近三千名，可資佈守。回經澎湖，當與蘇協、李倅面商。料理山後，僅三小營，不宜調動，以防乘虛。南中兩路，除防山三小營不宜輕調、免滋驚擾外，僅有大小三勇營分撥郡縣，既不敷守，更何言戰？兵之難靠，早在洞鑑之中。郡城練兵千餘，能否守城，免滋內顧，尚須回郡與吳鎮熟商再酌。此外制兵、屯兵，或撥調稍緩防所，騰出防山三勇營，分佈海防，合得六營，聲勢稍壯。添募土勇，本屬便策；然照省局抄發土勇餉章，則壯者未必應募。即照勇餉募選尚難，由本地僱工較勝勇餉之故。職道亦知客勇不如土勇之便，屢飭各營官，凡有額缺，須招補強壯土著；而補者寥寥，固由氣類各殊，亦覺難符其選。若濫收老弱煙癖，則有不如無，虛糜可惜。且土著野性，不解營規，若令全招成營，有警必至誤事，聚為烏合，散為匪奸，亦積習使然。前此彥帥主議及此，職道力請罷議者，原欲從緩試辦，免致流痞浪湊，反為貽患地方。必於整練營中參補若干，以資練習，而開風氣，曾於上年請募楚勇稟中剴切陳之。全營土勇固不便招，又不能因噎廢食。現已遵飭行知鎮海五營及綏靖中營，趕先就地照章募選強壯土著，將該小營補足大營，一律勤加訓練，當可就馴。一俟馴習，可充頭目，開導有資，推廣自便。土勇得用，方可就主辭賓，此一定步驟也，實非倉措所能為功。吳鎮招營，應請任聽擇地成招，不必拘定土著，以資應手。惟漁團挑選水勇最為合宜，簡練得人，不特可濟目前之急；即可備水師輪船之需。此上策，亦急務也。當與吳鎮商議，就照坐營給餉，猶恐不敵漁人之利，未知好手肯應募否？且試辦再看，漁團章程，尚須就地參酌妥帖，免致有名無實，朝令夕改。擬會督文武員紳，分路承辦。周守懋琦，擬請調省試用為妥。臺屬防務之難，原在地勢、兵餉，其實難在得人，前詳所陳，大致具在。如蒙採納，諒免疏虞。餘容續稟，先肅具覆。
再林紳維源城捐一事，前稟擬捐十萬。而林紳仍推病不出，職道抵郡，僅據遣丁具稟，歷訴艱苦，無力加捐等情。陳守察其情詞，亦有難色。因陳紳霞林與林紳挾有世仇，漳、泉因之分類，彼此掯制，俱有違言。全憑地方官持平辦理，方免激成事端。前此械闘之由，可為前鑑。職道與陳守商酌，傳集漳、泉各紳富來柵，面同勸諭，令其公議。陳紳總謂林宜多捐，泉人和之。林紳以城工應照前撫憲歷辦晉賑、堤工、城工三次捐案底冊，照數公捐，不應偏累一家。且前獨捐五十萬，已奉奏明，永不再捐。如照案勻捐，尚願格外加重為難等語。漳人亦和之。職道等諭以案奉奏歸專辦，又經稟定捐數，不容推辭。董勸再三，而林紳剖訴甚力，仍執前詞。窺其意，似以此次城捐一破成案，後永受累，情詞似覺迫切。職道與陳守以城工需費甚急，礙難再延，亦未便以合郡之公偏加抑勒，兼以防務喫緊，需助孔多，祇得憑公酌議，勸令淡水中上各戶，仍照前案底冊，一體勻捐；下戶免派。惟林紳前案派捐一萬三千二百元，應令照案加倍捐出二萬六千四百元，以杜籍口。新竹、宜蘭祇捐上戶，其中下戶皆免。仍由府出示曉諭。各紳均願遵從，當面出具承捐期票。陳紳亦願加捐。林紳隨由府取具加倍捐票呈驗。捐案既定，城工自可剋期告成。
惟臺灣防務，內外均為吃重，兵餉又屬兩難，亟須就地設籌，用期經久。林紳係全臺巨富，才亦優長。城捐既藉眾擎，防務應歸首倡，已勸令自備資斧，招募壯勇二千五百名，分為五營，半客半土，作為屯軍，歸其統領。遵照楚軍營制，一律訓練，專顧臺北。報效兩年，約費銀三十萬兩，即令借勇代工，尚可就地取償一半。無事分防內山，兼務開墾除害，藉以興利。有事調赴海防，聯辦團練。報國即以保家，是一舉而數善備焉。其所以盡善緣由，大都倣寓兵於農之法，而略為變通，以期推行盡利。誠得借其材力，開倡兩年，保全滋多，餉源亦擴，不盡之意，容緩縷陳。因林紳疑懼交集，不敢承任，又不敢竟辭。近聞認招土勇一營，希圖塞責。職道以所籌辦法，斷非五營，併客土兼招，不能濟事。已令陳守，曉以利害，婉為開導。一俟遵覆，即當專案詳請核奏，以定責成。先肅附稟。
督憲何批：查滬尾、八里坌舊壘，既與曹鎮會勘，不適於用，自應免造。其油車埠、鴨子尾兩處砲營，應即趕造報竣。至招募土勇，既多窒佴礙，據請吳鎮招營，應聽擇地成招，不必拘定士著等語，姑准照辦。臺地漁團，經周守懋琦言之娓娓，且熟悉情形，是以委辦。如不能得力，應即據實稟撤，毋庸再請調省。所有臺北城工費，前據該道稟詳，尚短銀十三萬餘元，業經本部堂會同撫部院，逕檄林紳維源如數捐解。茲據稟，仍照勻捐定案，自可毋庸再議。惟勸令募勇助防一節，應用陳守速與商定，稟復辦理。蓋紳民之間，令不輕發，發必可行。今城工一事，既勸獨捐，終歸勻捐，則募勇一事，不能無希冀倖免。應酌量定議，毋致遷延可也。仰即移行遵照繳。
撫憲張批：據稟：滬尾、八里坌舊壘，勘明不適於用，自可停止修造。一面將油車埠、鴨子尾兩處砲營，趕造報竣。臺地兵力單薄，巳如該道前議，會咨左爵部堂調派陶軍協防。招募土勇既多窒礙，所請吳鎮招營不必拘定土著，應准照行。漁團挑選水勇，係為當務之急。前委周守懋琦辦理漁團，因其熟悉情形，如果不能得力，應由該道據實稟撤。臺北城工經費，先經會檄林紳如數捐解。現稟勻捐定案，毋庸再議。即勸令募勇助防，亦應由陳守妥速商定，勿致遷延為要。此繳。
·九四、詳請咨商購辦水雷運臺應用由（光緒九年十一月二十一日）
為詳請事。竊照職道疊奉憲牌，密飭籌辦海防，除急需鎗砲、藥彈另文分別請領購辦外，查海口防具，以水雷為需要，臺灣軍裝局向無存儲。查水雷名目甚多，用法各異。一曰魚雷，裝藥較多，炸力亦猛，聞價值約需千元，廣東現已開局製造。餘如桶雷、趕雷、撞雷、鐵鰲雷、桿雷等類，價值聞尚不貴，南北洋皆有製造，均以濕電為妥。理合具文詳請憲臺察核，俯賜咨商兩廣督憲，飭撥魚雷十件。併請咨商南、北洋大巨，飭撥濕電桶雷、趕雷、撞雷、鐵鱉雷、桿雷各二十件。其各該水雷，應如何佈列海口，應請分別咨取詳細圖說、用法，一併交由便輪，載運來臺。應需各項價銀請由省會善後局於解臺海防經費項下提解歸款。實為公便。除分別詳咨外，為此備由，呈祈照詳施行。
督部堂何、撫部院張牌開：准兩江督部堂左咨開：『准會咨，閩省現辦海防，請撥濕電桶雷、趕雷、撞雷、鐵鱉雷、桿雷各二十個，運臺濟用。所需價值由閩解還。准此，查江蘇所存水雷無多，礙難照發。且稱濕電桶雷等項名目，向未購製，無可撥濟』云云。又准兩廣督部堂張咨覆：『魚雷以德國所制之磷銅雷為最，此項利器非中國所能製造，粵省無從代製。請酌核先赴德國訂購』等因。又准廣東撫部院倪咨覆：『閩省現在籌辦海防水雷，須寬為製備。粵省設廠製造，是否存儲尚多，能否撥運二十個解臺配用，或飭廠代製，應需價值若干，一俟撥運到閩後，籌解還款』。又出使德國李大臣電復船政大臣黎云：『以三十個水雷，無從代購，必須一票（外洋一票或五十或一百不等），方有人承辦。運費保險，一切在內，至香港，應需英銀五千五百磅，合番銀二萬八千元，須兩次運至香港。首次西歷二月末可便，二次三月末可便。加購價亦不貴，請即電定』。云云（光緒十年二月初七日到）。
·九五、詳遵飭統籌分路添募勇數由（光緒九年十二月二十日）
為詳報事。職道前議遵籌海防，添備兵勇，量分五路情形，詳奉憲臺批：『臺灣分作五路，均應照辦。其南路、中路，究竟鎮統何路，道統何路，即由該鎮、道自行商定。仍照奏案，由該道統籌調度。各路兵勇共需一萬六千名，前已檄飭鎮、道，各募兩營，共二千人。不敷，應即照數添募』各等因，併奉撫憲批同前因，遵即移行查照。旋准吳鎮移知，自任籌辦中路；則南路自歸職道承辦。查原詳暫足一萬六千名之數，係合兵勇併計。旋因制兵除練兵一千數百名外，餘均難靠，尚應添勇八千，已於續稟具陳。所有應添之勇，自應趕緊添募，原有小營，陸續添足大營，以資分佈。而募勇之數，仍應各按原分地段，核計多寡。更須各就原統兵勇，調歸各路，以期運掉自如。
吳鎮所領中路新招粵勇兩營、水勇二百、屯兵百名，合其原統練兵千餘名併彰化副將、嘉義參將、鹿港遊擊所屬各弁兵，皆其統管熟操，諒皆得用，照原擬三千之數，計已有盈無絀。後路張副將兆連所統鎮海中、右，添足兩大營；飛虎中、前兩小營，照原擬一千五百名之數，亦屬有盈無絀。該兩路暫免增減。北路曹統領原統慶祥三大營，綏靖右亦添足大營，合基隆砲勇陳輝煌、土勇、水勇，共勇二千數百名，合之艋舺、滬尾、新竹、宜蘭各營制兵，尚祇三千餘名。已函請曹統領，確查北路可用兵數，自行酌募新勇一、二營，暫足原擬四千名之數。前路蘇副將原帶已未練各兵七百餘名、砲勇百餘名，人數極單。昨撥綏靖中營前往，又移請蘇副將自招一大營，併水勇四百名，約計兵勇祇及二千名，照原擬三千，尚少千名。頃准蘇副將移報，該前路須添足五千人，原應照辦，擬俟吳鎮新勇招到，紮歸中路，始將現紮嘉、彰之鎮海、綏靖兩營，替出抽調澎湖再議。職道所領南路，現計岳營及添足鎮海前、左兩營，又旂後、安平砲臺，與吳鎮所練格林砲勇併馬勇、水勇，共計勇祇二千餘名，即臺制兵千餘名併湊，亦祇有三千內外，照原擬五千，尚少二千名之譜。業已另詳，委員赴楚先募三營，綜計各路新募添補勇丁，約共五千名，核與續稟「添勇八千，暫足一萬六千之數」，尚少三千餘名。應俟前請咨商左侯相撥營協防之文覆到，應否添募，再行察看情形，另議詳奪。所有遵飭統籌分路添募勇數大略情形，合先詳請憲臺察核。應否先行奏咨之處，伏候鈞裁。
督憲何批：查該道分五路設防，以一萬六千人分紮，及孫署提督統所部擢勝三營赴臺扼防，其澎湖協篆務委周副將善初代理，均經奏明行知在案。茲據詳前情，仰福建善後局司道，會同營務處沈藩司，迅速查核詳覆，轉移遵照。仍候將軍、撫部堂批示繳（光緒十年正月十四日到）。
·九六、詳明遵批分任南中兩路併請督辦節制由（光緒九年十二月二十三日）
為詳請事。竊照九年十二月初五日奉到憲牌『十月二十八日會奏籌辦閩省海防』一摺，恭譯奏明臺地防務，責成職道相機妥籌，隨時報明辦理。請撥南洋勇營，歸道調度。同日奉到憲批：飭令『仍遵奏案，統籌調度，務合機宜，不得以分路統軍，稍涉諉卸。海上有事，憲節或出駐泉、廈，調度策應，未便專顧一隅。併飭於南路、中路，鎮、道商定分任何路，應即報明』各等因。奉此，遵即移行查照。中南分統一層，旋准吳鎮移知，自任籌辦中路；則南路自歸職道承辦。應須佈置，容續稟陳。全臺防務，職道本有責成。重以奏飭籌辦，自應勉力遵籌，隨報辦理；然有不敢冒昧承任者，不得不據實詳明。
臺地本有為之區，防務非無可措手，要必豫籌於平日，斯能應用於臨時。職道任事兩年，凡有利弊，靡不隨案指稟，力求興除。祇以遠隔重洋，省垣聞見，與臺事不無歧異，以致格礙滋多。臺營積弊本深，職道謬兼營務，首重除弊。奈弊除謗興，如奉飭詳定「汰弱補強，出入點驗，核給存餉」各章程，本為杜弊良法，乃僅得於道統各營核實辦理，此外亦無能為力，徒負全臺營務虛名！但此不過為去虛就實起見，整齊已如此為難。在無事時，尚可略為爭論，求衷一是。若海上有事，則地方軍民存亡死生，類皆決於須臾，操縱稍差，毫釐千里。比時設有爭執，混瀆憲聰者事小；而動輒牽制，貽誤大局者甚大。前請憲節按臨，良非得已。查同治二年，彰化土匪戴萬生滋事，曾奉前撫憲徐，先委曾署提督、臺灣曾鎮、候補區道，分軍進勦。奏委丁前道曰健督辦全臺軍務，統歸調度節制，如有玩誤，由該道專奏參辦，併另頒「督辦軍務關防」。又同治十三年，倭人弄兵臺南，前督憲李，時亦駐節泉廈，奏奉特簡沈前大臣，駐臺督辦，誠以軍務關重，非得督辦親臨節制調遣，斯難濟事，前案具在，慎重可知，況法人自恃強大，又非本地土匪及日本小國可比。職道資淺望輕，時虞隕越，更何敢虛邀全責，上負憲恩？現在各路統
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