卢曼理论视角下的我国科技人才评价指标体系解析

　　程萍，管理学博士。国家行政学院社会和文化教研部研究员；曾任内蒙古师范大学校长助理，现为该校兼职教授；德国比勒菲尔德大学科学技术与社会研究所访问学者；中国党建网专家委员会委员；福建省科技发展研究中心特聘研究员；中国行政体制改革研究会会员近年来，主要从事科技政策与管理、科学技术与社会、科学文化传播、公务员科学素质与领导力、社会管理学等领域的教学与研究工作，《SCIENCE》2007年第8期专题介绍其相关研究，凤凰卫视台、“瞭望评辨天下”等电视时政评论栏目多次邀清做专题访谈近5年，主持完成省部级科研项目12项，包括国务院领导交办的课题；主持完成国家级和省部缎子课题5项，包括国家自然科学基金、国家发改委和中央财经领导小组交办的“十二五”规划前期课题等。发表学术论文80余篇，十余篇被人民网、求是理论网、新华网、光明网、《新华文摘》、《人大复印报刊资料》等全文转载。出版有《科技创新与可持续发展》、《领导干部和公务员科学素质读本》等著作和专题教材。刘涛，社会学博士。德国比勒菲尔德大学社会学系讲师、世界社会研究所研究小组成员。1997年毕业于南京大学外围语学院西语系德语专业，2005年获得德国比勒菲尔德大学社会学硕士学位，2006年获得德国比勒菲尔德大学世界社会研究学院奖学金资助，成为该学院博士生和研究小组成员。2007年被北京大学学生会授予“倾听思想，触摸智慧”系列讲座“荣誉教授”。主要研究领域包括：全球化经济、国际关系和国际战略发展研究等。出版有《中国堀起策》，《论福利国家在建设全国社会保障制度中的作用》等专著，在国内外杂志发表《多元世界中的中国国际关系》、《论福利国家在建设社会保障制度中的作用》、《中华人民共和围的养老保险改革》等中、德文论文多篇。

现代科技革命正在极大地改变着人类的生产和生活方式，科技创新越来越成为世界发展格局变化的最重要影响因素。以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，审时度势，明确提出了我们国家的发展方向，即坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗。分析对于我国科技创新的影响，提高创新效率、取得新突破的决定性因素，就是重视“人”的主观能动性的发挥，重视科技人才的选拔与培养，优化科技创新体系中与“人”相关的组织结构、制度规范和评价激励机制等深层次问题。在这样的大背景下，对科技人才评价活动及其指标体系的研究与实践，越来越成为人们关注的热点和焦点问题之一。同时，由于我国对科技人才评价活动及其指标体系并没有统一的、规范的、专业的和理论界、学术界以及社会各界认同的规则和指标体系，对这个问题的研究，也不可否认地成为一个难点问题。特别是由于科技人才评价活动中不正之风带来的负面影响，使得学术界和管理界议论纷纷，褒贬不一，争论不止。学术界更多的是批评和怀疑，甚至将其视为制约我国科技创新人才冒尖和成长的罪魁祸首。管理界则更倾向于从不同角度提出各种评价指标，作为甄选科技人才，分配科技资源，奖励科技创新与贡献的手段。