台湾文献丛刊021 巡台退思录 - 第二冊

作者:【暂缺】 【49,778】字 目 录

陳,應令迅速馳稟,總期言簡意賅,量力能行,不在馳騁筆墨』各等因。奉此,查海防各策,業於十一月十一日由臺北行次及抵署後,陸續具詳。惟修配子藥軍裝,非有熟習機務、精通製造之員,則建廠、購器、儲料、選材,件件均無把握。倘開辦時措置失當,將來糜費誤事,在在堪虞。前此請調蔡、余兩丞,現均另有差委,船政學生鄭清濂又應留充教習,是舉辦無人,頗為棘手。昨在基隆,晤遊縣丞學詩,念其前在省垣試造洋藥,著有成效,與之商酌。據稱:『泰西之學,無便宜可圖,凡事始費小則終費大,始費大則終費小而利益更大。臺灣設此局,能購全機,固有無窮利益;惟此時海防緊急,購器建廠,為期甚久,出貨至速總在一年以外。所有後膛鎗子、六角藥餅及一切上品軍火,非機不成,此時斷難猝辦。不得已而思其次,惟有因陋就簡,舍難就易,仍照前年在省試辦洋藥做法,而稍稍擴充,先造火藥一項,大塊者曰石子藥,細粒者為瓶洋藥,可供前膛鎗砲之用。遇有戰事,即後膛鎗砲子藥偶缺,猶有前膛者勉可相助,雖非甚利,終勝白戰。先立此局,費銀不過數千,一切機器,均能就中國工料併力趕辦。倘事物順手,明年春夏即可見藥。然此不過應急辦法,外洋機件,終須另備,斷不可因有此局,遽稱足恃。夫後膛利器,臺灣舊購甚多,終必不可盡棄六角藥與後膛子,定須購機續製,以資利用。前此張令映景在上海瑞生洋行,探回機器價值與各種圖式,稱非十萬金不能購至小之器,更非十萬金不能起至小之廠;而購辦材料與夫年月動用,刻不容停,又年非數十萬不可。若果如此辦理,臺灣加一漏扈,於義何取。查外洋創始情形,初時原亦不大,不過先有機母,漸生機子,以機生機,積日而全。臺灣局面,宜先用三、五萬金擇購機母之最要者,如馬力、湯鍋、大小車鑽、鉋、鍾等項,先行安置。再將不能仿製之物,擇要先購。將來逐件添配,漸成全廠。而機有敝壞,亦可就廠修整,免有停工待器之虞。至年月動用,視需費之多寡、各省之通銷為准衡;貨多用多,貨少用少,原不必多工坐食與任意儘制。理事得人,權衡自當,機與廠不自費也。惟人才難得,工匠習其事不能通其理,學生通其理不能役其力。將來此廠開成,必須多選學生,兼收藝徒,預備接替、推廣之用』各等語。職道細核所論,似亦不為無見,擬即先開小廠製造火藥,暫供前膛鎗砲之用。俟此廠開成,趕速教製,即派得力熟手,出洋一行。仍照今論,先購機母要件,併力興辦,誠如憲諭『七年之病,求三年之艾,終屬有益』。現已飭遊縣丞攜資三千兩赴滬。採購小廠木鐵各件。所有籌商先設火藥局,次再擴充情形,理合縷晰稟明。是否如斯?伏祈批示祇遵。

督憲何批:據稟:先設小廠製造火藥,應即照行。俟著有成效,應如何擴充,再行籌酌稟辦。批局會同營務處沈藩司,速移遵照(光緒十年二月十五日奉到)。

撫憲張批:仰善後局司道迅速核覆移遵,仍候將軍、督部堂批示繳,稟抄發(光緒十年二月十五日奉到)。

·五四、詳覆臺灣各海口抽收大小洋藥章程併擬提款籌辦善後事宜由(光緒八年六月初二日)

為詳明事。案奉前撫憲岑牌開:『照得本部院訪聞臺灣各海口抽收洋藥稅釐,與南臺、廈門章程輕重互異,商民嘖有煩言,亟應查明更正,以昭公允。行道查訪明確,應如何更正,妥議詳辦』等因。奉此,當以南臺、廈門征收大小洋藥釐金章程,未准省局移知,無案可稽,咨請查覆去後,嗣准省會稅釐局移,以『洋藥稅釐無分大小,定章每百斤南臺口征正雜各款銀八十三兩二錢,廈門口征正雜各款銀八十四兩六錢九分』等由前來。查臺南安平、旂后、東港、笨港四口,大洋藥每箱征六八銀八十元,小洋藥每百斤征六八銀四十元。鹿港各口,已由內地烙過大洋藥每箱征七兌銀四十元,未烙者征七兌銀六十元;小洋藥已烙者,每百斤征七兌銀三十三元四角三瓣四尖;未烙者,征七兌銀五十元。臺北各口:大洋藥每箱、小洋藥每百斤,各征七二銀六十元。臺南則有隨收育嬰、團練等項,臺北則另加分治、育嬰、郊行各費,辦理本不畫一;且與省廈征收數目,輕重懸殊。臺內同屬閩轄,辦理未便分歧。況洋藥稅釐,上有關乎餉項,下無礙於民生,與常用百貨釐金迥別,自應遵照前憲臺牌飭更正。第臺灣僻處海外,貿易為難,仍須曲為體恤,以示從寬。

經由職道仿照省廈章程,量予酌減:大小洋藥,無分已烙未烙,自光緒七年十一月初十日起,凡有運臺進口起岸者,每百斤各征收華稅銀三十兩、票稅銀一十五兩、釐金銀一十六兩、海防護商經費銀二兩九錢,共征正項銀六十二兩九錢。其海防護費一款,彙入茶腦釐金造報。另收華稅加一補水銀三兩,又二八耗餘銀八兩四錢,票稅加一補水銀一兩五錢、釐金加二釐餘銀二兩二錢,共抽雜款銀一十六兩一錢。統共征收正雜各款,庫平洋銀八十兩。大洋藥每箱仍作一百二十斤,小洋藥每箱仍作一百斤。所有臺南北從前隨收之分治、育嬰、團練、郊行各款,概行刪除。

惟地方應辦善舉尚多,定須通盤籌畫,如興水利、修橋路及添造矜孤恤婺院所等項工程、籌增書院膏夥、義學、義倉、育嬰、分治、賓興各經費,併各善後事宜,均為地方元氣所關,亟須妥為培植。祇以籌費維難,莫能興辦,殊為缺然。職道擬將前項征收銀八十兩內,提出雜款銀一十兩,歸新設「全臺培元局」,作為籌辦臺地各項善後事宜,隨時由道酌撥應用。似此量加變通,既於國計民生兩有裨益,尤於政體舉得其平。除先出示曉諭併分別詳咨飭遵外,理合具文詳請憲臺察核。

再:此案因款目繁多,往返移查需日,更兼職道赴臺北科試,以致詳報稍稽,合併聲明。

·五五、稟臺南北各商承辦洋藥茶腦船貨稅釐情形由(光緒八年七月二十三日)

敬稟者:竊查臺灣洋藥稅釐,前因征數日形短絀,臺南全年僅征六八洋銀七、八萬元,臺北不過四萬餘元,不敷比較。嗣經夏前道及張前陞道設法將臺南北各口先後歸商承辦。臺南全年認繳六八洋銀一十萬零五千六百元,臺北全年認繳七二洋銀五萬元,統計全年共征收洋藥稅釐銀一十五萬五千六百元,按月勻繳各在案。職道抵任後,接准移交。正在核辦間,奉前憲臺岑牌飭,以『臺灣各口抽收洋藥稅釐,與南臺、廈門章程輕重互異。飭即查明更正詳辦』等因;遵經職道移查省廈章程,仿照量為酌減。凡有運臺進口起岸,無論大小洋藥,每百斤各征收正雜等項庫平洋銀八十兩。臺南各口仍由董事王在寬、謝堂玉、王天瑞、王克明、陳國華等試辦一年,即於光緒七年十一月初十日起,全年認繳六八洋銀二十三萬元。併據該董事等呈明,更章伊始,盈絀實無把握,請俟一年期滿,察核情形,如有虧短,酌予展限,俾免該董事等賠累,以示體卹等情。臺北各口,則因鹿港銷界未定,至本年四月初七日始行成議,即於是日起,仍由董事薛樹華承辦,全年認繳六八洋銀一十四萬元。統計全年共收洋藥稅釐三十七萬元,比較從前,計加征銀二十一萬餘元。此乃甫經試辦,未能遽作定額。惟洋藥稅釐,臺灣向有隨收分治、育嬰、團練、郊行等費,既因加釐刪除,而地方應辦一切善舉,又未可偏廢,當與在地紳董妥為商酌,擬仍於前項征收銀八十兩內,提出雜款銀一十兩,歸新設「全臺培元局」,作為籌辦臺地各項善後事宜經費,以順輿情,而昭公允。

職道更以臺北征收茶葉、樟腦、船貨各項釐金,事多費煩,未能起色,併飭仿照洋藥之式,以征數最旺年分為准,招商承辦。即據董事衛伊才、張慶雲等,願備資本,遵照官辦向章征抽。自本年三月初一日起,全年認繳六八洋銀一十三萬元,分別取具認保各結,具稟前來,均應准予試辦,飭令各將認完稅釐銀兩,按月繳清。暨將臺北各局卡委員、司事、巡勇人等,一併裁撤,由各該董事自行派用,全年復可節省經費銀一萬一千四百餘元。似此量加變通,實於餉項、地方兩有裨益。除分別稟咨飭遵併給諭戳出示曉諭外,理合稟請憲臺察核。

敬再稟者:竊查臺灣孤懸海外,人雜情浮,所有洋藥、茶腦、船貨各項釐金,前經官辦,章程不一,辦理互異,偷漏既多,費用又繁,以致征數未能起色,甚至動生事端。豈盡委員之不力,亦由中外商民交涉、地勢聲勢皆有以限之耳。職道抵任後,訪悉前情,即擬仿照省廈章程,變通辦理,就近稟商前撫憲垂察。旋奉檄查更正,亦謂此舉未易更張。職道當以政貴持平,尤貴劃一,與其當事畏事,反致多事,何如量事理事,終歸省事之為得也。正躊躇間,適臺南董事王在寬、王天瑞、謝堂玉等舊辦期滿,具稟交替。而新章尚未議定,祇有沮撓,絕無願辦。職道以款關大宗,義在必為,遂委同知銜分省補用知縣張新商同稅釐總局支應委員補用知縣試用縣丞王棟,酌定新章,與舊辦董事再三勸導,先從臺南試辦。而臺北復懷觀望,即飭臺北府陳守查照新章,主持督辦。一面改委張新接辦艋舺鹽釐局務,隨同陳守及海關委員浙江試用知府李彤恩,督率舊董事薛樹華,確照臺南,一體勸辦。續以南北銷界未定,輾轉商籌,至本年四月間,併承辦茶腦、船貨、釐金董事衛伊才、張慶雲等,始各稟遵就理。統計洋藥稅釐全年共收六八洋銀三十七萬元,較前繳一十五萬五千六百元數,已加至二十一萬餘元之多,貨釐亦省經費一萬數千餘元,加歸正餉。以海僻蠻鄉,一旦增此鉅款,試辦累月,商民均各相安。雖由辦理持平,實賴德威遠被,始得風行草偃,令出惟行。所有在事官紳,於餉事彫疲、狂瀾莫挽之秋,不辭勞怨,委曲勸辦,竟著成效;可否仰邀憲恩,由道擇尤開單,先請存記;仍俟試辦一年期滿,始終踴躍,懇請分別附片奏獎虛銜,或飭司記功拔委,以昭激勸之處,出自逾格鴻施。理合將平增釐款、隨案請獎各情形,據實稟懇大人察核示遵。

督憲何批:本總局詳臺南北征收洋藥、茶腦、稅釐在事有實在出力者,請准詳記功績,以示鼓勵緣由一案,據詳巳悉;仰即移行遵辦,仍候撫部院批示繳(光緒八年十一月十二日奉到)。

撫憲張批:如詳移遵,仍候督部堂批示繳。

·五六、稟承辦洋藥商董虧累情形酌予展限由(光緒八年十二月十二日)

敬稟者:竊臺灣洋藥稅釐,前因南北征數相懸,辦理未能劃一,奉前憲臺岑牌飭查明更正等因,遵經職道仿照省廈章程,略為酌減。大小洋藥,每百斤各征收正雜等項庫平銀八十兩。臺南各口仍由董事王在寬等試辦一年,自光緒七年十一月初十日起,全年認繳六八洋銀二十三萬元。臺北則於本年四月初六日起,仍由董事薛樹華承辦,全年認繳六八洋銀一十四萬元。併據該董事等呈明,此乃甫經試辦,未可遽作定額,請俟一年期滿,察核情形,如有虧短,酌予展限,俾免該董事等賠累。分別詳稟憲臺在案。茲據臺北洋藥稅釐董事薛樹華稟稱:『自承辦以來,征數虧短,推原其故,皆因本年小洋藥暢旺,釐少膏多,暗受虧損。兼之外洋戒煙藥粉,靈驗異常,以致洋藥銷數短少。董事孑然一身,無力賠墊,懇請截期展限』等情。併據臺南董事王在寬等,以『承辦一年期滿,征數短絀,虧累甚鉅,賠墊無由,稟求展限』各前來。職道查:臺南北洋藥稅釐,先因官辦未能起色,經夏前道及張前陞道改歸商董辦理。原議無論征數多寡,所有釐款,均須按月繳清,不得藉端推諉。嗣因上年奉飭改章伊始,該商董等恐幹賠累,均請暫行試辦,如有虧短,酌予展限。茲據前情,遂即飭查稅關本屆進口洋藥箱數,比較上年,臺南約短八百餘箱,臺北亦短四百箱左右。察核情形,該董事等所稱虧累,似非虛語。若不酌量變通,輒令按數賠繳,非特明年辦理棘手,殊失憲臺體恤商艱之意。臺南現已期滿,業經職道酌予展限五十日。臺北甫於四月初六日承辦,截至十二月初五日,計八個月,據該董事稟請截期,亦應酌給展限二十五日,與臺南一律,至本年十二月底為止。其明歲,另行妥議。該商董等雖有求減之心,而來年進口數目盈絀殊難預料,職道惟有臨時斟酌,或量為核減,或仍歸官辦。除俟籌議妥協,再行稟報外,理合先行稟請憲臺察核。

督憲何批:查臺南北洋藥稅釐,上年據該道詳稟改章,曾經聲明俟一年期滿,如有虧短,酌予展限在案。乃臺北商董僅辦八月,未及一年,何亦遽請展限?難保不節節推

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