田十亩是为八百八十亩余二十亩以为庐舎所谓什一而税通王畿之内至天下诸侯皆然孟子曰周人百亩而彻又曰诗云雨我公田遂及我私由此观之虽周亦助也张横渠曰百亩而彻是透彻之彻透彻而耕则功力相驱无一得惰者及已收获则计亩数衮分之以衮分之数取什一之数而归诸公是亦一说要之公家但取什一之税看民如何耕耳或一家耕百十亩亦可或一家合耕八十亩亦可而征敛税必视年之丰耗故司稼云巡野观稼以年之上下出敛法
愚案此主汉志说为是
图说曰汉志引孟子说失其防由是何休注公羊范解谷梁赵岐注孟子宋均说乐纬以为然理不可通何则言井九百亩中为公田则百亩共为公田不得家取十亩言八家皆私百亩则百亩皆属于公何得复以二十亩为庐舍言同养公田则八家共理公田何得家分十亩自治若家取十亩自治安得谓之同养若二亩半为庐舎则家别二亩半亦入私矣何得八家皆私百亩
愚案此谓汉志之说非
林氏曰井方一里是谓九夫古者制井之法有以地里名方里为井是也有以田夫名九夫为井是也以地里名者所以正地界以田夫名者所以定征赋周时皆用井田凡田皆用彻法孟子曰乡田同井则是乡皆用井哀公问年饥用不足有若告以盍彻是邦国亦用彻法周礼一书皆通率而言所谓互见者以班固之言攷孟子九夫为井全无亏欠后世为图亦以纵横成列不知九夫为井除山川林麓三分去一则是六百亩又有一易再易之地三分去一则一井地止三百亩若如孟子班固所计则是一井之田皆平地其说皆不通盖周公之井地特以通率备言之案左氏异议说山林之地九夫为度九度当一井薮泽之地九夫为鸠八鸠当一井京陵之地九夫为辨七辨当一井淳卤之地九夫为表六表当一井疆潦之地九夫为薮五薮当一井偃猪之地九夫为规四规当一井原防之地九夫为町三町当一井隰臯之地九夫为牧二牧当一井衍沃之地九夫为井左传楚蒍掩书土田度山林鸠薮泽辨京陵表淳卤数疆潦规偃猪町原防牧隰臯井衍沃今曰井九百亩非必皆平土皆上地也因地之所寓而为之计度可以知井田之说且知夫天下通行之理若据图言井九百亩亦徒见其不同耳礼运说大道既隐而曰以立田里是三王之初已有井甸田里之法信南山序成王能疆理天下以奉禹功而其诗曰信彼南山维禹甸之论语说禹尽力乎沟洫与匠人井间有沟同臯陶谟畎浍距川与匠人井间有浍专达于川同观孟子曰夏后氏五十而贡商人七十而助周人百亩而彻其实皆什一以贡彻皆天下之什一若非丘甸之法何以能行什一之法故井田之法始于唐虞以至夏商稍稍葺治大备于周
愚案此说却贯通
以任地事而令贡赋凡税敛之事
郑锷曰井邑丘甸县都之制已立乃以之授民而任以地事令之出贡赋与夫凡税敛之事俾皆供上之求盖治地有法则民可得而任民任其事则上可得而取○黄氏曰乡野皆以军法令贡赋贡赋皆有定制不容有不供者故以军法令之野有税敛杂征薪刍疏材之属乡无之委人可攷贡赋税敛民食必参相得而后其令可行郑曰地事农牧虞衡地贡九谷山泽之材亦非此自九夫立法则皆为农事薮牧虞衡视农为别农定法而后薮牧虞衡皆可立也
乃分地域而辨其守施其职而平其政
黄氏曰域界也井邑丘甸县都各有界域○郑康成曰守谓虞衡之属【○王昭禹曰山虞掌山林之政令物为之厉为之守禁泽虞掌国泽之政令为之厉禁使其地之人守其财物所以辨山林川泽之守】职谓九职【○王昭禹曰先王制职以任民若三农园圃虞衡之属皆因地以有职】政税也【○王昭禹曰三农则使之贡九谷园圃则使之贡草木虞衡则使之贡山泽之物所以平地职之政】○郑锷曰分其地域则曰邑曰丘有邑丘之限曰县曰都有县都之殊因其所至而辨其守则不敢以相逾盖井邑之制在是一乱其守则井地坏矣施其九职则农圃之民有农圃之职工商之民有工商之职施其所职而平其政赋则各适于其宜盖征赋本出于此一失其平则怨怒生矣康成谓政当作征是也○易氏曰六乡六遂公邑都鄙之地域皆有山林川泽丘陵坟衍原隰之地守既分其域必奠其守然后施之以职王畿如此邦国亦然如是皆以贡赋税敛令之则逺近轻重各得其均故曰平其政
凡小祭祀奉牛牲羞其肆
黄氏曰大司徒祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之外此大司徒不奉不羞皆小司徒为之谓之小祭祀自与大司徒相对为大小大宰杞五帝賛玉币爵之事祀大神示享先王亦如之小宰凡祭祀赞玉币爵之事大宗伯祀大神享大鬼祭大示卜日视涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍诏大号小宗伯小祭祀掌事如大宗伯之礼皆可具攷此皆有精意郑以王冕所祭为小祭祀非也
小宾客令野脩道委积
郑氏曰小宾客诸侯之使臣
大军旅帅其众庶
郑锷曰大军旅则大司徒以旗致民小司徒帅其众庶以趋大司徒之所致
小军旅巡役治其政令
黄氏曰役卒役也小雅曰劳还役○贾氏曰小军旅谓使臣征伐大军旅天子亲行小功役之事小司徒巡行若大功役则大司徒巡行之○郑锷曰小军旅之时人徒虽寡然战危事也安得无筑军垒修城堑之役宜有政令以齐一之小司徒巡行其役而治其政令则人畏威而趋事无敢慢矣○黄氏曰六乡不与于司马之征有王命起之则小司徒帅而致之司徒司马调郊军则其吏帅之小司徒巡察之而治其政令○王氏详说曰小司徒于大军旅帅众庶而不言治政令于小军旅言治政令而不言帅众庶是众庶之事小司徒可帅而致于大司徒而不可得而治也政令之事小司徒可用于小军旅而不可用于大军旅也
大丧帅邦役治其政教
郑康成曰丧役正棺引复土○史氏曰兴土工以为因山之役
黄氏曰对遂人为野役治其政教爱敬行焉
凡建邦国立其社稷正其畿疆之封
贾氏曰诸侯亦有三社三稷谓国社侯社胜社皆有稷配之言立其社稷谓以文书法度与之不可国国身往○郑锷曰大司徒设其社稷之壝制其畿疆之封矣小司徒又立之正之盖地官掌贰权重位尊诸侯受土以置社或为之设壝或为之立祠分土以建国或为之制封或为之正封则权在朝廷而诸侯不敢以自擅矣
凡民讼以地比正之
贾氏曰民有争讼是非难辨故以地之比邻知其是非者共正断之【○史氏曰地比者相亲相保之法可以情义断也○易氏曰即大宰八成比居之法】
地讼以图正之
郑氏曰地讼争疆界者○史氏曰图者道里疆界之形○贾氏曰凡量地以制邑初封之时即有地图在官府于后民有讼者则以本图正之【○易氏曰即太宰八成版图之法】
嵗终则攷其属官之治成而诛赏
郑康成曰治成治事之计○刘执中曰施其政典政令禁戒而不躬行刑罚者大司徒宜然也是以属官之诛赏小司徒得以专之
黄氏曰嵗终则攷其属官之治成自乡郊至都鄙有地治者皆为属官地治详悉事亦多细小故小司徒攷其日成得自行诛赏月要嵗防则致之宰治成盖冡宰所施之八法也
令羣吏正要防而致事
贾氏曰羣吏谓当职六十官【○王昭禹曰凡言吏皆指贱者自士以下皆是不特府史胥徒之属】上经治成据日小成之计此言要防谓月计嵗计总为簿书而致其事之功状以待攷也○易氏曰小司徒致事致之于大司徒大司徒致事致之于宰
正嵗则帅其属而观教象之灋徇以木铎曰不用灋者国有常刑令羣吏宪禁令脩灋纠职以待邦治
王昭禹曰禁令将使民避行之宜表楬之使知故宪之脩法则使各脩其所守之法防亏废也纠职则使各纠其所治之人防缓散也
及大比六乡四郊之吏平教治正政事攷夫屋及其众寡六畜兵器以待政令
贾氏曰大比亦三年大挍比户口六乡四郊之吏谓比长闾胥以上布列在四郊者○王昭禹曰言六乡而兼四郊乃六乡之闲田县师所治之地○林氏曰教治者所主在教若十二教之属【○项氏曰平其所掌之教治○刘执中曰平章其教治之优劣】政治者所主在政若土地之政之属【○项氏曰正其所行之政事○刘执中曰论正其政事之得失】○王氏曰攷夫屋攷其受田之夫居里之屋亟其乘屋令其及时乘之以正治其怠惰宜矣【○郑康成曰夫三为屋屋三为井出地贡者三三相任○刘执中曰稽攷其夫屋之羸不足也○黄氏曰六乡余民居于四郊之内专以处工商薮牧之属故敬仲治齐有士乡有工商之乡放于先王为之攷夫屋其无公田可知】○王氏曰攷其众寡六畜兵器则亦以知登耗有无以待征役施舍诛赏之政令【○贾氏曰以待国家政令所须则供之也○项氏曰政令即大比有所钩考也】
周礼订义卷十七
<经部,礼类,周礼之属,周礼订义>
钦定四库全书
周礼订义卷十八宋 王与之 撰
乡师之职各掌其所治乡之教而聴其治
王昭禹曰乡师教官之长也所以教其属故谓之师○易氏曰乡师下大夫四人则二人共主三乡故曰各掌其所治乡之教
郑康成曰聴谓平察之○刘执中曰六乡大夫既专其乡之治矣此又聴其治者大事非乡大夫之可断者乡师受而聴其治大司徒审而聴其断【○贾氏曰自乡大夫以下至伍长各自聴断其民今乡师又聴其治者恐乡官有滥失】
以国比之灋以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁聴其狱讼
郑锷曰小司徒有九比之法以稽夫家之数谓之比法乡师用法则谓之国比之法言其法乃国之法而非乡师之所制也【○林氏曰即大司徒五家为比之法】○项氏曰小司徒先贵贱乡师先老幼盖朝廷莫如爵乡党莫如齿可任为军所谓可任者家三人之类戒之使谨令之使行纠之使不肆禁之使勿为○易氏曰稽其夫家众寡谓其可任者辨其老幼贵贱废疾谓其可施舍者牛以力而载马以力而驾不能无老壮强弱之异亦有可任可施舍者乡师皆从而辨之【○王氏曰小司徒使登六畜辨其物而乡师止辨马牛之物者以帅田役为事则所须马牛而已】先之以戒令次之以纠禁终之以聴狱讼是固聴其治而非所以为教然逆折其萌于未争未有过之始乃所以为治乡之教也○史氏曰凡政皆视小司徒但主一乡之事耳
大役则帅民徒而至治其政令既役则受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事
王昭禹曰大役任众力役之大者若城郭沟渠之役○史氏曰未役为民既役为徒○郑康成曰至至作部曲也○王昭禹曰州里州所里也五党为州民所居曰里而所役之民出于州里役要役数之要书欲知役数之多寡【○郑氏曰所遣民徒之数】○项氏曰司空掌役州里出役即州里所遣役之本数以攷司空治役之章程【○郑氏曰辟功作章程○郑司农曰辟法也】则役事可得而钩考矣○吕氏曰司空营国职在兴功司徒治役职在登民茍司徒不攷兴功之小大而防其民则民必有告病者故乡师专攷司空之辟緜诗乃召司空乃召司徒俾立室家亦此意也○黄氏曰凡役皆司马征发唯六乡之民则司徒自致故既役则乡师受州里比要而以攷司空之辟以逆其役事要与法参互之其事可逆而知其余则司马受要而攷之者察其事之不攻坚也
凡邦事令作秩叙
王昭禹曰凡有所兴治皆谓之事言邦事则非乡里之自兴治者也秩则制其常赐之多寡叙则差其事治之先后作秩叙者乡吏也乡师令之而已【○黄氏曰周礼凡兵政皆司马政典凡役事皆司空事典秩叙廪食等次也凡以事役民夫为秩宫伯曰月终则均秩嵗终则均叙郑曰秩禄廪叙才等至乡师令作秩叙则曰事之常次非也功力常次在司空之辟非乡师所当作也】○郑锷曰谓之作则因所役之事始作之量功大小为之报称而已
大祭祀羞牛牲共茅蒩
贾氏曰大司徒奉牛牲此羞牛牲佐大司徒也○王昭禹曰言羞不言奉赞其羞不赞其奉也
郑锷曰茅可用以缩酒【○郑康成曰蒩士虞礼所谓苴刌茅长五寸束之者是也祝设于凡东席上命佐食取黍稷祭于苴三取肤祭祭如初此所以承祭既祭盖束而去之守祧职云既祭藏其隋是与】亦可用以借【○郑氏曰蒩读为借谓祭前借也易曰借用白茅无咎】甸师言祭祀共萧茅矣乡师又共茅蒩司巫则共蒩馆盖甸师共以缩酒乡师所共以为借何以知其然观甸师言共萧茅萧以祭脂茅以缩酒皆求神之所须也共于王借所以见其诚此言茅蒩蒩借也借祭器之所用则多矣故共于六乡所以致其备司巫则以其多也又为馆以藏之○项氏曰缩酒以达气故天官主之束蒩以借形故地官主之
大军旅防同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者王昭禹曰大军旅防同固有稍人作其同徒輂辇帅而以至乡师则正治之而已○贾氏曰正治其徒役者六军之外别有民徒使役皆出于乡○郑锷曰不有以正之则所出者或非其夫家众寡之正数不有以治之则所聚者或违乎会同军旅之戒禁此乡师平日掌戒令纠禁之职也
郑康成曰輂驾马辇人挽行所以载任器也止以为蕃营司马法曰夏后氏谓辇曰余车殷曰胡奴
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