餉銀十二、三萬兩。加以採辦軍火，添購輪船機器，建造營壘砲臺，在在均關緊要，年計非二百萬金不可。溯查同治十三年臺灣辦理海防需費較大，經沈前大臣奏請飭部籌議，奉議覆准，於閩海關四成洋稅每年截留銀二十萬兩，併停解月協山西餉銀一萬兩，又於月協西征餉銀八萬兩減解銀四萬兩，每年合銀八十萬兩，撥解臺灣等因。歷年以來，均未解足。光緒六年以後，僅撥解銀二十萬兩，加之滬尾、旂後海關關稅、全臺鹽釐稅釐等項銀五十餘萬兩，年計進款有七十餘萬兩。迨職道抵任，至八、九兩年，洋藥加征稅釐，年可增銀十餘萬兩，合計不過八十六、七萬兩。按現年應需二百萬出款，即照八、九兩年最多進款核計，已短一百一十餘萬兩。誠照部議指撥未撥之款解足，臺餉亦無俟另籌。竊恐解足為難，別無起辦。設海上有事，商釐必更減色，進款愈絀，用款愈難稍緩。不能不通盤籌劃，免致臨時周章。應請憲飭藩司善後局核定數目，按月預籌撥解。萬一省庫不敷支撥，應先籌議，奏請指撥可靠省分協餉，以資接濟，而免貽誤，大局幸甚！是否有當，理合稟請察核示遵。
敬再稟者：查臺灣道、府兩庫，合計存銀百餘萬兩。除建造砲臺、營壘，添募新勇、購備軍裝、輪船、機器等項，約需銀二十餘萬兩外，祇得存七十餘萬兩，以之支持半年，尚可敷衍。惟籌防久暫，未能逆料，不得不預為籌劃，免誤軍需。查江西、湖北兩省，既無海防，籌餉尚易，且現無別省指請協餉，可否奏請飭行江西、湖北兩省，指明於九江、江漢兩關稅銀及鹽釐項下，從本年五月起，每月酌提銀十萬兩，協濟臺餉之處，出自憲裁。原詳所稱合足兩萬人年餉在一百四、五十萬兩者，係合制兵在兩萬之內。續稟因兵不可靠，仍須添足勇營，以資得力，故有需餉至二百萬之數，合併聲明。
督憲何批：現在承准總署函詢，張升道離臺時，庫存近百萬兩，臺餉當能自顧等因。業將該道現稟情形，會同將軍、撫部院函復總署察照。併聲明請撥鄰省的餉一層，擬暫緩察酌辦理，行司知照在案。仰福建營務處沈藩司查明移知。近來各省同一為難，如江西欠協閩餉甚多，前經函咨委催，僅解一萬。即便奏請指撥，未必遂能應手。而值此榰拄萬難，自亦不能不請。前次奏准由閩海關、藩鹽兩庫酌量撥用。實已撥用若干，現存及進款若干，究能支援幾時，如何不能兼顧臺灣，該司務即詳細查明，將臺內情形切實聲敘，應如何請撥請減，剋日會同善後局司道，詳候察核會奏。一面飛移臺灣劉道：外省協餉不足深恃，務須實力妥籌，撙節動用，免致缺乏譁潰。切囑！切囑！仍候將軍、撫部院批示繳（光緒十年三月初九日到）。
·一○三、議辦全臺團練章程由（光緒十年二月二十二日）
為出示曉諭事。照得臺灣孤懸海東，地處繁要。現在海防吃緊，亟應舉辦團練，以資保衛。疊奉憲飭趕辦，業經會督文武官紳，從長籌議。查團練不外富者出資，貧者出力。欲禦外侮，先清內奸。此大致也。臺屬紳民，素稱仗義，值此時事孔棘，尤當踴躍急公。祇因前次辦團，苦無章法，未免有名無實，流弊滋多。茲議量資捐勇，費不虛糜；按練成團，局無虛設。勇分三等，練分短長，聯貧富為一心，併良莠為互用。緩急增減，可變可常；功罪分明，必賞必罰。平時各安恆業，有警互相救援，報二百年養士之恩，合千萬家枕戈以待。本道責在守土，安危與俱，所賴官紳商民，敵愾同仇，匡我不逮，共收眾志成城實效，藉副列憲綏邊攘外深衷。除分別詳報移行外，合將議定章程，刊示曉諭，為此示仰全臺紳商士民人等，一體遵照辦理。毋違，特示！。
一、量地設局，期歸省便也。不設公局，事無責成；設局太多，又滋縻費。今議府、縣城內均設一團練總局，其向分東、西、南、北、中五團者，各舉團總一人，酌併總局經理。城外各鄉，遠近水陸，繁簡不同，應各因其地勢人情所宜，大約以周圍三、四十里設一分局。粵籍聚居者，准另設「粵團」；閩籍族大而聚者，亦准分設「族團」。惟零星小莊小族，應附入各鄉團局，不得分歧。此數十里內，由官選論家業最殷之戶及鄉望素符之人為團總，具有才幹又能服眾者為團佐，均須常川在局辦事。如該殷戶或有事故不克常為團總者，准其薦舉妥人自代。倘有違誤，仍惟舉代之殷戶是問，以杜推諉。
一、編造丁冊，以備稽查也。各莊戶口，多寡不一，團總團佐，傳諭各莊總理頭人，查開該莊戶口若干，壯丁若干，係何行業，用何軍器，照另頒冊式，造具清冊兩分，一送總局，一存本局。至團內有平日犯法應令改悔者，即於本名上添注「改」字以別之。凡壯丁有挑取練勇、義勇者，均於冊內分別注明備查，不許隱漏。
一、勇分等次，統歸操練也。從前辦團，名為按戶抽丁，實則混雇應點；團不成團，何有於練？今議分別捐勇，曰義勇，曰練勇，曰團勇。其義勇，則長駐團局，逐日操練，每名月給口糧洋銀四元八角。練勇則按旬赴局操練一次，每次給銀二角，月共給銀六角。練勇八名抵義勇一名，不歸捐者為團勇，除書生老弱孤寡外，凡家有壯丁，自備口糧，每月赴局點操一次；無故不到者，由團總指稟，量予責罰，以杜抗違。
一、約資捐勇，期歸著實也。從前辦團，或提動公款，或按戶捐錢，皆難久持，仍同虛耗。今以家資之多寡，定捐勇之等差。如家資約有萬金者，月捐義勇一名，或練勇八名。家資僅千金者，合十家捐義勇一名，或勻捐練勇亦可。不及千金者，免捐義勇，祇捐練勇。家資約五百金者，合兩家捐練勇一名。不及五百金者，免捐義勇，祇按壯丁備充團勇。餘家照此類推，不許捐戶抗瞞，亦不許團局苛派，以昭公平。否則，稟官酌定。
一、由團選練，由練選義也。前造團冊，混雜無章。現議冊式，須分別十六歲以上、四十歲以下壯丁，方注團勇。團總先傳應捐各戶到局，勸將勇數捐定，即由各捐戶就附近各莊團勇內挑選練勇，再就練勇內挑選義勇，其口糧歸各捐戶自給。另造名冊，送局彙報備查。或捐戶選練無人，照繳捐數，商由團局代選亦可。凡差操調遣，由局預選明幹義勇，充當百長，分帶相熟之練勇。再就練勇中選立什長，兼帶相熟之團勇。仍不拘百十額數，遞相約束，以免滋擾而分責成。所派百長，帶練之日，由局另給銀二角。臨時能打仗者，按月給銀六角。什長帶練日，加銀一角。臨時能打仗者，加銀二角。如練習臨操誤期，當罰捐戶。練勇藉團生事，併究管頭。
一、應用軍裝，各自備製也。義勇應備號褂，練勇應備號裌，團勇應備號補，及應用旂幟，均由捐勇之戶自行備製。臺灣歷辦聯團鄉勇，軍械俱未收繳，家藏自多。此次應令各勇自行攜帶鎗砲刀矛，或分編成隊，或長短間用，各隨其便。如義勇、練勇內，有本人向無軍械者，亦由捐勇之戶備給。惟火藥一項，應由團總等另造鎗砲手名冊，須用若干，准赴軍裝官局稟頒分給。
一、駐局辦公，准抵捐數也。富者捐勇出資，又能辦事出力，不予區別，未免偏枯。凡捐勇富紳能常川駐局辦公、克任團總者，准折抵練勇十五名；團佐准折抵練勇十名。其無資捐勇，實係公正能辦公事，任當團總、團佐者，亦如抵練之數，提給以補夫價。至團局總、佐，大局不得過五名，中、小局不得過三名，以示限制，藉免濫充抵捐。
一、各局費用，計練折收也。設局必須經費，各戶既經捐勇，再難捐資。除各勇衣旂軍械由捐戶自行製備外，其駐局辦公人等伙食及貼練、印刷、號補、茶煙、紙張供應一切費用，應就捐勇，量折取裁，庶可併行不悖。今酌議：如捐勇一百名，內挑取義勇一名，抵除練勇八名外，再提二十二名曠額，仍照捐練成數，折銀十三元二角，繳局備充公用。實計練勇七十名，其不及百名及過百名者，均照此類推。局用贏絀，隨時稟候酌提。凡局中出入各款，按月分報總局，彙轉存案，以昭核實。
一、操練日期，宜隨時加減也。不教而戰，是謂棄民；歸練之團，始能有勇。義勇每日住局操演，練勇按旬逢五操演，團勇按月逢望操演。練其素習之鎗、砲、刀、矛，教以當盡之忠、孝、節、義。於修戟同袍之會，仍寓型方訓俗之規。併責成就近文武員弁，按期赴局閱操，兼資彈壓。凡義勇，大局不得過三十名，中局不得過二十名，小局不得過十名。義勇不嫌其少，以節捐資；練勇務貴其多，以聯眾志。惟練勇練期之加減，有關捐資輕重，當視軍情緩急，量為變通。現定月練三次，每名費銀不過六角。倘軍情緊急，呼叫不時，應令再加練期，每月或四、五、六次至十數次不等，期加捐亦加。如軍情稍緩，練期亦即遞減，期減捐亦減。事平撤練，另議酌留義勇，永為保護地方、巡緝盜匪之需。
一、衣旂分色，俾易辨別也。衣旂混離，無以分美惡，即無以肅號令。今議製旂顏色：城內居中應用黃色，東鄉藍色，南鄉紅色，西鄉白色，北鄉黑色。城內亦分東、南、西、北、中五段，中段全黃色，東段黃心鑲藍邊，南鑲紅邊，西鑲白邊，北鑲黑邊。每百長，用大尖角旂一面，直寫某縣某鄉局某隊某勇字樣。什長用小尖角旂一面，上寫某團局某隊第幾牌練勇字樣。各勇號補，宜刊印板，分刊義勇、練勇、團勇各大字居中，其上格及兩旁空格，宜照營式，分填某縣某鄉某哨某隊某姓名，以便稽查。其號補板，均由各總局印刷，按冊填給，以歸畫一。其各勇號褂、號裌，亦各照旂色分別鑲製，俾有分曉。
一、准告奮勇，備選將材也。民團自衛身家，原不調令出戰。在城守城，在鄉守卡，此民團本分事也。如有武藝出色、膽略過人、自願赴敵打仗者，准其自告舊勇，由團總另編一冊，呈縣點驗轉報，聽候移行就近各統領營官察看，申明號令，准其另排隊伍，隨同官兵打仗。但不得令當先鋒，恐亂陣法。如果隊伍整齊，穩站穩打，定當破格保獎，或提補勇營員弁，或保補兵營員缺兵將，就地取材，免再借材異地。
一、計功定賞，以昭鼓勵也。信賞必罰，行軍首令。水陸團練，既告奮勇，即與行軍無異。凡有隨同官兵打仗，能打翻外寇杉板船一隻、人船併沒、或將人船併獲者，賞銀一千元。能打破寇貲輪船一隻者，賞銀一萬元。打破寇兵輪一隻者，賞銀五萬元。打破寇鐵甲輪船一隻者，賞銀十萬元。除軍裝、鎗砲繳官外，併將船隻貨物賞給出力之人。如擒斬外寇一名者，賞銀一百元；外寇小頭目一名者，賞銀二百元；二等寇目一名者，賞銀五百元；一等寇目一名者，賞銀一千元。至擒斬大寇目者，賞銀一萬元。均由道庫提給現銀，定不逾日。
一、查拏內奸，以斷接濟也。禦外必先清內。外寇初來，若無內奸勾結，莫知水道沙線及我軍虛實，且水、米、食物取辦無從，日久自成坐困，勢可不攻自敗。今議：敵寇臨境，凡沿海各商、漁船筏，概令收泊海口之內。無論何船、何人，均不准私出海口。倘有勾通外寇、漏洩軍情、接濟食物、貪利引港、私駕船筏出口者，不論有無漁網、貨物，一經團防軍民人等拏獲送官，立予斬首。每獲內奸一名者，賞銀一百元，按名給賞，船筏併給。併查明船係何人物業，係由何團何口出海，一體嚴拿跟究治罪，決不姑寬。
一、罪准功贖，寬予自新也。愚民無知犯法，本可哀矜；贖罪定須立功，亦昭平允。今議：團冊本名上注有「改」字者，除命案殺人正兇仍應拏究擬抵外，其餘牽涉被控釀命，及曾犯搶竊、窩匪、刁惡各案被告有名在逃人等，自願投首立功贖罪，准其邀同另章選舉之鄉董、族董出具保結，帶同投首後，即於原冊本名「改」字上，加註「投」字，收充練勇，以期立功。如平日能捆獻本地土匪、凶首、盜首，及臨警能擒斬外寇一名者，均算立功，立予註銷罪案，不准原告翻控。再能拏獲多犯，仍當破格獎賞。向有被人控追贓物者，由鄉、族董酌以賠還，以服事主之心，兼廣自新之路。刻下鄉、族董尚未舉定，暫由現設團總、團佐代辦。撤練後，即於該總、佐中擇其賢能可靠者，諭派鄉董、族董，為善後謀。
一、設局練團，嚴禁爭訟也。從前辦團，每有藉公報私，釀成械闘、搶奪各重案，流弊甚多。此次辦團，應責成團總、團佐，妥為約束。有敢藉團糾眾械闘、搶奪者，即照軍法從事。如團總、團佐約束不嚴，不於事前首告，或有主縱包庇情事，亦當分別革究。凡本團戶婚、田土口角
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
