者聽。然既有利益，人情無不願留者，此移番開墾之大概也。此不移之移；而其移，出於番之本願也。如梁丞所議，每名每年十六元，驟移若干往居之，似乎扼定此餉，入山則得食，不入山則不得食，近於挾恩，而非愛而勞之之意也。
至入山之路，歷年之間，開之者多矣，大率皆由陸則難，由水則易，陸之用與水相天壤，故雖有陸路，人恆棄之，至於茅塞。茲梁丞議及港道，實為開闢後山之第一要著。倘得熟悉水利者，再往勘明將如何規畫，用何器具，需費若干，能通何路之貨物，擇其至要而便者，先開一、二處。使外山之貨由海而入，內山之貨由港而出，內外交通，水土服習之民當不招而自至，此之謂循序之始。
至於山嵐障氣，雖關地脈，亦有人功。古之時，舜使益掌火，益烈山澤而焚之，然後中國可得而食。刊木濬川，古訓是式。內山之木，本多美材，因港未開，不能運出，遂亦無人往取。百千萬年，勿剪勿伐，陰霾沉鬱，蟲蛇蟠結，水流日曝，毒氣蒸騰，中人輒亡。港道既通，其木能出，當採暹羅、呂宋、金山伐木之術，選員役之健者，入山開采。因土番之馴者，雇幫工作。采出之木，可得大利，以為善後之貲。番與官相近，果能行之以忠信篤敬，必樂為我用。久而相習，不撫亦撫。矧木疏氣清，風和水明，人民爭趨，禁之弗可。內山之地，有弗開者哉？此循序之中也。
於是相其繁簡，分官受職。擇其險夷，設防建軍。人民既安，饒富有餘，乃收課稅以增賦役，立學校以興文教，相時度地，擇宜而施：或經添改損益而後成，或應因仍變通而無滯，運用之妙，存乎其人，不後不先，各得其所。此循序之終也。
至於董勸之道，全在當道之振興，不欲速而見小利，不徇私而忘大公，上下一心，言不外撓：後先一致，理無中輟。苟得其人，聽其遊刃有餘，盡其力之所及，需之歲月，而課其成功。不得其人，雖有其政，所謂『生於其心，害於其政；發於其政，害於其事』。不可不慎也！職道愚昧之見，以為如斯，未審以為然否？
·七八、批撫番委員稟建碉設舖等情非招撫要事由（光緒九年二月初四日）
山徑之蹊，間為不用，則茅塞之，後山之路屢開屢塞，職是故也。鄒軍門所開，多係從前張鎮臺所開舊路，原為入山捷徑。將來後山果能開闢此路，的係孔道。該軍營駐紮其地，應妥為護惜，隨時修培，毋棄前功，是為至盼。
至建碉設舖，原為通防軍聲氣，漸引居民地步。所擬建造地方，四面皆番，原非數人所能駐為巡防者。應先由該軍營派隊分駐，以屯番為最便，再參以就近生番，較為合用，亦可經久。如造鋪舍，有無入山貿易之人，倘先有商人，因無力建舍，以致商旅裹足不前，為之造舍招徠，自然有益。若建屋無商，亦徒費資本也。至建造之法，用鬆茅不如用活板，上以石塊壓之，隨時檢蓋，亦甚妥便，因該處大木最多，解板較易。西陲番屋無瓦，皆用此，應酌之。然再四思量：現在後山地方，恐無甚貿易，未必有商前來；苟欲就此數椽茅屋，平白引民，斷無是理。招徠之法，必為來者謀生活計，以不招為招，乃真招耳。至要之事，尚在察土宜、講樹藝，先由軍營自墾新地，試種之，而前批「考較木質」一層，亦是絕大關鍵。來稟不從此等緊要地處著想，僅就本道所言之建碉等事，敷衍題面，看來未得要領也。
夫空山無人，欲使其成都成聚，談何容易？不覓生路，誰來送死！該倅等或將建碉等事，一面經營，先將可墾之地，約計若干？應用何項器具，開墾為易？開出之地，宜種何項生涯？所種之物，運出山外能值若干錢？每人入山，歲需食用若干？所墾所種，除去歲費，有無盈餘？為小民設身處地，通盤籌畫，方有百姓肯來。至於出錢招生番種地，每名每月給銀四元，計一年工價四十八元，此時即謂意在與番通氣，不計錙銖，亦必須教導一切；工作確有成效，庶使該番得以各遂其生，將來官款停給，亦不致有名無實。生財有道，事在人為，此等關鍵，切宜細想也。「考較木質」等事，仍遵前批辦理。
又查地圖，從大樹前起，有水港一條，其寬窄深淺，水流緩急，春夏有無暴漲，能否先造橋樑？仰併查明稟覆繳，圖存。
·七九、批嘉義斗六方縣丞宗亮擬具撫番條陳請示遵辦由（光緒九年八月二十四日）
所稟情形與所擬條陳，均稱明晰。內如通事、社丁欲專交易之利，阻其學習，奸民略騙，由懼生疑等等緊要病根，均能燭破，亦見於撫番實事，甚肯留心。覽稟，不勝嘉悅！嗣後通事、社丁暨近界民人，如有前情，應准該縣丞就近拏辦具報。倘情節重大，設取供據，即由該縣丞逕稟請示，就地懲辦，庶足以昭冏戒而移錮習。
教番言語，本以官話為先，土話次之。近日南路撫番者亦有偏重土話之意，細思其故，或因土話宜民，官話宜官，宜民者用能廣，宜官者用可大，而土話之教習易覓，官話之教習難求，所以均請先學土話，次乃及於官話歟？本道之意，終以官、土併學為得。另發通音冊式，每日祇教官、土話各一句，想亦無難。不貪多，不躐等，最是教學妙法。該縣丞擬令番目宇旺招選能通上四社番語之民，充當教習，設立華言館，教習番童，及所擬一切支銷，均准照辦。考核獎賞，亦准照行。本道另有撫番長批一道，抄粘附發，即可參閱辦理。
來條中番童名字、住址之間，應照軍營章程，填年歲及左右手斗紋。又第七條：已出番界，不得攜帶刀鎗，自免村民疑慮啟釁。惟番俗出社，即應防身，亦難強以不帶刀而出。將來或於邊界設隘，出隘交刀；歸隘，仍以原物還之，似亦變通之一法。
未條言各項工藝，不易送學。民間五年、十年方出師。須知送徒往學，其師先貪服役，後貪幫作；如果認真教導，不過一年半載，手藝必成。今教番童，祇有雇匠教工，限期考驗，斷無經年不成之手藝。即伐木解板等事，若無教習專其事，通事、社丁未必視為正事。領去之物，久歸烏有，功效全無，可以預斷。惟就學話番童每日學話一句之後，盡其閒空，教以手藝，免至飽食暖衣，養成遊惰。拜跪虛文，番社無用，即令學作解板、編藤、耕種等等粗工，有何不可？仍望該縣丞再將條陳酌改呈候核明開辦。如何，如何？此繳。
·八○、詳明查議罩蘭等處開路墾撫併委員總辦情形由（光緒九年八月二十七日）
為詳明事。案准省會善後總局司道移，奉憲臺札行：『據臺灣鎮呈，職員葉春霖等稟：「本處居民遭凶番屢次殺害，請撥營勇駐防」等由到本部堂。據此，除批遵外，錄批飭局，一體轉飭遵辦。計粘抄批內開：「該職員葉春霖等稟辦情形果否有利無弊？是否不致生事？既經派員先往履勘，仰即飭令印委各員，查勘明白，悉心籌議，通稟察奪」』。又奉撫憲札行：『准臺灣鎮咨：據彰、新二屬商民稟，東勢角等處居民，被番殺斃甚多，自應集資開墾，除番保民。由鎮委查覆辦等因到本部院。准此，查彰、新交界之東勢角等處，附近有無駐勇？現在該處生番屢次伺殺莊民，聞之深堪憫惻。該商民請自行僱夫開路，給發火藥防番，有無流弊，是否可行？札局妥議復奪。仍飭臺灣鎮、道知照』各等因。既奉督憲批示前因，自應遵照辦理。仍俟印委各員勘明該覆，再行核辦，移請查照等由到道。
准此，職道查此案先據職員葉春霖等赴道具稟前情，當委南投縣丞馮廷桂就近查察。旋准臺灣吳鎮移同前由，又委綏靖中營楊總兵開友，帶領所部，開赴彰化涑東、東勢角一帶近番地方，擇要駐紮。就便會同彰化、新竹兩縣暨綏靖左營、南投縣丞，逐一確查，履勘具覆。旋准臺灣吳鎮移知：『據委員都司何祥開查覆：該處地方遼闊，田園肥美。生番兇悍，民被殺害。核與葉春霖等所稟，大略相同。懇撥兵勇，認真開闢，酌核議覆。併准管帶綏靖中營楊鎮開友、綏靖左營李遊擊立綱、彰化縣知縣楊成章、南投縣丞馮廷桂會銜稟稱：罩蘭距彰化縣城約七、八十里，大湖距新竹縣城約百里有奇，其間平原曠野，綿長三十餘里，可闢田地無數，年可收榖三、四萬石。現由葉春霖等湊股一萬二千元，於罩蘭莊設立公所，雇募士勇數百名。俟道路開通，即由股內有分之人，分界開墾。罩蘭、大湖等處，向有漢民開成田地，因生番為害、轉致拋荒者亦復不少。若問番性馴悍，則凶頑成習，全臺前後山大略相同。若問番數多寡，則內山南北相接，四通八達，番社零落而居，隨處皆有，不可勝計。現已聞風蠢動，誠恐奸徒從中播弄唆使，與民為仇，乘間肆殺，茶毒生民。請撥軍裝火藥及帳棚軍火一切，以便從速舉辦等情。惟彰化楊令僅止會銜，不肯會印。又據楊鎮單銜另陳：東勢角遊民眾多，五方雜處，奸徒播弄，已將剿番之語佈散。該生番聞風驚恐，願涉張皇。聲稱此次剿番官兵，必係就地民人暗地所請。如無此事，則在山之人，自必照常樵採，無改舊規。若有此事，則山上之人，定必全數退出。該民人不能與辨，竟被該番概行兜留在內，不放出入，每日祇准數人出挑食物。如此情形，誠恐營勇一經迫近，該番愈覺驚皇，遽生不測之患。又據署南投縣丞馮廷桂稟報：烏容、老屋鵝、馬那邦諸社番，疑此路非由官開，與民為仇。現在邁鶴坪、鷂婆嘴各隘口增築砲臺，肆行伏殺。請迅多撥營勇，併發火藥、鉛子、洋火藥、開花砲等項，由該縣丞親往，督同辦理。否則葉春霖等所糾股資，必致無益用完，貽禍匪淺』等情。
各據此，職道查：欲墾番地，必先開路；欲開路，必先撫番，此一定之步驟。斷未有不先撫番而能開路、墾地，使番民日久相安。亦未有徒恃兵勇民勇，強紮番地，刑驅勢迫，而可撫番者。非番不受撫，而撫之不得其人，則甚難；誠得其人，得其法，該番未有不受其撫者。番既受撫，斯路可得開，地可得墾，民與番皆得有利無害矣。然所謂受撫者，非徒如濫使通事，混招各社番眾，突來領取紅藍布疋、酒食而去，遂謂之已撫也。大凡前事即後事之師。前之侈談開撫者，耗費何止百萬，亦因漫無章法，徒事敷衍，卒至有名無實，利少害多，可為殷鑑！後人起而師之，亦不外擇善而從；其不善者，改之而已。曾據前代理彰化縣朱乾隆面稟：『東勢角通事張瑞光等聲稱：該處至埔裏各社番，願出薙髮就撫者，十有六、七；餘尚依違無定；其實在冥頑者，不過數社』等語。當令照辦。未辦，旋即交卸。比飭南投馮縣丞，及派楊總兵開友前往東勢角等處，將撫番開路墾地前後利害，如何辦法，面為誥戒，至再至三。並令會商彰、新兩縣，查議章程，稟候酌奪試辦。乃該文武，全不細心體會，跟查原委，偏聽該紳民一面之詞，徒以集費招勇、撥營驅剿為事。併稱『該番聞風蠢動，奸徒播弄，與民為仇，乘間肆殺。又在邁鶴坪、鷂婆嘴各要隘，堅築砲臺，肆行伏殺。請速進兵開工，免致所糾股資無益用罄，貽禍非淺』各等情，冒稟前來，閱之不勝詑異。
若如該文武所稟辦理，是專為派營剿番也！是官與民通同一氣，專為強佔番地，因而剿番也。果爾，職道尚知戰事，早將該番剿盡，該地佔盡，事早辦了，亦何用委該文武查勘議稟為哉？剿撫兼施，本治匪成法；惟治番與治匪不同。治匪宜先剿而後撫，治番必先撫而後剿。蓋鵰剿之法，原以濟撫力之窮，非以開撫局之始也。如先將願撫者撫之，收為我用；其不就撫而仍敢肆出殺人者，即係始終梗化，然後擇尤鵰剿一、二社，則凶番勢孤，尚易為力。揆之闢以止闢之義，亦覺理得心安。不意該文武於所諭願撫之番，不為查撫，使之就吾範圍，藉為駐防開路之先導；反致該番蠢動肆殺，顯係辦理不善，有所激變。遽請從速進兵，是何辦法？勢必至兵連禍結，民番仇殺不已，安望有開撫之期？該生番苦在不通語言，又極愚蠢，其山前固有之豐腴平地，早被漢民屢佔屢偪，業已蹙居山隈。冤訴無門，祇知忿殺！該稟內所稱『罩蘭、大湖等處，前經漢民開成田地，多被生番殺害，仍行拋荒』者，即可為強佔番地之前戒。今復尤而效之，大屬悖謬。楊鎮等係帶勇粗人，本無足怪。而馮縣丞早經委查，何竟茫無分曉？番類既未查明，撫法亦未議定，誰令該紳民招勇設局，使先將捐資用罄耶？彰化楊令於該管番民利害生死重務，既不會同查勘，又無隻字議覆。公稟會銜，又不會印，未免瘼不關心，不解所司何事？因特委令鹿港同知鄒丞總辦墾撫事宜。又有縣丞朱開泰，
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