推卸,漫無限制。仰閩省稅釐局司道,即速核覆移遵。各該商董截至上年十二月底止,所有認繳款項,是否照數繳清?本年應作何辦理?併即移道查議詳奪,仍候將軍、撫部院批示繳(光緒九年三月初九日奉到)。
·五七、稟籌辦全臺鄉會試館賓興及育嬰養濟義倉各事宜由(光緒九年正月初六日)
竊以從來求治之道,不外教養二端。凡所以謀教養者,先在作士氣,崇賓興,卹窮黎,廣積儲。臺灣孤懸海外,習俗囂浮,教養撫綏,尤關緊要。歷任以來,亦皆備悉艱難,未嘗不思補救;良以經費無措,展布無從。蓋國家正賦,歲有常經,斷不能另請動撥。地方公事,均須創辦,又不敢徒託空言。自應於無可設措之中,另作化裁通變之計。職道因於前詳「更正洋藥釐金」案內,每八十兩抽銀十兩,併提款發商生息及試辦海埔租息,共計三款,每年約三萬兩上下。原為綢繆未雨,培植地方起見。
查臺屬文風日起,每屆應鄉試者約八百餘名,應會試者二十餘人。此外有志科名、困於旅資者,亦尚不少,賓興未免缺然。欲振民風,先作士氣,此道所宜先修也。今籌款既有成數,擬就此二款內,先提銀一萬五千元,即在省城貢院左近,購建臺南、北兩郡試館,遴委員紳監造,以為全臺鄉試士子棲息之所。又提銀三千元,函託在京紳友,即在都城購建全臺會館,以備臺灣會試舉人及供職於京者,藉以居住。又撥銀六千元,以佐會試賓興之典:內一千元,即為本年應試舉人按數分給,不敷之款,再由海東書院膏夥項下撥湊足用。其餘五千元,發交培元局紳董,轉發典商承領,按月一分起息,合計三年之利,足敷下屆會試盤川。酌定:在院肄業新科舉人每名給銀一百元;當年入學連捷鄉榜舉人,雖不在院肄業,每名亦給銀一百元;其非當年入學連捷之新科舉人,每名給銀六十元;舊科舉人每名給銀四十元:臺南北閩、粵籍,一體照給,著為定章。每科由應試舉子備具領狀,呈由各該府廳查報職道衙門,分別提給。不應試者,繳還。將見膏秣有資,無不遂其奮發;關山雖遠,自可免其趑趄。且此後鄉會諸士,托足有方,無煩租賃之費;即平時京職諸員,棲身得所,亦可謀憩息之安。是不特為臺人聯桑梓之誼,亦可為聖朝慶茅苑之占矣。
臺地孤貧,定額有限,所遺無告,待補無從,似宜量為推廣,以資周濟。擬於臺、淡兩首縣各廣額一百名,鳳、嘉、彰三縣各廣額五十名,新、宜兩縣各廣額三十名,恆春縣額設二十名,共四百三十名,飭由各學教官及樸誠紳董採訪,報候點驗補充。另立廣濟院名目,每名月給銀四錢,年計需銀二千六百十四兩,閏月加銀一百七十二兩。自本年二月起,先提前款應用。俟續收存款有定,再行置產取息,以期經久。一面飭由各學會縣,按月朔點名給散,俾沾實惠。
又臺郡育嬰堂經費甚不敷用,現擬五千元發由培元局紳董,揀交殷實各戶,承領生息,暫資湊給,另籌推廣。其澎湖育嬰、養濟兩項,據報每年不敷千元,併先照數提給。仍俟續有存款,再籌久計。
又臺郡義倉在城,向有存榖,可備荒賑;然儲於城而不儲於鄉,每遇凶年,勢難遍及。擬即籌撥銀一萬餘元,於臺南沿海各鄉社分設倉廒,購儲榖石,以備鄉僻荒歉。是於廢疾鰥寡,免致溝壑之填;離裡孩提,各獲生全之慶。息鴻嗷於遍野,全蟻命於荒陬,其所以下蘇民困,即所以上體憲恩為固本計也。
綜核各節,約計所需,已在四萬餘元之數;又加修理道路,疏濬溝渠,又需銀八千餘元;統共合計,總在五萬數千元。既不便動支正款,又不能重累民捐,幸得籌此三款,由職道權其緩急,陸續提撥,分別舉辦。一面檄飭府縣,會督培元局委員紳董,協力經營,次第酌議章程呈核,總期實事求是,胥歸盡善。除俟督飭各官紳辦理就緒,再將動撥款項及所擬章程,分案詳報,併出示曉諭外;合先將籌議辦理緣由,稟請察核分示,立案施行,實為公便。
再購建省城試館、京都會館及郡城、澎湖育嬰等項經費均已支撥。其義倉、廣濟院兩項,現甫飭辦,合併聲明。
督憲何批:察核來稟,以臺地之款辦臺地之事,無待外求;惟籌辦善舉,動用公款,均應斟酌盡善,未便徇一隅之見,不為全局計也。上年省垣籌辦鄉會兩試川資卷金併敬節堂等事,由司局會詳,經岑撫部院會本部堂專摺,奏蒙俞允,方敢收支動用。今該道此舉,尚未請奏,亦不候批示,輒將購建試館、會館等費先行支撥。此應酌者一。省垣於洋藥、茶葉稅釐正款外,另捐善舉經費,奏明民捐民辦,邀免造冊報部。今臺地洋藥每百觔收正雜款銀八十兩,內提一十兩為各項善舉之用,曾據道詳,批由該局議覆照辦,聲明款關造銷,何項動用若干,應由道隨時冊報在案。究竟善舉各用款,將來能否逐一造報,是否不致部詰?此應酌者二。各屬購建試館、會館,向係自行集貲,從無官為購建之案;況現在臺北城工,款難籌集,尚須責派紳民捐助;乃不權緩急,輒提銀一萬五千元在省購建臺南、北試館,又提銀三千元在京講建全臺會館,固為收拾士心起見。倘各郡士子援此成案,紛紛饒舌,何以應之?舉人會試盤川,定給百元及六十、四十元三等,較之省垣已覺過多;且臺地舉人,在臺既領,在省又領,亦無以昭公允。此應酌者三。至各項用費,據稱在洋藥釐金及發商生息、海埔租息三款內撥用。所云發商生息者,是否即係前發之十二萬金?抑係尚有別款?與海埔租息一款,全年各得若干?是否可垂久遠?此應酌者四。該道現為臺灣道,祇為臺灣計則易;將來為藩臬督撫,能遍應乎?違道乾譽,古所深戒!以上指明各節,併育嬰、養濟、積儲倉榖等項,仰閩省稅釐局司道會同藩司糧道,悉心查議,詳覆移遵。仍候將軍、撫部院批示繳。
·五八、申報停辦試館各事宜由(光緒九年四月二十四日)
為申報事。竊照職道通稟「籌辦試館、會館併會試賓興公費、育嬰、廣濟、義倉事宜」一案,已於光緒九年三月初八日奉總督部堂何批在案。查臺灣建造試館、京都會館暨鄉會試盤費,以及義倉、廣濟、育嬰等項,前據培元局紳董等屢次陳請,故議於更正洋藥案內每箱附捐銀拾兩,皆係無關報部之雜款項下提給舉辦。即經稟奉院憲,批由省會稅釐局議覆照行。茲奉督憲批飭前因,查發商生息一款,已奉飭陸續提回。其海埔租息,尚未辦竣,為數亦微。所恃者惟此洋藥附捐一款,應辦前項各善舉,計尚不致短絀。亦知前舉本係民捐民辦,無關報部,且係遵照憲批辦理,似非有違,而款究有限。現奉憲飭,臺北城工須捐,省垣難於遍應,是前款自有公道,尚須變更。自應恪遵批諭,未便徇一隅之見,祇為臺灣計不為全局計也。亟應轉飭停辦,一面馳函省會、京都各紳董,如原購館屋可退即退,其已購修有成者,設法召變歸價。至義倉各項,尚未辦成者,均應從緩,靜候司道詳奉憲批再行飭遵,免貽後累。除諭培元局等遵辦具覆並申報某憲外,為此備由具申,伏祈照驗施行(稟督、軍、撫三憲)。
·五九、詳臺地更正洋藥稅釐征數並隨捐各項善舉經費懇請奏咨立案由(光緒九年八月初八日)
為詳請事。竊政貴持平,制宜必因乎時地;民維邦本,教養須量為設施。臺灣海外孤懸,民情素稱浮動,求治之道要不外持其平、固其本而已。歷任以來,亦皆籌慮及此,祇以海陬偏處,措置維艱,雖與在地官紳先後籌捐辦理地方善舉,亦因經費有限,欠缺滋多。欲全固本之圖,必先立持平之政。職道抵任後,查知臺灣向辦洋藥稅釐與內地多有歧異。緣內地大小洋藥稅釐正項,每百斤福州口征銀六十六兩,廈門口征銀六十五兩零。臺灣稅釐,臺南各口大洋藥每箱僅征銀四十一兩零,小洋藥每百斤僅征銀二十兩零;臺北各口,大洋藥每箱、小洋藥每百斤均征三十二兩零。非但與省廈定章輕重懸殊,即臺南、北各口征數,亦不劃一,於政體似欠持平。當以此項洋藥稅釐,上有關乎餉項,下無礙於民生。從前雖有隨捐善舉各費,為數甚微,無濟於事。能先將正項加增,得與內地征數不相上下;另捐經費,籌辦地方各事,亦屬因利而利,既合持平之道,藉成固本之謀。商之就地紳商,互相勸諭,幸皆樂從。遂酌定:全臺南北各口,毋論大小洋藥,每百斤概征銀六十三兩九錢,作為正項;按年附捐各項善舉經費,另歸新設「全臺培元局」紳董存儲,聽候撥用,詳奉憲臺批局,核覆照辦。現已督同紳商籌議,在省垣購建臺南、北兩郡試館及京都全臺會館,並會試賓興盤費、廣濟、孤貧、育嬰,添設義倉各善舉,按收數多寡,分別次第,酌給辦理。自茲懷璞守貞之士,咸得奮志青雲;即鰥寡廢疾者,亦不致遽填溝壑,是一舉而數善皆備。所征洋藥稅釐,雖較前不啻加倍,仍比內地猶從寬減,實於國計民生,兩有裨益。理合詳請憲臺察核,俯賜奏咨立案,實為公便。
再此項附捐善舉經費,專係出自洋藥商民樂從,非同百貨釐金,亦非抑勒派捐可比。且係民捐民辦,應請援案邀免造冊報部,合併聲明。除詳某憲外,為此備由,呈祈照詳施行。
督憲何批:仰閩省稅釐局司道,會同善後局,查照該道各另稟批示,悉心核議,通詳察奪。仍候撫部院批示繳(光緒九年九月十六日到)。
·六○、稟籌辦臺地善舉提用洋藥稅釐雜款併非報部正項由(光緒九年八月初八日)
敬稟者:竊職道前「稟籌辦臺灣購建試館會館及會試賓興公費、育嬰、養濟、義倉等事宜一案」,奉憲臺、督憲批:『上年省垣籌辦鄉、會兩試川資卷金併敬節堂等事,於洋藥、茶葉稅釐正款外,另捐經費,由局詳經奏明,方敢收支動用。臺地洋藥每百斤收正雜款銀八十兩,內提一十兩為各項善舉之用,究竟將來能否逐一造報,是否不致部詰?所云發商生息,是否即係前發之十二萬金,抑係尚有別款?與海埔租息一款,全年各得若干?是否可垂久遠?仰閩省稅釐局會同司道,悉心查議,詳覆移遵』等因;並准省會稅釐局會同司道,以『臺地此次舉辦各項事宜,用款甚鉅,未便作為外結辦理。移請將洋藥稅釐項下提撥善舉銀兩,指明應在正項或雜款內動支,同現辦各項事宜遵批詳請奏報,以期妥洽』各等由前來。
職道查:臺地籌辦前項各善舉應需款項,原擬在征收洋藥稅釐雜款提存培元經費,並發商生息、海埔租息三款動支。嗣發商生息銀兩,奉憲臺、督憲批示,『流弊孔多,恐難持久』,業已分飭提還具報。至海埔租息,款本無幾,兼之事經創始,辦理殊非易易;現雖逐漸清釐,然征數既微,亦難濟用。所賴惟洋藥釐金雜款內提存培元局經費一項。弟思洋藥釐金,先經職道咨准省會稅釐局查復,無分大小,定章每百斤臺南口征正雜各款銀八十三兩二錢,廈門口征正雜各款銀八十四兩六錢九分。內福州口正項銀六十六兩,廈門口正項銀六十五兩壹錢六分七釐,均應分款報部;其餘概係不報部雜款。是以職道前於加釐詳內請提雜款銀一十兩,歸新設全臺培元局作為籌辦臺地各項善舉經費。蓋因正項既已量加雜款,又不報部,若不俯順輿情辦理,恐多棘手。且查上年省垣籌辦鄉會兩試用資卷金並恤嫠經費,乃係聲明於稅釐正項照例應納外,商人情願按年酌量捐助,邀免造報。今臺地提用雜款銀兩情形,雖微有不同,而款非報部,則事同一律,似可仿照辦理。惟用款較鉅,現由職道另文詳請奏咨立案,詳內不提「雜款」字樣,亦不聲敘銀數若干,庶免大部駁詰。其按年收支各款,仍造冊送由省局查辦,以昭核實。除分別稟咨外,是否有當,理合稟請大人察核,俯賜批示祇遵,實為公便。
督憲何批:既請奏咨立案,又請不提雜款字樣,不敘銀數若干:事關入告,可如此含混否?仰閩省稅釐局司道會同善後局悉心核議,通詳察奪,仍候撫部院批示繳(光緒九年九月十六日到)。
·六一、咨覆收支各項善舉經費由(光緒十年三月十一日)
為咨覆事。案准貴局會移:『奉總督部堂何批:貴道「詳酌增臺灣洋藥征數,併隨捐善舉經費,請奏咨立案緣由,仰閩省稅釐局司道會同善後局,查照該道各另稟批示,悉心核議,通詳察奪」。又奉巡撫部院張批:「查臺南、北洋藥微款,統在稅釐案內,近辦臺灣報銷撥收稅釐銀六十九萬六千餘兩,准別部咨。臺灣各款稅釐,向無報部,無憑查核,應令速將逐年收支細數補報」等因行局在案。茲據「詳更正
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