中国周边安全形势评估（2021）

　　张洁 中国社会科学院亚太与全球战 略研究院研究员，中国社会科学院地区安全 研究中心副主任。主要研究方向是南海问题、 东南亚外交与安全、中国一东盟关系等。出 版专著《民族分离与国家认同——关于印尼 亚齐民族问题的个案研究》，编著《中国周 边安全形势评估》（2011. 2012、2013、 2014、2015. 2016. 2017）。在《国际政治 研究》、《国际问题研究》、《国际安全研 究》、《当代亚太》、《东南亚研究》、《太 平洋学报》等学术期刊发表论文数十篇。

2020年，影响中国周边安全的四组主要大国关系出现“两冷一热一平稳”的态势，即中美关系进入全面战略竞争，中印关系显著紧张，中俄关系良好，中日关系则在安全对抗与经济合作的双轨上并行。同时，中美战略竞争加剧和新冠疫情肆虐两大因素打破了周边各次区域地区界限，美国借助“印太战略”试图重塑中国周边安全格局，而疫情则加强了周边各国对区域经济与社会安全合作的共识，二者的不同发展方向加剧的地区的分裂。对此，地区中小国家试图避免在大国竞争中选边站，试图通过自身战略自主性，在地区秩序重组中维护自身利益，这种倾向为中国周边外交提供了运筹空间。总体而言，当前周边安全形势基本稳定，并未发生大的军事冲突，但是未来走向的不确定性在加大。鉴于此，中国需要在周边地区投入更多外交资源，加强与美国的竞争，拓展与周边国家的合作对话，为中国国内的发展提供一个稳定而良好的外部环境