言乱民岂不为害教之大者乎宜大司徒所终禁也有賔兴之礼以劝之于前又有八刑以驱之于后民若何不归君子长者之途哉○项氏曰賔兴则所谓格则承之庸之也继之以八刑所谓否则威之也
以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而教之和
郑司农曰五礼谓吉凶军賔嘉【○郑康成曰礼所以节止民之侈伪使其行得中】六乐谓云门咸池大韶大夏大大武【○郑康成曰乐所以荡正民之情思使其心应和】○贾氏曰独申礼乐二事者化民以礼乐为急○项氏曰伪则有所作为中本湛然作则反中矣情常患于流放和贵中节流则非和矣是故以五礼六乐防之礼非能教中也防其伪则中自不失矣乐非能教和也防其情则和自不失矣或谓制其欲以复其性非也礼乐直防之使不作耳非谓情伪已入复从而制之也○郑锷曰惟五礼由中而制所以着诚而去伪故可以防其伪惟六乐由和而作所以涤邪心而全正性故可以防其情情伪已去则反其自然之中和何不可之有礼乐之制虽掌于春官用以教民则在司徒而已
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士
郑康成曰不服教不厌服于十二教贪冒者也○史氏曰教而不服则有争争而不已则有言于公故曰讼讼而不已则置之狴犴圜扉以折其愤很之气须其自怨自艾以服吾之教故曰狱
郑康成曰有地治者谓乡州及治都鄙者也○贾氏曰将断割之时恐其不审故与治民之官共听而断之【○史氏曰大司徒不专听断必与其属共之不以尊严自居不以贵势自骄周流田野谆谆然教其长老以慈顺教其子弟以孝悌使比闾族党灿然有文欢然有恩恤其疾隐致其忠爱未尝一日不与民接必使王者之教沾濡浃洽无有不服然后已】○黄氏曰司徒教官而预听讼之事未归于士犹冀其可教也○项氏曰司徒听断止于不服教而有争讼者尔前所谓孝友睦婣任恤之类凡与于教者是也不与于教而丽于刑者司徒所不当治皆归于士宜也说者谓司徒与有地治者断其刑而使士行刑非也
郑康成曰附丽也士司寇士师之属【○郑司农曰士谓主断刑之言春秋传曰士荣为大士或谓归于圜土圜土谓狱也狱城圜】○史氏曰王制凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之此非大司徒不能也及夫成狱辞史以狱成告于正正听之正以狱成告于大司寇大司宼听之木之下然后告王而制刑则归之士者岂得已哉○吕氏曰刑与教对立出彼则入此出此则入彼无非左之右之防闲天下使迁于善
祀五帝奉牛牲羞其肆【托歴反】
郑康成曰牛能任载地类也奉犹进也【○郑锷曰或谓祭祀之时大宗伯毛六牲而颁之五官使共奉之牛则奉以司徒何也余以为六牲之奉非惟以尽事神之礼盖使居其官者知其所职之义也牛于五行为土其性顺而易制观千钧之牛三尺之童持尺棰而驱之弭而行畧不敢违者以其顺也司徒掌教所以成天下之大顺惟因天下自然之性而教之则大顺成而天下治矣祀享之时使奉牛牲始也奉之而进终焉解体而羞之因其事以明其义使知设教之本意也○史氏曰大司徒为奉牲之长至是不得不奉牛牲也】
郑司农曰羞进也○史氏曰肆者解其牲体而陈之于俎○郑康成曰进所肆解骨体士防礼曰肆解去蹄【○贾氏曰后郑不从先郑者案礼运云腥其俎熟其殽注云腥其俎谓豚解而腥之熟其殽谓体解而爓之祭祀之法先豚解后体解经云奉牛牲谓初牵入时即云羞其肆明先豚解】
享先王亦如之
贾氏曰享先王者谓四时并祫禘也亦如之者亦如祀五帝但禘郊之事先全烝后豚解奉牛牲谓全烝献腥也羞其肆谓体解而进之若宗庙之事则无全烝先豚解次体解奉其牲者腥献也羞其肆者熟献也
大賔客令野脩道委积
郑康成曰令令遗人使为之也少曰委多曰积皆所以给賔客○黄氏曰郑曰令遗人以遗人掌委积也脩道则非遗人之事矣遂师曰賔客巡其道脩庀其委积司徒令遂人遂人令遂师使各于其遂行之遗人掌委积之政守在遂师○郑锷曰大賔大客之来往道路以通往来之途委积以共行李之费使賔至如归亦设教之官脩文德以来逺人之意也
大防帅六乡之众庶属其六引而治其政令
贾氏曰六乡七万五千家唯取一千人致之使为挽柩之役故郑康成云众庶所致役也○郑司农曰六引谓引防车索也【○郑锷曰六乡内也故属在前之引六遂外也故属在旁之绋因其逺近内外理当然也】六乡主六引六遂主六绋【○贾氏曰遂人职云及葬帅而属六绋在棺曰绋行道曰引】○项氏曰引在车所以挽车绋在柩所以弼柩大司徒则检校六引之事故曰治其政令
大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令贾氏曰凡军旅田猎所用民徒先起六乡之众○史氏曰军旅所以用众大田所以简众大役所以任众众之所聚政令行焉不有旗表其观视何所趋向哉○郑康成曰旗画熊虎者也征众刻日树旗期民于其下○郑锷曰余攷周家之制熊虎为旗大阅之时师都载之治兵之时军吏载之盖众之所在以威为先也大司徒于大军旅田役则用旗以致万民既以为号令且以示威也官尊势重统而治之彼安得不惟令是从乎
易氏曰大司徒以旗致民致之于比闾族党州乡之聨也大司马以旗致民致之于平列陈之际也【○黄氏曰此六乡之众庶用于国中者若起野役则遂人以遂之大旗致若帅诸侯之师则司马以
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