台湾文献丛刊021 巡台退思录 - 第二冊

作者:【暂缺】 【49,778】字 目 录

名。又因營勇不敷分佈,南路中路添調屯番併管帶官計三百零六員名。北路添派陳輝煌土勇五十一員名。又去夏因飛虎後營疲弱不堪,業經稟汰。又減去砲勇、水勇、局勇共六十七名。是全臺祇存小營十一營、大營四營併砲臺、馬隊、屯兵、土勇、護運砲勇,僅七千五十九員名。較前年勇數,計減去一千六百三十員名,每年僅需餉銀四十七萬五千七百餘兩,較前每年已節餉一十三萬三千九百餘兩。此現在減留營勇,藉資應用,尚須力求整頓之大概情形也。

至綠營水陸弁兵,原額一萬四千六百五十四名。迨同治八年裁兵加餉案內,減成七千七百零四名。又光緒三年經丁前撫憲渡臺,檄飭各營汰弱留強,併飭停募;現減至已練未練各兵僅四千餘名。是全臺兵勇併計,共僅一萬一千餘名,較原設兵額尚少三千餘名,防務已形單薄。論原設汛防,本非不多。嗣因制兵減少,除挑練及分各衙門聽差外,每汛不過常派二、三名在地敷衍塘汛名色。督察稍疏,則專收陋規,從未能責成巡緝。甚至將應管汛防推諉營勇。固由兵不敷派,亦由積習使然。雖偶遇勤慎武員,或動多忌礙,亦難實事求是。盡裁固有不便,再濫亦似不宜。是全臺之中,三千里內,所賴以巡防緝捕、緩急有資者,祇此外募七千餘勇及歸練營七千餘兵耳。此現在兵勇無可再減之大概情形也。

果就現在營額一律整齊,內防庸可支援。若仍聽老弱洋煙之員弁兵勇濫竽其間,衛身且難,何能衛民?營規更無論已!即顧內防,尚且惴惴,遑問外防!職道營務謬膺,營勇本係專責;視事年久,利弊頗知。本應直揭其弊而除之,重與更始;無如積弊太重,格礙多端,稍為請求,怨讟交至。縱勞怨不避,分所應然;而事體不成,亦屬無謂。綠營弊莫甚於虛冒口糧與老弱洋煙及此革彼招之遊勇耳。前雖屢奉憲飭整頓;而章程未立,無從下手,亦無從稽查。職道前稟,營勇填注籍貫、箕斗,一進一出,皆由道署點驗,酌扣存餉,內渡驗給,截曠,儘數按月造報,皆屬正本清源辦法,前項積弊,皆可不禁自絕。法本盡善,嗣因事多牽掣,不能不稍為遷就;亦以除弊不可太驟,失去其太甚者。除曹提督所統營勇不計外,所歸職道該管各營,勉行經年,虛冒之弊,固已杜盡矣。祇以原營老弱洋煙越居其半,雖屢飭從新汰補,而有恃無恐之遊勇,所在皆是,仍不免此革彼招,積重難返,法無可施。不得已,於去冬有赴楚募勇之請。原稟:客軍本非長策,不如就地取材,必先有整練客軍,參用就近土著,使之馴習紀律,逐漸推廣,方可去遠取近,免煩借材異鄉。且使海僻強梁胥歸正軌,不致漬染舊汙,流為有勇無義之盜,正為慎重臺防將來,藉可改勇為兵地步。原請募勇二千,奉准一千,今募到勇夫共止一千一百七十一名,以之抵捕各營已汰老弱洋煙之缺,猶覺不敷。聞尚有強留在防、應汰未盡者,更無可抵。業經酌議就地選補之法,另行稟辦。是勇營雖積弊稍去,尚未一律整齊。加以營兵積習亦未盡除,根基皆未立定。若遽議加復兵額及改勇為兵,非特加餉為難,而鑑前例後,必猶現有之兵同歸不整,且將有用之勇胥變無用,似於海防無益有害。此營勇暫難仿照直隸改補兵額之實在情形也。除將歷擬整理營勇及就地選補各章程另行彙案呈核外,茲謹將兵勇無可再減及營勇暫難改兵、併逐漸整頓各緣由,是否有當,理合詳請憲臺察奪訓示,分別飭遵。

·四八、覆福建省會善後總局司道論復設洋操由(光緒九年五月二十一日)

敬啟者:昨准大移,囑議吳霽翁請復設洋操一案,反覆細讀,具徵明鏡高懸,而體國公忠,溢於言表,下懷欽佩,云何如之!惟臺灣練兵,係霽翁專統,操練有年,果否純熟,未便懸擬。若以從前調操之格林砲隊衡之,則教習原無成效。岑前憲之議撤,原非無因。前案具在,得失顯然,似無庸於再贅。此時擬撤未久,復又議設,霽翁之意未知何存?查霽翁出移貴局之文,雖曾併移弟處,弟意原與尊牘相符,其未敢即復者,因與霽翁所見不同,恐涉逆耳。今貴局仍囑弟議,若隨聲附和,殊不足以上副列憲核實之意及諸公直諒之忱。倘議而駁之,則霽翁近在同城,必然見怪。上憲之意,正以鎮道不和為深慮。殊不知那有不和,但有時公事勢難苟且從同,事外每謂為不和。今日但求少一不同之議,則省一不和之名。其復設洋操教習一案,務求諸公斟酌可否,或准或駁,自有權衡,邀免再由弟議。威激不盡!

·四九、稟遵批先復議設砲隊由(光緒九年五月二十四日)

竊職道昨准吳鎮抄移憲批「該鎮稟復設砲隊一案」內開:『查前據該鎮稟請復設砲隊,當經明晰批示,併於正月初七日檄行臺灣道會商辦理,暨咨行查照在案。劉道向稱辦事迅速,何以此事延擱日久,不復不辦,殊不可解。該鎮與該道近在同城,即使移催不復,儘可於接晤時面詢商榷。乃現稟一再聲請行道遵辦,一若彼此久無見面,萬難相商。海外重地,鎮、道為文武領袖,全賴和衷共濟,豈可遇事齟齬?併置本部堂批檄而不顧,言之實堪詫異』各等因。奉此,職道查:文武最貴和衷,尤忌齟齬。紬繹憲諭,洞見古今成敗之淵源。然所貴和者,貴在於公有濟耳。若明知無濟於公而苟且附和,與明知於公有濟而故欲立異,即所謂同而不和之小人,鮮有不敗事者。職道與吳鎮近在同城,時常見面,併無不和。鎮為專閫,責重練兵。道兼營務,責重練勇。雖職分各有責成,遇有營務地方交涉重大事情,例應鎮道會商會詳者,無不與吳鎮會同商辦。間有所商而意見不同,則應各抒所見,以求質正於憲臺,聽候裁決。是皆為公也,是不同而仍不失為和也。惟必於詳文內聲明如何不同之處,始成公事,始謂不欺。如前年職道擬調山後陶副將茂森飛虎前營來郡整頓,原知該營疲弱太甚,期與更新,以顧大局。曾與吳鎮會商至再,不肯會銜。比由職道單稟請調,曾於稟內聲明。雖事不果行,延至去冬始行撤驗,挑剩壯勇不過三、四十名,其糜餉原不過數萬金;而其中事變多端,熬費無益之周折,往返文報,幾至盈尺,卒至公私兩乖,未免徒煩憲聽。此已邀洞鑑,而職道時切愧憤者。至吳鎮復設砲隊之稟,職道先未聞知。及奉憲批併准吳鎮移知前由,職道隨往會商,以砲隊招勇去留無常,不如練兵之可久。吳鎮未置可否。隨商以管帶砲隊,必須得人。吳鎮始以康都司長慶為擬。及詢之周副將振邦諸同寅,僉謂康都司前在安平砲臺壞事撤差,似不相宜,祇得從緩商辦。是此舉在憲臺與吳鎮期在必行,職道亦期在必行;特以人不易得,事貴慎始,前車可鑑,豈容一誤再誤?兼以用兵用勇,尚未定議,而汰補各營勇數亦未就緒,其不敢率爾議復者,正為慎重批檄起見,何敢置而不顧?今吳鎮一再稟請行道遵辦,併不將職道曾與晤商所見不同緣由隨稟聲明,宜啟憲疑「彼此久無見面,萬難相商也」。且請委都司李應昇募帶砲勇,亦有不宜之處,已於另稟詳之,可否仍候核奪?

總之,海防重務,動關奏咨,不見公牘則已,既見公牘,必先權其利害、緩急,通盤籌畫。亦知天下事萬不能有利而無弊,必擇其利多弊少、與所以杜弊之法、可以推行盡利者始可見諸公牘。公牘可緩則緩;其必不可緩者,尤必將利弊所在,縷悉陳明。庶幾憲臺一目了然,然後權衡悉當;即據以奏咨,始終可無遺慮。是此項公牘,非由職道親自酌擬,難見分明。奈此間日行公事至繁且雜,雖在宵分病榻,迄未小休。加以愚鈍性成,小事容易開消,大事頗難速達。原不敢以掩耳盜鈴、似是而非之官話,徒亂上憲之耳目;亦不敢以有名無實、益少損多之故事,坐耗至艱之餉需;況重以憲飭,尤當實事求是,免蹈覆轍。吳鎮見末及此,乃復有是窒礙之稟,已覺難為申復。尚有未曾商知徑稟「補復前山兵額及改後山營勇為兵,併專設武員調度」。又稟「駐嘉義之鎮海後營兼顧彰化、新竹數百里捕匪、防番開墾」兩案,現雖未奉憲批,皆關全臺安危大局,而所議皆有窒礙難行。應請俟勇營釐清,另議稟辦。他如職道「因勇營積弊太甚,流勇太多,呈明整頓章程」,隨經吳鎮議駁,以編造籍貫、箕斗、保人清冊,不如仍造簡冊;以革補由郡點驗,不如仍由營官;以扣存餉銀後給,不如仍給現銀;以遣勇內渡後給銀,不如就臺先給;以營勇祇能打仗,平時不宜工作;種種相歧,緘牘交致,曾否徑稟,皆不得知。在吳鎮前當統領,豈竟不知勇營虛冒疲濫之積弊非此莫除?抑明知整頓有利無弊,故為是齟齬,以掣其肘耶?想吳鎮必不至此!亦以經理營務,向溺於寬,未免少見多怪,祇圖見好目前。是以職道未便以公牘直復,徒似筆墨相爭;僅於晤時微諫,以期情義兩全。因吳鎮與職道現在練兵練勇,應汰老弱洋煙各先務,尚未能盡,何論其他!故職道未敢輕復者,不惟砲隊一案,所有應復應辦之事,尚不一而足;每以得失動關全局,不敢摭拾皮毛,依違附和。倘言不顧行,祇務容悅於一時,縱能暫蔽憲聰,斷難久逃明察。所以遇事小心,非利多弊少,確有把握,從不敢冒昧上陳,亦耽遲不耽錯。且以為政不在多言,顧力行何如耳!吳鎮之才原數倍於職道,而小心似覺微遜,職道亦常善道及之。自奉憲諭諄諄,更欲極力求合,以顧大公;奈愈求合,而吳鎮愈見多心!現在職道別無所望,惟望吳鎮謹遵憲諭,勿存成見,一切公事,去虛求實,毋躐等,亦毋貪多,先於分內應管之練兵、汎防,核實整頓。不嫌如職道之笨拙,先去其弊,由壯求精,得寸則寸,以期有基勿壞,可變可常,庶使職道得以聯為一心,藉副憲飭和衷共濟之至意。區區愚悃,乞垂察焉!臨稟不勝悚惶待命之至。

督憲何密批:查復設砲隊一事,已於該道另稟明晰批示矣,此事即當附片奏報。併將臺南砲臺責成吳鎮、臺北砲臺責成曹提督管理,俾有專屬,以免廢弛。臺灣為海外岩疆,現值越南多事,欽奉密諭籌防,該道與吳鎮遇事齟齬,各執一見。無事如此,有事奈何!本部堂與撫部院實深廑係。該道前任浙江臺州府,頗著能聲,本部堂聞而知之,曾經列保,是因公,非見好也。本部堂與該道毫無芥蒂,於此可知。吳鎮與本部堂雖屬同鄉,素無交好。其仕閩在本部堂之先,為沈文肅公所器重,曾親筆函致本部堂,有『該鎮為赤嵌一柱』之語。夏前道素著精明,張前道最為穩練,與該鎮均尚相安。武人見解,未必盡善,亦必有一得之愚。舍短用長,屬員尚應如此,況其為同列耶?萬一有警,鎮臺統兵勇臨前敵,道臺籌餉糈顧後路,此一定辦法。平日兵勇之事,該鎮豈可概不與聞耶?該道蒞臺之初,所期望而倚重者不可謂不至。乃事多任性,不洽輿情,凡內渡官紳商民隨時諮訪,惟一、二紳士間有譽詞,其他無聞巳。如鹽務任用私暱,營勇絕不操練。岳營最稱得力,辦一鳳山控案,不能獲犯,而損威擾民;其他無論巳。海外重地,全賴眾志成城。若文武離心,軍民失望,所謂整頓者何在?該鎮、道當思地方公事為重,蠲除成見,以共濟時艱,是所切望!現在臺防事宜,究當如何布置,能否確有把握?即速籌商議復察奪!至營務處名目,既可派委,亦可撤銷,該鎮、道切勿以此藉口。仰福建善後局司道,分移遵照,此繳。稟抄發(光緒九年七月十二日到)。

·五○、稟准吳鎮移咨就地招募砲勇由(光緒九年六月十七日)

敬稟者:竊職道前於萬年清晉省之便,已將吳鎮請復設砲隊一案,詳細議覆;併將李都司應昇不宜管帶情形,隨案聲明。萬年清開行之後,當即抄移吳鎮查照在案。旋仍面告一切。嗣李應昇於六月初七日報到。初九日准吳鎮移開:『李應陞已由香港等處招到舊部熟習洋砲勇丁七、八十名,併就地招到舊部四、五十名,一俟招齊,即當造冊辦理通報』等由。職道當以此案既經稟覆,應俟奉到憲批,再行遵辦。併據李都司面稱:『現勇多係就地招集,竊恐出自各營汰革者,均應及早審慎,免致一誤再誤』等由,移復吳鎮去後。十一日復准吳鎮移開:『據李都司應昇稟稱:砲隊勇丁業已開招成軍,請頒關防啟用』等由。經刊發管帶格林克虜砲隊行營木質關防一顆,承領啟用各等由。又准此查前項砲勇應否准招,李應昇可否管帶,前奉憲批,『由道遵照,剋日會同吳鎮分別辦理』等因,既經職道詳晰具稟,尚非迫不及待之舉,自應靜候憲示遵行。乃吳鎮概置不理,遽令成軍,意在逕行,不容稍緩,固未必挾以必從;然文武既在同城,亦未敢稍涉拘泥,免

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