他如撫治地方，勤民課士，平爭折獄，及正本清源、應興應除各事宜，無不整躬率屬，實力舉行。一覺應接不遑，稟不勝稟，雖滿志猶待躊躇，而小用已見小效，固與兵餉同歸有條，舉可共白於上下。方自以為實事求是也，而不知已蹈獨行其是之愆！亦自幸其調度得宜也，而不知適冒擅行更調之咎！始覺向所謂臺事大有可為、確有把握者，至此則毫無把握，一無可為矣！趨遷未諳，愧悔無似！自救不暇，夫復何言？
然猶有不能已於言者，極知憲臺公忠在抱，重在地方，既得治人，必不肯意存遙制，亦必不憑虛誕讒慝之口，致阻海疆遠大之謀，特恐隔海傳聞，率多疑誤，如日昨所奉面諭各層，均與臺灣現辦實在情事大相懸殊，此中之變亂是非，概可想見。蓋職道所籌辦者，大都便於公而不便於私，彼積慣營私者，自不免多方阻撓。幸賴憲鑑高懸，推誠相與，故使下情得以上達。顧欺朦之易，正不獨隔海為然。即前撫憲岑兩次東渡，倍切勤求，亦限於駐節未久，聞見未周，所毅然飭行，尚有未能盡利者，如大甲建堤，臺北設碉，又北開路，尤顯而易見也。職道當日效逆耳之忠，奈已落在事後，無能挽回。然此猶不過多費餉需，無利亦無害，已墮之甑，自非屬員所敢置喙。若籌兵調防，有關地方利害，辯之不早，貽害滋多。必須久駐地方、細心體驗、而又實心為公者，始能知之明而處之當。在防營員每為餉計，不為兵計，更誰為防與地方計？得過且過，已成積疲。在憲臺坐照無遺，自神操縱；而隔海籌調，恐難免百密之疏，設有不虞，望洋徒嘆。是候示一節，不無關礙地方，轉非所以昭慎重也。在職道自揣才力不逮，無裨時艱；而在官言官，未敢徇隱，免致後之實心任事者，重罹專擅之譴，無所措手，反為寒心，臺防幸甚！祇得據實陳懇憲鑑，應請俯念臺灣孤懸海外，變幻無常，既經奉委總理營務，所有營勇更調及籌餉一切事宜，仍准由道就近調度，隨辦隨報，不加獨擅之名，藉副專責之實，庶以一事權而重地方。如有忍性妄為，調度乖方情事，則憲臺白簡具在，無所逃罪也。茲謹將任事歷辦情形，併不及候示各緣由，縷晰詳復，未知是否？仰祈訓示飭遵。
督憲何批：查上年岑部院奉命督辦臺防，曾奉寄諭：『所有兵事餉事，務當與何璟詳細妥商，覈實辦理，不得稍涉鹵莽』等因。是臺事重煩宸廑，督撫尚須商酌，道於督撫更不待言。黔軍撤後，本部堂與岑部院再四相商，奉派曹提督慶祥三營接防臺北，因祥左一營一時未能東渡，故令原駐艋舺之鎮海後營緩調臺南。續遽該道來省面稟，該營先已調回，亦即批令照辦，併非執意不從。前次會檄內有「若非事機緊迫，不得獨行事，擅行更調」之語，原指尋常無事，應須稟商核示，免致辦理參差。如實在事機緊迫，本部堂與撫部院遠在省垣，不及稟商，自應由該道酌調。此次彰化匪徒滋事，若係緊迫，該道即不應離臺晉省，從容久駐，且已月餘。何以該代理府與該署縣，亦無稟報？還質該道，應亦無然！勸誡僅祇一兩語，竟拉雜千餘言以相抵觸，施諸平列，理尚未安；況本中堂與撫部院於該道忝有僚屬之別！乃偶有不慊，遂謂臺事至間此，一無可為，是直欲恣所得為而後快。鹵莽之戒，聖訓煌煌，不宜弁髦視之！至自命知無不言，言無不盡；於岑撫院築堤設碉等事，又謂不敢置喙，何也？現在祥左一營已據善後局詳調赴艋舺填紮，未到之先，曹提督亦不得疏虞，應酌撥營哨巡防，以資兼顧。基隆營房，該道前詳謂有舊壘兩座，一方一圓；而曹提督稟稱祇有二重橋一座，併無方圓兩座，係屬查明的確。有謂黔軍拆以修碉，不難訪查。惟所稱霆慶中前二營宜分一營駐艋舺，則基隆僅留一營，不特與孫鎮駐防時眾寡懸殊，亦較何提督駐防時聲氣不接，該道能保臺北必無事耶？且仙洞營房非若碉堤工費浩大，兵家形勢無常，未必遂為無用之地。應飭臺北府委員勘估，實需若干，一面通報，一面即日興修，不得延緩！如有浮冒偷減，估修者職其咎。至該道詳稟事件，無不隨時批行。前因岑部院駐節臺陽，一切應聽就近調度，本部堂批不定斷有之，或係驗文備案而不批發亦有之。所稱營中編箕斗冊一件，遍查未見，是詳是稟，抑係驗文？何時發申？何時遞送？該道速即查明稟復，不得摭一、二事，遽謂本部堂怠於批發。且該道不待批而行者多矣，煤務鹽務改章，洋貨加釐等事，或未稟先辦，或隨報隨辦，何嘗一一候示？何嘗不准照施行？尤甚者，發庫款十二萬金生息，本部堂未預聞知，該道竟飾稱面稟，何誣罔若此！即謂先稟岑部院，何遲至數月後始稟本部堂也？臺事籌餉，不外煤、鹽、洋藥、茶稅等項，總期立法至公，垂諸久遠；不在見利欲速，沾沾自喜。該道又自謂籌兵確著成效，若僅指捕匪、緝私作工而言，尋常分內事耳！夫兵隨將轉，果教練有方，隨地帶皆成勁旅：該道必欲於岳州本籍募勇，本部堂初不疑其有私，亦屈意從之，未嘗偏執己見。昔王荊公之才，非人所及，行青苗而不善，則執拗之害也。以諸葛天下才，尚集眾思，廣眾益，該道何果於自信耶？本部堂遵恪諭旨，於臺事必妥商而後行，不敢鹵莽從事。該道少安毋譟，本部堂且徐觀其後焉。仰即知照，候將軍、撫部院批示繳，
·六四、呈報頒定各營領餉冊式由（光緒七年十一月初六日）
為呈報事。竊照營勇之有冊報，原為清根柢、杜假冒起見，故每名勇丁，必須將年貌、籍貫、家屬、保人、箕斗及入伍日期、餉項起止，存發多少，詳細注明，造冊彙報，以便查核支發。楚軍營制，向有定章。今查臺防各營冊報，第有花名，併無籍貫、年貌、家屬、保人、箕斗及餉項起止月日，遇有出入事故，無憑稽考。且每月領餉，復造冊摺數套，又屬無益之繁文，皆非核實辦公之道。亟應按照楚軍章程，刊定名餉冊式，頒發各營。即令各營官按照冊式，即將所部現存弁勇籍貫、父母、兄弟、妻子、保人姓名、年貌、箕斗及入伍日期、存餉數目截至本年十月止，按名填註。限文到十日內備造兩分，一分存營，一分具送全臺支應局存案，作為底冊。以後遇有逃亡汰補，應即隨時報由局員照底冊分別填註核銷。其底冊即令各營按年清造一次，以歸簡明；併按名刊發清餉票一紙，由各營官分給各該勇丁收執，限離營日繳銷，以杜冒頂剋扣等弊。仍令將截至本年十月底止，另開應領、已領、未領、應繳各餉項分數清摺一分，匯同前項報冊，一併送局，以憑核辦。除分別頒發移行外，理合附粘式單，呈報憲臺，察核備查。
·六五、呈報擬定臺灣各營弁勇應存月餉章程由（光緒八年三月三十日）
為呈報事。竊臺灣自辦防以來，所有分紮前、後山各營弁勇應支糧餉，向係按月清給，不留餘步。而該弁勇等多係籍隸外省，當領餉入手時，類皆侈用無度，一揮而盡；甚至縱欲嗜賭，吸食洋煙，習染日深，轉成疲弱。其能慮後節用、囊有餘蓄者，竟百無一、二。營務之壞，半由於此。凡遇假革裁汰，一經離營，則皆囊空如洗，欲歸不得，沉淪海外，流亡堪憐。似此情形，則防營弁勇餉銀不能不酌量提存，冀補救於萬一，本擬仿照楚軍向來截留餉銀髮七存五章程，頒發名餉冊式，先將本年正、二兩月分餉項一概截存，填計冊內，仍分月以次提存，作為存餉；庶各弁勇等，於離營時回籍有資，無虞淪落。業經分別移行在案。惟現據各營官以後山煙瘴之區，百物昂貴，報墾徒有虛名，糧食無所取資；且風濤險惡，乏食時虞，必須由山前預為購運，以備接濟，如果存餉過多，未免不敷周轉。即前山各防營糧餉，如果全月扣存，亦恐日用夥食有時難繼。先後呈請變通酌辦前來。查該所議，似係實在情形，自應因地制宜，再行分別妥籌，期歸至當。
現定自光緒八年正月初一日起，所有鎮海中、左、右、前、後五營及楚軍岳營、綏靖左營共七營，又安平、旂後、澎湖三處砲勇，均屬分紮前山，其親護兵什長正勇，每名每月概行酌留餉銀二兩，伙勇長夫酌留一兩，正百長每月留餉銀八兩，副百長酌留六兩。其飛虎中、左、前、綏靖中、右共五營，現係分紮後山，所有親護兵什長、正伙勇長夫每名每月概行酌留餉銀一兩，正百長每名月留餉銀六兩，副百長酌留四兩，均就發餉時按照名冊，另款提寄郡局，分營立簿登記。除酌留外，其餘銀兩仍按月撥領散給，足資食用。遇有假汰弁勇，由各營官派弁送郡，併將該弁勇名下存餉數目，開摺呈候委員按名點驗，其口糧以點驗之日截止，仍核明應得存留餉銀若干，即就各該營按月提寄郡局銀內如數支出，於配船內渡登岸時，按名散給。似此變通辦理，非特該弁勇等回籍有資，不致飄流海外；且可令該弁勇等平時量入為出，安分從公，不致習染嗜好，亦不致犯事潛逃，實與地方營務兩有裨益。至逃亡勇丁口糧銀兩，仍應造報截曠，以昭核實。除黔軍八營可否照行之處、應請憲臺酌核示遵、併分別呈報移行外，理合具文呈報憲臺察核。
督憲何批：據送冊票式及前項呈文存。查各勇扣存月餉為離營回籍之費，立法本善。惟近聞各勇開除，到郡請領，候至一、二月不能點驗；或者謂箕斗不符，餉票不對，望給無期，流落甚眾；或遇病故，無人到點，扣存口糧不給。如果屬實，是法立而弊即生矣。現當汰舊挑補，辦理不可不慎。仰福建善後局司道查核移遵繳（光緒八年十一月二十二日到）。
·六六、上何制府函論營勇存餉法立弊生各情由（光緒九年六月二十四日）
敬稟者：竊璈上年呈送臺地各營勇丁按照楚軍營制刊定名餉冊式一案，仰奉憲批，以『各營開除，到郡請領，候至一、二月不能點驗；或謂箕斗不符，餉票不對，望給無期，流落甚眾；或遇病故，無人到點，扣存口糧不給。如果屬實，是法立而弊即生』等因。竊思編造籍貫、箕斗，進出點驗各層，係旁羅各省通行有效章程，會集而損益之，併非私心妄擬。提綱挈領，至簡至易，皆為杜弊之法，有利無害。行之果篤，百弊潛除；不意法行未久，而是非之口即已混淆憲聰。璈遲遲未覆者，始因尋繹鈞意，尚在疑信之間，似？言猶未深中；近讀批檄臺地營務，益係藎懷，詰問愈切。籌思至再，有不得不略屬僚奉上之文，將實在情形，不用公牘，據事直陳者，伏祈淵涵，俯受盡言，不以愚戇見罪
查勇營之弊，首重虛冒。如果勇餉在在籍實，冊開籍貫、箕斗，斷無不對不符。即偶有筆誤，而冊註多端，隨在皆可驗實；否則。虛冒無疑，不特餉應扣局存公，且應治以虛冒之罪。如上年八月，會同鎮標中軍遊擊沈國先點驗飛虎前營，箕斗不符勇丁曾孟勝等九十三名，類皆老弱洋煙、不成勇形者。念係後山舊營，虛冒已成慣習，又係素無紀律之廣勇，不服查辦。忌礙既多，不敢深究，祇得將存餉權照難民發給，以顧局面。此不應給而仍給者，實弊出法外，非弊由法生也。原報具在，檢核自明。
又查原報各營假汰弁勇，定以到郡之日截止口糧。嗣因各勇沿途宕延，復定遠近程限。倘遲點一日，即多糜一日之餉，所以該勇投文到郡，無不隨到隨點。間有文到而勇未齊到者，至遲不過兩、三日，從無候至一、二月不能點驗者。過點後，就令暫寓安平轉運局，候輪遣送。每日仍點給該勇伙食錢七十文，至登輪日止；其不安守在局者，不給。較從前之離營止餉，不顧流落者，苦樂懸殊。是定章體卹勇丁，備極周妥，照章辦去，流落自無。而卒不免有流落者，亦由事多牽掣之故。他勇易理，廣勇難清。如先後點革飛虎前營箕斗不符及相符各勇，其存餉本應照章俟遣送內渡登岸時發給，以免流落。比因吳鎮礙於同鄉請託，一再傳使就臺給餉；復有託故代請，留臺免遣，聽其自去；以故裁革雖多，而逗遛在臺者約居其半，致他勇亦有藉口。雖未必皆成匪類，昨據臺灣、彰化兩縣先後詳報，拏獲搶竊、拒捕殺斃人命之王金樓（即黃金諾）、侯六等，均係飛虎營前革廣勇，未免難堪。此皆離法之弊，所當懸為殷鑑，未可再誤者。
至故勇存餉，均經各營按月備文領清，省局皆有月報可查，併無無人到點及扣餉不給之事。近聞此項存餉多歸各營官弁中飽，其領餉文內，混稱該故勇親屬具領歸給葬費及寄家等語，殊多不實不盡。頃又通飭各營：凡故勇存餉，應查明有無可靠親屬在營，先令開報該故勇籍貫、住址、親屬名字，果否與底冊相符。誠能交託寄家，亦先取具的保，詳送核給。仍由道按照冊開籍貫、
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