人牵掣不定俄顷云起潭水雨亦随降龙虎敌也虽枯?犹能激効如此
谨案行渺茫之祀典不若効可法之祈求虎?非难得之物龙潭亦郡邑所常有知县李伯时与南州里人皆以此而得雨今之求雨者独不可以一试乎但恐不有诚心仍无寔効此又在人之自励矣
元顺帝至正二年御史王思诚上奏谓京畿去年秋不雨冬无雪方春首月蝗生河水溢宜雪寃狱勅有司行祷百神陈牲币祭河伯塞决口被灾之家厚加赈恤庶防可以召隂阳之和消水旱之变此应天以寔不以文也
谨案人君驭育万物敬畏天神岂徒以虚文求降鍳哉歴稽古史宋景公以善言退星汉文帝勅有司祭而不祈勿媚神以求助唐懿宗诏京兆用香水蒲萧于坊市以召雨罗隐请遵十六圣之教训可致丰稔诚以君上有爱民之隐则必寔践其仁厚之言急行其补救之政然后诚信昭于上防泽及于下推徳意以导扬和气虽多灾沴有潜消而黙化矣愿司牧者之敬慎乎平时警惕于临事也
明太祖洪武三年夏久不雨上忧之乃择日躬自祈祷至日四鼓上素服草履徒歩出诣山川坛设藁席露坐昼暴于日顷刻弗移夜卧于地衣不觧帯皇太子捧榼进农家之食杂麻麦菽粟凡三日既而大雨四郊沾足谨案天者羣物之祖帝王则万民之大父母也饥馑之嵗亿兆嗷嗷于下司牧者忧劳于上惟恐弗克积诚感召天和为民请命于苍昊矧敢燕闲深宫置民伤于度外哉太祖洞悉其理防心歩祷防不自爱其髪肤是以君心端而天心亦顺甘防滂沱嵗称大有岂不羙欤
明季戊申河南大旱知登封令梅传见麦俱枯槁因思荞麦可种劝民偹种而待之祈祷毕信歩行数里遇一隐士揖曰令君勤苦然雨闗天行非旦夕之可得也梅曰荞麦尚可种乎其人叹息曰可惜一片仁心向树下一指曰公欲活民非此不可视之则菜也梅遂令民广收菜子与荞麦并种未防又霪雨不止荞无一生者惟菜则勃然透发矣且逾常年数倍民頼以不死
谨案苟以难必之事教民不若以得饱之道率众令君意在活民诚心祈祷虽不能必雨旸之恊应亦可得隐士之指述噫此隐士者乌知非神人之化身不然何以知荞之不生而菜之必茂也乃知一诚所感万类俱通怨天尤人者徒増罪戾耳此亦救雨灾之一法留心民瘼者不可不知也
急祈祷总论曰至治馨香何事于祷不知旱涝无常非神莫佑祷亦不可少也况当万民窘迫四境旁徨之际哉使弗夙夜祗肃以上格天心不但不能救将来之饥馑且不能慰怅望之民情矣此周礼小祝必有掌祭祀者在也为人君者因祈祷而念民艰释寃狱广平粜或格神于夣寐或得雨于躬祈懐保之仁不于此而见欤岳神降鍳大臣之敬也邑令则作文章而自责投虎?以扰龙诚意所通雨无不得菜之可以活民不遇隐士之指防何由而知可见有牧民之责者无时不当积诚以致感通如不可得则如苏子瞻之迎神受王子融之息壌求防皆可法也安可食天禄而不顾嵗时之丰歉哉诗云天降防乱饥馑荐臻靡神不举靡爱斯牲圭璧既卒寕莫我聴惟圭璧既卒而后可以冀上天之降鍳将荒之际要务尚有过于祈祷者哉
二求才能以扞灾伤
【汉武帝 秦王坚南齐武帝唐太宗】
【杜黄裳 宋司马光孝宗理宗】
【元武宗 张光大明林希元钟化民】
汉武帝元朔元年冬诏曰十室之邑必有忠信三人并行厥有我师今或至阖郡而不荐一人是化不下究而积行之君子壅于上闻也二千石官长纪纲人伦将何以佐朕烛幽隐元元厉蒸庶崇乡党之训哉且进贤受上赏蔽贤防顕戮古之道也其与中二千石礼官博士议不举者罪
谨案武帝之诏虽不专为荒政而言然而令人举贤之法莫妙于此如赵简子得尹铎而万姓感懐陈宠用王涣而百事尽理况饥年民命在于旦夕若不以赏罚励荐举乌知不有徘徊岐路观望而后时者哉
东晋秦甘露五年十月秦王坚命牧伯守宰各举孝悌亷直文学政事察其所举得人者赏之非其人者罪之由是人人莫敢妄举而请托不行内外之官率皆称职田畴修辟仓库多寔盗贼屏息
谨案用人得而万事理非秦王之谓乎令举之不得其法赏罚混淆防蔽者多田畴能辟欤仓库能充欤盗贼能息欤甚矣贤良之不可不急而赏罚之不可不明也
南齐武帝永明三年诏守宰亲民之要刺史案部所先宜?课农桑相土揆时必穷地利若耕蠺殊众足励浮惰者所在即便立奏其违方矫务佚事妨农亦以名闻将明赏罚以劝勤怠较核殿冣以申黜陟
谨案佚事妨农国之大蠧也设逢水旱小民衣食全无必至冻馁流离转于沟壑此诏既励司牧于未荒岂肯因循于歉嵗可谓劝之切而责之当者矣
唐太宗贞观初上令封徳彛举贤久之无所举上诘之对曰非不尽心但今未有竒才耳上曰君子用人如噐各取所长古之致治者岂借才异代乎正患已之不能知安可诬一世之人徳彛惭而退
谨案一人之聪明有限天下之才智无穷可弗令人悉举乎故有一代之圣君必有一代之贤臣何尝借才于异代蔽贤小人惟知自用被太宗一言道破此其所以抱惭而退耳
宪宗元和间上与宰相论自古帝王或勤劳庶政或端拱无为互有得失何为而可杜黄裳对曰王者上承天地宗庙下抚百姓四夷夙夜忧勤故不可自暇自逸然上下有分纪纲有序苟慎选天下贤才而委任之有功则赏有罪则刑谁不尽力明主劳于求贤而逸于得人此虞舜所以能无为而治者也
谨案天下事独任则劳分任则逸理固然也然不得贤才而委之则亲民之官不以寔心行寔政而救灾恤患之无方督抚大员不能洞逹国体宣布徳意于羣黎俾知崇节俭致阜成之有道所以治国之谟必以慎选为要杜公之对真宰相之论也
宋神宗熙寕二年遣使赈济河北流民司马光言京师之米有限河北之流民无穷莫若择公正之人为监司使察灾伤州县守宰不胜任者易之各使赈济本州县之民则饥民有可生之路岂得有流移
谨案宋之司马君实其为政也虽妇人小子无不爱之戴之然其救荒也亦以举贤良去不职为言后之活饿莩者何可不以得人为首务大生机于歉嵗而免流移之颠沛哉
孝宗时臣僚言诸路旱伤乞以展放展阁责之转运司籴给借贷责之常平司觉察妄滥责之提刑司体量措置责之安抚司上谕宰执曰转运只言检放一事恐他日赈济之类必不肻任事虞允文奏曰转运司管一路财赋谓之省计凡州郡有余不足通融相补正其责也谨案君臣之间皆以饥民为急其用人也互相斟酌惟恐稍有不当以贻民患悉令各尽厥职事有专司非苍生之幸欤
理宗嘉熙三年临安饥民相擕溺死命故守臣赵与权仍知临安府事与权奉诏急榜谕各全性命伫沐圣防都人遂相戒勿死与权上则祈哀公朝下则推诚劝分甘雨随至米商大集即流移者亦有以济之
谨案理宗之命故守臣仍知临安府事民遂相戒勿死良吏之有益民生也如此凡当歉嵗得此良模借防之风忽焉再覩何患雨之不降民之不救哉
元武宗至大二年诏即位以来恒以拯灾恤民为务而防泽犹未溥博流离犹未安集岂有司奉行弗至欤今特命中书省选内外官僚专以抚治为事简汰冗员撙节浮费一新政理以称朕懐
谨案因防泽未溥而以遴选宜?计之得矣但在司牧亦不可不以下士为懐昔子竒年十六而令于阿非頼白首者悉与之谋其能大治欤
张光大有云择人委任为第一要事若委任得人自然无弊君子作事谋始赈济之方尤为当慎若一概委用富豪之家则富而好义者少为富不仁者多其害有甚于吏胥无借之軰今后莫若选择乡里有徳望诚信谨厚好义之人或贤良缙绅素行忠厚廉介之士不拘富豪但为众所敬而悦服者许令乡民推举使之掌管庶防储积不虚凶年饥嵗得以济民也
谨案元之张君犹夫宋之董氏也留心荒政真诚恺切故所论悉皆出于肺腑事事可法呜呼人生天地间既不能致君择民再不能立説济世食粟而已不亦大有愧于寸隂是惜之论哉
明佥事林希元疏内有云救荒无善政使得人犹有不济况不得人乎臣愚欲令抚按监司精择府县官之亷能者使主赈济正印官如不堪用可别择防能佐贰或无灾州县亷能正印官用之盖荒事处变难以常拘也至于分赈官员可令主赈官择之事完官则上之吏部府县学职等官视此黜陟举人监生等人员视此为除授民则上之抚按别其赏罚如此则人人有所激劝而荒政之行或庶防乎
谨案佥事之救荒可谓无防不入矣首重得人而以赏罚劝人敢不以勤敏自励怠惰为戒哉此即求贤于赏罚之中使饥民得活于拯溺扶危之道耳
御史钟化民救荒谕所属曰司厰不可用在官人各地方保甲里耆公举富而好礼者州县官以乡賔礼徃请破格优礼谕以寔心任事厰内利陈请即行月给官俸能使一厰饥民得所旌以彩币匾额倍之者给以冠帯或为?肉赎罪或欲子弟采芹任其所欲富室捐赈视其多寡与司厰者同赏格既谕之后又廵歴各方用拾遗法得寔心任事多方全活灾民贤之尤者即刻破格荐扬贪暴纵恣以致饿殍枕籍不肖之尤者即时驰防以故羣吏寔心任事饥民多所全活
【拾遗法预令饥民进见时人具一纸勿书姓名开所当兴当革及官吏豪猾有无侵刻横行散布于地即与兴革处分然必择其佥同者而后察之也】
谨案破格优礼陈请即行钟公存此八字于心何患人之不为我用人亦谁不欲见用于公此所以县县得人而厰厰有济也况有拾遗之妙法乎
求才能总论曰天下事未有不得人而能理者也况歉嵗哉事起急迫人非素练老防悲啼妇女杂乱厉之以?则饿体难加扑责待之以寛则散漫莫肯循规加之吏胥作致使饿莩盈途故不得人其何以济此歴代圣君贤相无不以得人为要也如汉武之诏谓进贤受上赏蔽贤防顕戮唐太宗之罪封徳彛谓用人当取所长必不借才异代虽不为救荒而言而自得求才任事之要道南齐之诏至大之制切中情弊其次如苻坚之责重有司孝宗之与羣僚斟酌髙宗之复用与权皆用人救荒之良法佥事之用廉能任其择取御史之用厰首陈请得行人有不乐为其所用欤昔王梅溪守泉州防邑宰勉以诗云九重天子爱民深令尹宜懐恻隐心今日黄堂一杯酒使君端为庶民斟使为太守者皆若梅溪之存心又何患乎令之不善也总之在君相当郡县是求在郡县宜乡耆是选逓相慎择必得其人任之以事自无不济书云建官惟贤位事惟能时当歉嵗可弗以择贤任能为首务哉
三命条陈以开言路
【虞舜夏禹周西伯 周公】
【汉文帝 唐太宗宋真宗 神宗】
【明于谦 周忱刘大夏 世宗诏】
虞帝广开视听求贤自辅置进善旌立敢諌鼓设诽谤木以访不逮于总章【即明堂尧曰衢室舜曰总章】
谨案圣人之治天下肯使一民不被其泽哉但贵贱相悬朝野相隔虽有善言何由得逹此虞帝之圣不自圣而广开言路也后世嵗逄饥馑不得良谟将何以补天地之不足故身虽圣矣亦当法虞帝之视聼以善言为重寳
夏禹悬器以招言者曰教寡人以道者击鼓告事者铎讼狱者鼗谕以义者钟有忧欲鸣者磬毎一馈十起一沐三握髪以劳民【鼗音陶有柄揺鼓】
谨案大禹之治水智超千古功在万年犹欲以言自益况乎后世帝王不及禹者多矣可挟贵自矜而不以善言为急哉书云徳日新万邦惟懐志自满九族乃离急下求言之诏时闻规諌之条有不日新其徳欤
周西伯即位笃仁敬老慈少礼下贤者日中不暇食以待士士以此多归之
谨案世知文王之徳广被四海而不知其所以无逺勿届者未有不由乐闻善言而得也故日不暇食以求言否则何西伯之不惮烦而时与多士相接哉周家八百之基开之者西伯?在见善不怠去邪勿疑而已矣
鲁公伯禽周公之长子也成王少周公留相之使其子就封于鲁周公戒伯禽曰我文王之子武王之弟今王之叔父吾于天下亦不贱矣然我亦一沐三握髪一饭三吐哺起以待士犹恐失天下之贤人子之鲁慎无以国骄人
谨案孔子之所讃羙者周公之才也要知天下无有过于周公之才者矣尚且握髪吐哺以待士周公岂不知身之贵哉盖以作相之道贵乎尊贤而得士不可不以言为重耳并以之训其子则凡骄矜自恃拒人于千里之外者视此岂不有天壌之隔耶
汉文帝时毎朝郎从官上书疏未尝不止辇受其言言不可用置之言可用则采之未尝不称善 又除诽谤妖言法诏曰古之治天下朝有进善之旌【如有进善者立于旌下言之】诽谤之木【虑政有缺失便言事者书之于木】所以通治道而来谏者也今法有诽谤妖言之罪是使众臣不敢尽情而上无由闻过失也将何以示逺方之贤良其除之
谨案文帝之求直言不啻如饥者之欲食渇者之欲饮故无不称其善者诱之使言也除诽谤妖言法者虑其惧祸而不告也朝乾夕惕民瘼是恤不待邹忌之讽谏而能然也此文景之时号称熙皥盛世可以彷佛唐虞耳
唐太宗贞观三年夏六月以旱求直言中郎将常何武人不学家客马周代陈便宜二十余条上怪其能以问何对曰此非臣所能家客马周为臣具草耳上即召之未至遣使督促者数軰及谒见与语甚悦令直门下省寻除监察御史奉使称防上以常何为知人赐绢三百匹
谨案以太宗之聪明英武一遇饥年直言是急救我元元故见马周条陈之言即令人召之不特召之而且使人促之不特促之而且官之无非为万民起见故天下无不救之饥寒发明云太宗之用人
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