台湾文献丛刊021 巡台退思录 - 第二冊

作者:【暂缺】 【49,778】字 目 录

臺截至十年正月底止,計存餉銀一千八百一十兩。本年二月分併無扣存。原摺三千、二千兩之數,亦甚不符。且人在餉積,人去餉清,道統各營皆然,何獨該管帶反為掣肘耶?

查「東港、枋寮無勇防守」一節:東港地方,原議將鎮海右營移紮,以聯恆春、鳳山之氣。因三條崙屯兵,添換未齊,暫難抽出。現飭先在東港築壘造房,俟屯兵替防,即行移紮。至全臺應防之處,何止東港、枋寮?若逐處紮營,不特無此兵力,且有礙要防。前申復「臺防大致稟」中,已將擇尤扼駐、虛實互參情形,併調鎮海左營移紮恆春、鎮海前營移紮鳳山林仔邊居中策應,稟復在案。固非該委員所及知。

查「存餉營勇,均不悅服」一節:當初令存餉時,營官自知不便於私,因四布流言,以「存餉終不給領」蠱惑勇丁,容或有之。既而舊管官之貪而壞者漸去,屢次假汰勇丁來郡點驗,領取存餉,絲毫不少,又無留難。出營之日,忽得巨款,為向來所未有,莫不喜形於色而去。他如在營患病有存餉者,併准營官隨時支給。營勇盡知其益,併無間言。有何不悅不服?其故勇存餉自九年六月以前,均由營官領訖。嗣聞前此各營哨官乾沒此項甚多,致該勇生死抱恨,本應將前領乾沒各營哨官一律查追參辦,一雪隱恨;奈各營名冊向不注明住址、親屬,預留混冒地步,無憑清查。因即刊定冊式,頒飭各營填駐。凡遇故勇存餉,應查明該勇籍貫、住址,有無可靠親屬;如能文託寄家者,有無的保,詳開送核,聽候移知原籍地方官轉諭該家屬知照。或無家屬,亦候另查匯寄,以杜捏冒。務使故勇餉不落空,生順死安。前於「申復法立弊生」稟中,業已陳明。

查「岳營、鎮海前營併不存餉,各營哨勇不服,辦理歧視,似非公道」一節:營務之弊,以疲、濫、虛、冒四項為最。自存餉點驗之法行,各弊不禁自絕。此本楚軍舊章,職道由浙而甘,未嘗稍改;及到臺灣,本欲改發現餉,以省煩勞。因岳營弁勇深知有益,再三懇請仍舊,乃允照行,併見臺營疲困太甚,遂議行一律照辦,此事本不便營官之私,又增局員之煩;而於兵勇實有大益。向來臺營不講營規,各勇一得現銀,俱以嫖、賭、洋煙為事,任意花銷,莫能禁止。其弊一。當勇數年,一經假革出營,即成空手,無資回籍,因而流落為丐、為匪,無所不至。其弊二。各營月領全餉,不全給勇,營官私挪虧空,一經撤營,勇餉不能清給,動輒鼓噪。前年撤李定勳之營,是其明徵。其弊三。營官領得現餉,販賣洋煙百貨,押勒銷售,盤剝勇丁,剋扣殆盡。其弊四。營官哨長,虛冒勇缺,無從稽查。餉足勇虛,有名無實。其弊五。勇無存餉,無所顧戀,任意為非,甘犯紀律。設應懲辦,即便潛逃。其弊六。各勇能積現銀寄家者,百無一、二。若安分之勇稍有餘積,非勾引為奸,即被竊借騸,終歸烏有。其弊七。當勇濫花濫借、積欠無還,終以一逃了之,甘當遊勇。或隨別營私開賭場煙館,或此逃彼招、冒名應點無害不有。其弊八。軍餉優絀無常,平時稍有扣存,設遇軍餉不繼,尚有存餉可以支展。一年之餉,可展年半之用,實為上下兩便。若月了一月,毫無存蓄,一旦缺乏,譁潰可虞,臨警尤甚。其弊九。有此九弊,不特有害營務;抑有害本勇,併害地方。惟有存餉點驗一法,足以挽救前弊。弊除則利生,彰彰明甚。道轄各營,一體照行,而於岳營稽核尤嚴。現查各營存餉,自六、七千兩至一、二千兩不等。鎮海前營存餉四千餘兩。惟岳營存餉有九千五百餘兩之多。合共存餉五萬一千四百餘兩,另行提存別庫,以清款目,確有支應局餉冊可查。何反獨稱岳營、前營併不扣存餉?

以上各節,該委員捕風捉影,原皆非是,尚可以不諳事體,信口雌黃置之;獨此節反是為非,更指名歧視,似覺有心播弄,蒙蔽憲聰!在職道原不足惜,竊恐於臺防大有關礙,用敢逐節陳明,上求垂鑑!此後仍當恪遵鈞諭,隨時省察,期無負憲臺維持策勵之深心。

·七二、詳遵議變通暫停存餉由(光緒十年四月二十三日)

為詳復事。本年四月十二日,奉憲臺會牌:『案據臺灣劉道議詳臺地發餉章程,仿照楚軍變通辦理,扣存月餉,作為離營回籍之資。在該道立意係為體卹營勇起見。惟現值防務吃緊之際,湘、淮、浙、粵,營勇既繁,辦理未能畫一,彼此相形,已多藉口。且募勇責令戰守,全在人心固結,方能用命。按月扣存,不發全餉,徒啟營勇之疑,未必皆能見諒該道苦心。應如何妥議變通,仰該道立即遵照查明全臺發餉章程,酌量妥議復辦。毋再稍存成見,致各營藉口僨事』等因。同日,准省會善後局移同前由到道。

奉准此,查存餉本楚軍舊章,實為杜弊良法,有利無害,歷經陳明憲鑑。惟臺營辦理本難畫一,故奉行者僅止道統各營。雖前請故勇葬費案內,准省會善後局以各營同在臺灣,自應一律點驗存餉,詳奉憲批,准行移遵;轉移去後,尚未一律照辦。即道統存餉各營,除五、八、臘三個月本發全餉;其在營患病有存餉者,仍准營官隨時支給,間有五、八、臘三月全餉外,遇有事故,欲於閑月再領全餉,亦准給一、兩、三月不等。總計每年存餉名為全存四月,實存不滿三月,較陝、甘各省辦法,每年扣除三月全餉無給,僅按九個月額餉攤放內仍扣存三個月,候各弁勇假汰時點驗找給,計每年不過發給六個月現餉;而臺章實發九個月現餉,其存餉合計亦僅三個月,較外省尚覺寬裕,併無偏苦。特以存餉祇便營官之公,不便營官之私;亦祇便素嫻紀律之營,而不便慣肆遊蕩之勇。前此營務太濫,或不免藉端造謠;現在駐臺各營,頗知湔除舊習,而各勇身受其益,更無間言。是存餉有益於勇,彰彰明甚。

乃蒙憲臺藎慮周摯,飭議變通,具徵杜漸防微,慎固海疆至意。職道亦知救弊莫如點驗存餉,而存餉必至招怨。原恐餉無扣存,勇無稽核,必仍致虛冒疲濫,百弊叢生。餉聽花銷,勇無顧戀,平時既難約束,臨警尤虞潰逃。即庫儲支展較難,餉項亦未免棘手。然值敵愾同仇之會,重以上煩鈞廑,亦何敢過涉鰓鰓,自干咎戾!惟有恪遵憲飭,將道統各營及安平、旂後、澎湖各砲勇,除將前存餉數截至本年三月底止、另案彙報、仍由支應局另存道庫驗給外,暫自本年四月起,停止存餉。仍隨時察看情形,如果防務稍鬆,應否照章扣存,抑全臺各營俱照憲臺前批局詳一律辦理之處,屆時再請示遵。

再道統南路各營,此後募補新勇,仍須送郡由道驗人,其歸外路統領著,即送由各統領驗人,以清其源,而符定章,合併聲明。除別詳報移行外,所有遵議變通暫停存餉緣由,理合詳復憲臺察核。

督部堂何批:查來詳所稱『陝、甘各營,每年僅發六個月現餉』一節,各省應協甘餉,本解不足數,其發餉變通情形,自與閩省不同。又稱『存餉一舉,祇便營官之公,不便營官之私』等語,此論所見甚偏。蓋餉雖扣存,未必遂無流弊;而營官究無所私也。今該道議自四月起停止存餉,事歸一律,可杜藉口,應即照行。仰福建營務處沈藩司會同善後局司道轉移知照。餘巳悉。仍候將軍、撫部院批示繳(光緒十年六月初六日到)。

撫部院張批:據詳巳悉;仰善後局司道核明移遵,仍候將軍,督部堂批示繳(同日到)。

·七三、詳覆截曠用存銀數以後道統各營一體准免點驗截曠以昭平允請示由(光緒十年六月二十七日)

為詳送事。案准善後局司道移,奉憲臺牌行,以職道『稟復營弊大致情形併陳各營截曠銀數案內,飭將截曠一項,已報繳十萬五千餘金,現已用若干,尚存若干,查明列摺通報。此後不得隨便開銷』等因。奉准此,遵查截曠一項,楚軍行營章程,前因征戰無定,勇有缺額,責成營官隨時募補,以應急需。常有勇浮於額之時,截長補短,悉聽營官支銷,併無報繳截曠。嗣因軍務稍定,防營弊竇叢生,欠餉既鉅,清結愈難,遂有報繳截曠之舉。始由營官自行報繳,繼由上司點驗查繳,去虛就實,積少成多。職道前辦甘省營務,綜查此項,約有一、二百萬兩之譜,甘餉賴以支轉。營官體卹仍優,凡營官以禮去差,即就款提給川資,或數百、數千至萬兩不等,量酬前勞。犯案撤差者,不在此例。是核實之中,仍寓勸懲之意也。

職道七年抵任,見臺營積弊尤深,總不外虛、冒、疲、濫四項、欲救其弊、非點驗存餉不可。因將道統各營,詳定照辦,虛冒等弊,不禁自絕。誠以存餉為點驗之根,點驗即截曠之據,有存餉斯有點驗,有點驗斯有截曠,三者相輔而行,前弊始除。弊除則利自見,要止利於公,而不利於私,此挾私罔利之統帶營官所最忌者,亦即職道招怨速謗之由也。謗之者祇謂此項截曠悉歸職道私囊,上下猜疑,月報不間,以致屢煩憲詰,屢瀆陳明,卒之全臺未准照行,僅得於道統各營照章辦理。雖臺營苦樂懸殊,職道勞怨獨任,而截曠涓滴歸公,餉力藉以舒展,似可告無辜於上下。

計自光緒七年八月抵任起,截至十年五月止,扣繳各營弁勇截曠及裁減長夫價銀,共一十五萬零二百一十九兩四錢八分六釐三毫八絲六忽。除因公指報提用銀二萬九千六百一十一兩三錢三分四釐六毫四絲二忽外,計尚存截曠湘平銀一十二萬零六百零八兩一錢五分一釐七毫四絲四忽。所有收支數目,當經隨案報明,月報冊內亦均分晰聲登。其扣存截曠銀兩,仍併海防經費項下,統儲道庫,併無提出另存。無論此後所用不敢隨便開銷,即前此實用實報,亦何曾分文濫銷?局報具在,庫款具存,班班可考,惟存餉現奉截停,點驗徒覺多事,截曠亦無憑稽核。所屬道統各營,應否仿照全臺各營一體免送點驗,免追截曠,以免偏枯而昭平允,俾職道亦得稍解怨謗之處,仍候恩示飭遵。緣奉前因,合將本年五月底止截曠扣存提用數目開具清摺,詳請憲臺察核。除將閏五及六月兩月截數候各營報齊、另行彙報、併分別詳咨外,為此備由,伏祈照詳施行。

爵憲劉批:據詳巳悉,前項截曠銀兩既經存儲,應即存留備撥要需。現聞各軍人數多有不足,其現在截曠人數,須俟報明募補若干,方能給發,不得憑空濫行發給,以重款項。仰即知照,此繳。摺二扣均存(光緒十年七月二十三日到)。

·七四、稟查辦鳳山縣革生林克賢糾眾紮搶一案請將查拏不力之地方文武量予摘頂記過併委員分別查辦由(光緒九年正月二十六日)

敬稟者:本年正月十三夜,據鳳山縣學武生林克邦赴道稟稱:『林克賢欺伊父子懦弱,疊次擄搶,勒贖銀三千元。伊父林清金於上年十一月間病故,林克賢於十二月間又使其黨,截擄伊寡嫂林陳氏,禁在大樹腳莊林貓胡家。經該莊總保人等不平,為攔救送縣審究。新正初六日,復與林貓胡糾約下淡水土匪陳清、陳榮併夥匪百餘人,分執銃械,至其家內佔踞,恣意躂蹧。伊赴鳳山縣控告兩次,無一差到地,乞賜援救』等情。提訊林克邦,據稱:『伊住烏材林莊,離鳳山縣城十五里,離府城七十里,林克賢住莊,離烏材林莊四、五里。此次林克賢等率眾至伊宅佔踞,勢極凶暴,伊家口逃散,鄰家亦多被擾。控經地方官不理』等語。

職道以鳳山風氣素尚馴良,近數年來,地方文武,相率因循,不無稍變。去冬有「下淡水糾眾奪犯」及「舊城鹽館被搶」等案,迄無破獲,以致宵小放恣。此次林克賢疊次擄人勒贖,又復與林貓胡糾眾佔踞林克邦住宅,肆意滋擾。該處離城不遠,乃時歷七、八日,該管文武坐視不理,實屬不成事體。當即飛飭該營縣,疾速查拏。誠恐該匪恃眾抗拒,隨又派令岳營副將李勝才酌帶哨隊,併與吳鎮商派下淡水都司葉世嵩及該汛弁潘梅先,帶同林克邦引導,馳往拏辦。又慮良匪莫辨,諄囑李勝才慎密以圖。乃林克賢先又添聚匪徒百餘人至林克邦宅內搬搶。十四夜五鼓,岳營先至,李副將擬先圍住,俟營縣到地,會商辦理。詎林克賢於近村民房神廟,分黨埋伏,猝開銃砲。營勇不及預防,突被鎗傷九名,當斃一名。該弁勇即將該匪卡打破,亦傷匪徒多名。該卡茅房亦即被燬。李副將本欲督勇進攻,因該連村多係平民,恐致誤傷無辜,且竹圍叢密,地闊路歧,所帶哨隊,不敷分圍,遂一面督勇穩紮,一面飛請添隊圍捕。職道聞報,於十五日又將岳營全隊派往。併與吳鎮商酌,添派右翼練兵二百名,遴員帶往。原欲俟各隊趕到,將全莊圍住,會同地方官,分別良匪,妥

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