辦理。現在兵部奏奉諭旨，飭令截勇節餉。本部堂以「臺灣海防緊要，現存弁勇實難裁減」復奏矣。該鎮、道務念時難，力求實濟。併飭令各弁勇認真操練，以期緩急足恃，餉不虛糜，是為至要。合亟牌飭遵照辦理，併將奉到日期報查』等因。
奉此，遵查臺灣前後山營勇駐防日久，疲弱固多，而吸食洋煙尤復不少，是以遵奉憲飭，認真簡剔，分別汰留。除慶祥、飛虎等營不計外，其餘各營陸續假汰併亡故勇缺，或數十名至百餘、二百餘名不等。缺多，如飛虎前營前報汰存僅四十四員名，鎮海右營先儘老弱洋煙汰去一百六十七名；復准吳鎮另開名條，將挑存壯勇假去五十六名，僅存七十四名。內有旋汰旋補，或已汰未補，及升調降補者，營中進出日期，後先互異，因之報繳截曠，多寡不同；而按名核餉，數目相符，逐月文冊，均經聲登呈送憲鑑在案。至岳營原係職道隨帶坐營，自西北來，不特併無缺額，且隨來舊部甚夥，當令李副將勝才收養營中。併隨後續來者，亦令擇尤收養，由道籌給伙食，飭同差操預備。各營更調撥補之需，多寡無定，其進出缺額，隨時開報，由職道親加點驗，且常傳署當堂點名發餉，籍申訓戒，從無虛缺不報之弊。李勝才從征已久，似不致頓越前規；職道近事躬親，亦不致竟受欺罔。今李勝才雖已回籍，皆有案冊可稽，常見勇浮於額，併無「缺額尤多」之事。緣岳營駐防附郭，差事最繁，除操練與養病外，常有數哨、數隊或數名不等在外分路巡緝及查辦公事，或派各處修路、築堤、濬渠、架橋、轉運、力役、修造、土木各工作，一為保助地方，一免逸則生淫。誠以選勇首重氣力，氣力強斯能工作，令工作即所以操練氣力；斷無有當勇不能工作而能打仗者，是工作與操練併行不悖，而功實倍之，亦楚軍成法。職道向來遵行有效，岳營至今照行。抵臺年餘，從無全勇安閑在營一月者，故岳營弁勇較各營為最勞，亦較各營為最強。該額缺因較各營為最少，缺少則報自少，而憲聞「額缺尤多」。合之各營缺多則報亦多，而憲聞猶為短少，自係報不符缺，疑有虛冒，則職道局報不足憑可知。乃蒙憲臺優涵，不加嚴譴，仍令由道查覆，是格外假以體面。職道豈不知恩？惟營務章程，係職道詳定，營勇一進一出，係由職道點驗。額缺由局彙報，又係職道該管。定章所在，詞簡意賅，虛冒各弊，不禁自絕，核與往年查報營勇僅有八、九成至四、五成者，固有天淵之別。計自七年秋任事至本年四月底止，已報繳截曠銀十萬五千一百九十餘兩之多，而防務倍覺嚴肅。自以為守約施博，賴有是道；雖勞怨兼任，可告無辜於上下。不意除弊愈真，憲疑愈甚；驗報既確，而訪查偏多！但請調查月報，憲鑑自明。或疑局報之虛，不如人言之實；即再奉查，亦不能於躬親核實之外別有所查；即再據實照覆，竊恐疑為迴護前非。若竟以親驗之實事，反加各營以短少之疑罪，各營亦必不受，尤恐使奉公唯謹之將士，轉為寒心，非所以整勵戎行也。況不歸點驗之飛虎左營，於未改小營以前尚照舊規月報，截曠三、四十名不等。及奉改小營以後，則與不歸道統之慶祥等大營，從未報曠缺一名。較之道統大小各營隨缺隨驗隨報，已有虛實之判。而憲檄偏除慶祥各營不計外，專於額缺盡報之道統各營，還詰以短少之故，職道固愚，亦甚不解其何故也。
營務一道，職道固不敢強不知以為知，亦何敢矯真知為不知。凡舞弊與不能舞弊之故，皆包括於定章之內；違章則無弊不有，照章則百弊潛消，迭經稟呈，已極明晰。其扼要在存餉點驗，其責成在點驗之人；若專責非人，則定章仍同虛設。今各營官既遵定章辦理，自不能於定章之外再加苛求。每繹憲飭，明知定章無弊，亦無可復加。所疑者，固不在定章，而在職道；尤不僅在營務，而在地方。所以諄諄於營務，可委亦可撤。自以營務與地方息息相關，撤營務即撤巡道，使職道知所貴賤，毋得規規於官守言責以自誤耳！職道於榮辱關頭，何竟不知回避？亦知監司忝列，非同不甚愛惜之官；顧屢冒疑似罪名，亦復何顏立於軍民之上？特以謬荷知遇，義無可辭；直道事人，敢忘三黜？猥承明訓，倍切悚慚！祇以在官一日，即有一日之責成。臺道事本繁難，斷不能以無事為事；現值海防吃緊，尤當內外兼籌。職所應為，自謂必盡所為而始安，卻與憲斥必恣所得為而後快，兩相似而實相反。夫以可疑之人，遠居繁劇之任，憲臺既不便親觀其行，同僚又不便盡遂其私，非議之加，有何底止？憲臺固疑不勝疑，職道亦覆不勝覆。覆而不詳，則疑終難釋；詳晰縷覆，又情似頂撞，不亦動輒得咎，手足無措乎？當此力竭計窮，終恐難盡職守。憲臺心多過慮，併非垂念地方。然與其寄耳目於旁人，轉致是非變亂；何如設監臨於就地，可期上下相安。況憲臺所屢加疑詰者，祇在營務之點勇發餉與職道用人、治事三大端耳。應請憲臺特委親信兼明白事理之員三人來臺：一為總理，點驗各營兵勇事；一駐道局，總理各營發餉事；一駐道署，總查職道出入言行事。所委點驗發餉之員，飭令逐營驗清，按月具報。委查道署之員，飭令逐日查記，按旬具報。併請頒給各該員關防一顆以專責成。職道於應辦公事，仍照常隨辦隨報；不得以委員在地，稍有諉卸。如查有道局所報與該委員所報不符，然後指名確查虛實，照例分別究坐；庶罪出有名，彼此皆無所逃遁。在憲臺信任有賴，不致復惑於浮言；俾職道得以專力辦公，亦免長掛於荊棘。斯上下省卻許多無益之虛文，可專收整治地方之實效。且職道之果否爭權、辦事任性、不洽輿情、任用私■〈目匿〉、損威擾民及獨行其是、違道干譽各虛實，皆可不辨自明，尤於上下體制，地方安危，顧全不小。
至選將本難於選兵，選兵祇須強壯，選將必求諳練。愚如職道，本無知人之明，何敢輕言選將。抵任之初，接見臺屬各營將弁，詳加察訪，自愛者固不乏人，不力者亦所常有。遇有管帶缺員，不論異鄉、同鄉，先擇其不吃洋煙、曾經戰陣者，或稽前案，或考近事，大都以樸實為體，勇幹為用，酌量委任，以策後效，而品職大小不與焉。誠以職大才大而心愈小者，此等將才求之難得。彼職大心浮，如岳營現有之同鄉提督總兵龔祖輝等，尚不乏人，仍充馬勇親兵，擬派哨長，猶難稱職，何論營官。前詳由岳營哨長委帶飛虎中營之總兵劉金嶠，亦因辦事欠妥，就病撤回，不稍姑息。他如職大心大，習氣反深，徒以老手自居，置分內事而不理，既不安於小就，尤不願就范圍，設冒用以博虛名，必貽誤以受實害。且現在臺營既循定章，再難弊混。營官淨領辦公薪資，除公用外，每月所餘不過數十兩，此外涓滴歸公，毫無可冒，較未定章以前，月賺得盈千者，苦樂懸殊。一經核實，水清無魚，故職大者多不樂於從事，陸續請假告辭。職道不敢強留，隨准退代委代之人。職小如從九劉蔭南，年已三十，似非年輕，委代飛虎中營，係照光緒四年從九柏家貴管帶潮普營勇駐防南路成案。守備周如松，當哨官時，禁煙甚嚴，併無吃食洋煙之事，委代綏靖中營，係照四年七月間守備吳奇猷管帶健勇營併現在管帶澎湖砲營守備梁璟夫成案辦理，併非私倡新格。合之鎮海前營都司李官林，原係同鄉舊部，雖無異才奇能，而不吸洋煙，能戰能守，實為職道素所相信。委帶各營，皆能恪遵定章，未敢稍踵前此虛冒等弊，併未見有不可姑容之事。李勝才、周如松本於未奉飭撤之先，早請病假，詳委更替，現已回籍。劉蔭南所帶營勇，亦早交卸，職道因該員在花蓮港查理墾撫事宜，頗為著實，亦覺得法，尚擬另委襄辦山後公事。李官林屢請病假，職道亦因其樸實可靠，是以再三慰留。今既奉憲特飭併撤，自應凜遵。況劉蔭南本係同族，雖軍營無迴避之例，而時事有必避之嫌，已遵將劉蔭南、李官林併撤回籍，委員接帶，另肅詳報矣。又有管帶綏靖左營留浙盡先補用李遊擊立綱，亦係舊部，兼有瓜葛，早經請假。職道因其臨陣勇敢，辦事勤能，且駐防彰屬水社一帶，番民均覺懾服。又令查勘埔里社至南北投、東勢角一路墾撫事宜，稍有眉目，暫未便易以生手，轉滯事機，是以勉留在防，會商文武籌辦，一俟該營幫辦遊擊周嗣香熟悉情形，如能接管，即予交卸；否則，亦當另詳委代。又有管帶綏靖中營總兵楊開友，在臺多年，人尚猛勇，惟辦事不免粗疏，且常在病中，已委守備周迎春前往幫辦，能否整理，再行察看。此外道統各營官，均尚循分供職，將來有無違礙事故，非可逆料。緣臺屬本有乏才之嘆，遇有更調，頗費搜求。去冬曾請由省揀派熟諳營務之員來臺差委，未蒙允派，不能不就地取材。職道以為人材者，天下之公物也，求材宜廣不宜濫，用材宜真不宜刻，祇求范圍不過，自得各盡所長。應請憲臺遴派曾經戰陣武職二、三員來臺差遣，不拘官階大小，但期樸實勇幹，俾便節制而資得力。其前在臺帶勇托故回省及籍隸湖南者，併請免派，以遠積習而杜疑謗。
以上所陳各節，頭緒紛煩，皆為憲慮所關，不敢隱漏。雖言皆為公，又不便遽登公牘。如蒙採納，再當分案，敘具簡詳，聽候批行。除募補新勇業已專復外，所有奉飭查覆營弊原委大致情形，併附陳各營截曠銀數清摺一扣，合肅蕪稟。
督憲何批：察閱來稟，知該道之堅於自信，不受人言矣！本部堂祇期集思廣益，有疑必問；該道輒以問詰為多事，查覆為虛文，詞氣失平，不值與辯。惟查營務處之設，始於光緒元年，經沈大臣委令該道辦理。其時該道非臺灣巡道也，可見營務不定歸巡道。且統領亦無兼營務處者。該道乃謂「撤營務即撤巡道」，是何言歟？臺灣公事，向歸鎮道會辦。該道與吳鎮尚不能和協，若再派員總理各事，烏能相安？請設監臨三人，從來無此體制，亦豈該道所當擅請耶？前檄撤換各營官，仍令該道派員接帶，可見無所愛憎，毋庸曲為飾辯。惟守備周如松如果併無吃食洋煙，本部堂不難引咎；惜其遽先回籍，不能水落石出。至勇丁兼工作，原可習勞；然不得專事工作，竟不操練。務須定期操練為要！所稱截曠一項，已報繳十萬五千餘金，現在已用若干，尚存若干，即查明列摺通報。此後不得隨便開銷。據請『遴派武職數員赴臺差遣，前曾在臺及籍隸湖南者，均請免派』。查留閩武職湖南人最多，到過臺灣者亦復不少，舍此兩項，更無可派。試問該道現用武職中豈無湖南人乎？豈無先在臺灣者乎？所請如此，本部堂所不解也！夫為政不在多言，能言不在負氣，其他瑣屑，無庸深較。本部堂所切望於該道者，輯和人心，慎固疆圉而已。願平心靜氣思之！來稟謂『言皆為公，不便遽登公牘』。殊不知公事公言，何不可登之有？此稟應即作為公牘，連同印封備案，仰即遵照?
·七○、移商各軍營病故勇丁葬費由（光緒九年九月初十日）
為移商事。為照餉糈至艱，經理者貴實不貴刻；死生至重，撫卹者宜溥不宜偏，此理財之大端，亦馭眾之要術也。臺灣地方，遠居海外，水土惡劣，疾病較多。從前山後暨南路恆春、北路蘇澳各軍營，病故勇丁，每名給埋葬銀五兩，恩至渥也。既而日久弊生，軍營之冒濫，無所不至：或本無此勇，既冒生糧；忽然報故，又冒死恤。種種情弊，皆在意料之中。所以張前陞道，急思補救改章，以弁勇在營病故，尚有應領餉銀堪資棺葬，不必動支正款，以昭核實。且查各營報故日期，皆在二十日以後，難保非以早作遲。其有存餉者，由營墊發，可於存餉歸款；無存餉者，本月餉銀未必生前領清，似應有此葬費；倘實無存餉，即在該營截曠項下提給等由在案。
現查冒濫之弊，自點驗存餉章程既行，營官肯顧身家性命者，斷不敢再蹈前轍。故勇存餉，近又通飭道統各營，由其可靠戚屬具結請領；無戚屬者，仍行知原籍地方官，傳知家屬，自行請領，或匯兌具給。營官餉不入己，即亦不肯以早作遲、空乾虛冒之咎，其冒報死亡，更無其事。此後弁勇在營病故，倘再按照改章，由其存餉項下扣出葬費，在官中所省無多；試為亡勇設想，遠投重洋，身死異域，所存之銀，祇有此數，其家人父子，領得此餉，則為死生長別之錢，而其中又因葬費扣去數金！倘國家概無恤歷之恩，固不必說；今在營病故之文武職官，均得請恤，獨在營病故之勇，以數金為葬費，仍從存餉扣出，未免偏而未溥。至於截曠提銀，原似未動正款，其實截曠亦在庫中，皆係公款，名異實同。倘海防稍有吃緊
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