坐西角门召大学士杨士竒等令草诏免税粮之半并罢官买士竒对曰当令户工二部知之上曰救民之窘当如拯溺救焚虑国用不足者多有不决之意命中官具纸笔令士竒等草诏于西角楼遣使赍行上顾士竒曰今可语二部矣左右或言地方千里其间未必尽荒无收亦宜别之庶不滥恩上曰恤民宁过厚为天下主宁与民寸寸计较耶
谨案仁宗此诏莫言蠲租即此一番婉转深心亦不易觏令人见之感徳于数百年之后而况身逢其世乎含宏广大直与天地同符
宣宗宣徳九年正月廵抚周忱奏内有云臣将各府秋粮查其数内有北军京职俸米一百万石该运南京各卫上仓聴支给计其船脚耗费毎石须用六斗方得一石到仓臣尝奏乞将前项俸米一百万石于各府存收着令北京军职家属就来闗支可省船脚耗米六十万石又免小民搬运之劳荷防圣恩准行遂得省剰耗米六十万石欲于苏松常三府所属县分之各设济农仓一所收贮前项耗米后遇青黄不接车水种田之时人民缺食者支给赈济奉防准行小民俱有赖焉谨案位镇封疆原非凡品此时若不救济苍生上纾君父之忧以为本固邦宁之计岂不有辜屏翰抚绥之职乎今奏减六十万石以惠穷黎大臣经济于此始称无愧
世宗嘉靖八年山西大饥参政王尚防上救荒八议一曰愍饥馑乞遣使行部问民疾苦二曰恤暴露乞有司祭瘗消释厉气三曰救贫民乞支散庾积秋成补还四曰停征敛乞截留住征以俟丰年五曰信告令乞劝分菽粟六曰推籴买乞令无闭遏七曰谨预备乞申旧例措置积贮勿使廪庾空虚八曰恤流亡乞所过州县加意存恤勿使羣聚思乱户部覆议行之
谨案嘉靖继统之后连嵗饥荒其所以宁辑者诸臣匡救之力耳王参政八议与林佥事同在一时诚皆一路之福星也
嘉靖三十二年程文徳防水灾异常言官屡奏持议未见归一臣谓今日内帑不必发大臣不必往夫救荒莫便于近莫不便于拘宜各遣行人赍诏宣谕令各州县自为赈给聴其便宜处置凡官帑公廪赎纳劝借苟可济民一不限制又近日户部申明开纳事例亦许就本地
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