曰有土斯有物或冝于九谷或冝于果蓏或冝于鸟兽之类凡所谓地事者以此物之【○郑康成曰物色之以知其所冝之事○王氏详说曰物地之法见于载师又见于草人盖载师物地以任其田草人物地以粪其种】有事斯有职或职以耕事或职以牧养之事凡所谓地职者以此授之○黄氏曰待政令待税敛之政令也司书凡税敛掌事者受法焉其他政令非载师之职也【○易氏曰以待其令则令其所有如园廛二十而一之类以待其政则正其所为如凡宅不毛者有里布之类以下经证之则地法可考】
以廛里任国中之地
张氏曰廛域中族居之名里郭内里居之称○薛氏曰在市之屋曰廛在里之屋曰里其里受地视廛则所谓廛里者必聚庐托处于其肆者故曰任国中之地○【郑锷曰廛以居商贾之货里以为民庶之居○黄氏曰陈相愿受一廛而为氓此廛盖民居矣遂人曰五邻为里其在乡则五比为闾故日乡里在郊则曰郊里一也○贾氏曰廛里即孟子云五畆之宅者】
以场圃任园地
薛平仲曰田不可种植妨五谷之生惟室庐之傍有园圃以毓草木于此则果蓏也常时则辟场为圃而种植九月则筑圃以为场而纳禾稼此则场圃同出于园地【○郑锷曰场以登禾黍之入园以为果蓏之区】
以宅田士田贾田任近郊之地
黄氏曰宅田居于城郭之外者之宅地也书曰表厥宅里孟子曰五畆之宅是不独民也有士大夫有服公事者民曰廛士大夫曰宅通则皆曰宅廛有征而宅无征城郭中不能容则居于外郑曰宅田致仕者之家所受田非也仕者世禄虽死禄犹及其子孙况老而致仕者固当给禄矣谓之宅田则非也郑引宅者在邦在野止谓其家之所在耳岂凡称宅者皆致仕者哉【○陈及之曰宅田卿大夫之圭田】○郑康成曰士读为仕仕者亦受田所谓圭田也孟子曰卿以下必有圭田圭田五十畆【○黄氏曰士田士之禄田也以其所入什一之税给之诸侯班禄见孟子王国班禄亡不可考圭田当在此】○郑司农曰贾田者吏为县官卖财与之田【○王氏详説曰成周府史胥徒之外又有贾人是贾人之有事于县官者也】○黄氏曰书曰肈牵车牛逺服贾盖谓农民既艺黍稷谷有余则卖之易其所无者非谓且耕且贩也○杜氏曰五十里为近郊百里为逺郊○王昭禹曰致仕者以备国之访问士受职于朝贾列肆于市其田皆冝近故任以近郊之地
以官田牛田赏田牧田任逺郊之地
郑司农曰官田公家所耕田○王氏详説曰借田千畆甸师耕之正公家所耕之田后郑以此为庶人在官之田则公邑之田何所用乎甸稍县正欲以禄府史胥徒也
王氏详説曰先郑牛田牧田説是也牛人养国之公牛牧人掌牧六牲无田何所取给乎后郑以为畜牧者之家所受田非也牧人下士牛人中士三百六十之属中士下士多矣何皆无田而独于牛牧之家乎郑司农曰赏田赏赐之田【○贾氏曰即司勲之赏田也○黄氏曰公卿大夫士庶人于法应赏皆得有之】
薛氏曰官田公家之田惟近则易以供不时之需赏田旌功之田惟近则易以给非常之赐牛田牧田则养公牛六畜惟近则易以供祭之用故曰任逺郊之地
陈君举曰廛里不特国中有也而国中为多宅田士田贾田分防在甸稍县都随其所在给之不独近郊有也而近郊为多官田牛田牧田赏田不独逺郊有也而逺郊为多凡以上曰不以井为限所颁多寡而载师徴其材赋故独任之而民田不与焉郑氏之説不足采且以一端言之谓士田在近郊官田在逺郊夫官府遍王畿之内若在五百里之间岂可受田于近郊逺郊乎
以公邑之田任甸地
黄氏曰郊外四甸之在逺郊之外其中置六遂七万五千家余地尽以为公邑自此至畿畺四处皆有公邑故据此而言之○图説曰特于甸地言者言公邑始于此○陈及之曰公邑之田谓在官之田未颁与人者【○黄氏曰公邑对家邑为名甸田皆井授故小司徒曰乃经士地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都是为丘乗之制甸七万五千家为六遂共车千乗郑康成曰公邑六遂余地非也甸为六遂无余地盖其居民一以遂人邻里鄼鄙县遂之法施之以存卒伍之制其授田一以司徒井邑丘甸县都之法施之以益丘乗之制里宰掌比其邑之众寡邻长凡邑中之政相賛则所谓邑者乃参行于邻里之中而六遂之地十二同止能容七万五千家非若六乡有余民别而为四郊也其曰公邑以其属天子也司马法二百里为州者言其居民如乡之州也】
以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任畺【居良反】地
黄氏曰以家邑之田任稍地谓天子大夫各受采地二十五里在三百里之内也以小都之田任县地谓天子之卿各受五十里采地在四百里县地之内也以大都之田任畺地谓三公及亲王子母弟各受百里采地在五百里畺地之中也家邑大夫之食邑也其在畿外则为附庸之国不能五十里者谓之食邑非谓尽食其地盖亦使取公田之税而食之有大夫士有府史胥徒皆当有禄尽取给于此而归其余于王故谓之稍专以廪禄为义也司马法三百里曰野言其居民授田悉与甸同也甸为公邑稍为家邑公邑合而听于遂人家邑离而听于家大夫费郈武城莒父小都大夫之都郑以为卿之采地非也卿受地视伯谓之县者着野法也必着野法者见都鄙之犹有王田也大都公卿之都也公百里州公祭公伯七十里不言七十里者合之于百里凡伯曰我居圉卒荒芮伯曰孔我圉圉畺也其曰畺者言为天子守封畺也又谓之都甸稍县都犹县之为县也甸法四甸为县四县为都载师小都曰县大都名皆互通都鄙之外一以丘甸之法治之故其名通稍不为邑县畺不为都天子使吏治之而属乎遂人遂人曰以逹于畿是也郑于遂人曰中虽有都鄙遂人尽主其地非也【○王昭禹曰自家邑至大都以官之最尊者与王子弟之愈亲为外盖其官最尊其亲愈宻则其内之尽心于王为益至外之捍卫于国为益严】
陆氏曰王制所谓县内举中言之也然则以公邑之田任甸地元士于此受可知凡此其大凡也其地有余有不足盖有通法存焉虽卿或在畺地虽大夫或在县地取足于封而已○易氏曰惟内诸侯以禄为主故所任之地与郊甸同谓之田○陈君举曰古者采地未尝世守若温原攅茅之田周武王尝以封苏忿生矣周襄王尝以赐晋文公矣狐氏阳氏复受命于晋以处之盖更狐阳而后至郤氏郤氏而争其田故单刘二公所以曰若治其故则王官之邑此言一出足以破郤氏之贪于是晋侯俾勿争若已识其机准是一事则知采地无世守也明矣
图説曰四郊地居四同甸居十二同稍居二十同县居二十八同都居三十六同共计百同之地此王畿所以为千里【○陈君举曰先儒以为畿内方千里积百同九百万夫之地其言是也以为中有山林陵麓川泽沟渎城郭官室涂巷三分去一其余六百万夫又以田不易一易再易上中下相通定受田者三百万家则非矣考封建之法王畿方千里者田方千里公侯凡百里者田方百里方千里者为方百里者百为田百万井九百万夫之地受田者八百万夫百倍公侯之国夫然后足以为天子都圻镇抚天下矣若受田止于三万家则是方百里者三十七五十里者一耳安在其为方千里本根不强何以应千八百国之求乎先王以田制禄一夫一妇受田百畆上农夫食九人诸侯之下士倍上农夫中士倍下士上士倍中士下大夫倍上士卿四大夫禄君十卿禄计口受田积而上之度人情交际之广狭裁其用度之多寡而受之为公侯者田不百里不足以待天子睦四邻亲九族守宗庙定社稷伯必七十里子男必五十里不可多也不可寡也若郑氏刘歆之言乃连山川未审田之定数茫然依约以为国者也夫国之肥硗四方不同故大禹有九等之例后世亦有土色之辨因其地之肥硗以定田之广狭百里之国提封万井是为定制岂有先定四封然后去山陵林麓川泽又始以一易再易定其夫家之数乎井田封国帝王之世系百世之根本若根本无法制则万世将如之何又诸公封方五百里其食者半则是方百里者六五十里者一矣以郑氏所言王畿计之合六国诸侯已是与王敌矣尾大不掉岂先王良法】○陈君举曰或问载师凡地以何人耕曰只是使食公田之税耳且如古人以公田养士大夫之家仕宦于朝则有常禄禄食如汉餐钱之类汉虽关内侯亦未尝有地如二千石以下皆受谷于司农掌金谷之渊唐室无赋禄之制但令以房廊钱自给当时虽有促钱令史终唐之世赋禄不能定其实封有戸者亦不过几人至太祖始立禄格如俸钱供给钱者皆王介甫始制此事最是然其无収处却令州县供给钱仰给于公使库公使库不能辨此其势只得将军资库钱制而用之如此立法是教天下之人将军资公使库合而为一也
凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆无过十二唯其漆林之征二十而五郑司农曰任地谓任土地以起税赋也○林氏曰载师任土有任其地之所居者有任其地之所征者自廛里至大都此任其地之所居者有逺近也自国宅至漆林此任其征之所出者有轻重也
郑司农曰国宅城中宅也○郑锷曰民为国本本固则邦寜则国中所居蠲其赋而无征冝矣【○郑康成曰国宅凡官所有宫室吏所治者也○刘氏日谓国也宅也国即上文廛里任国中宅者上文宅田廛田宅田无征其余皆有征矣此但覆解上文自国至都征税之差更无别少异而两郑之説俱非】
贾氏曰园即上经场圃任园地廛即上经廛里任国中之地廛则孟子云五畆之宅之以桑麻是廛无谷也园则百畆田畔家各二畆半以为井灶种防韭及是园少利也○黄氏曰廛税有夫布以夫一廛为名与里布杂征居二十之一里布以里居为名盖给闾里杂用共服器之属孟子不欲以室庐蚕桑之税病民故欲去之【○郑锷曰园圃所产之利防市廛只以为居货之所故二十而取一皆轻之也记者谓廛与陈相愿受一廛为氓之廛同非市廛也余以为既言国宅无征则廛里不当有赋今有二十而一之赋其里非居之廛明矣商贾有门关之税则居货之所不得不轻之也愚按园廛亦之 臣若焉国之圃周氏之汪是也】
黄氏曰国中什一使自赋役多税轻逺郊二十而三役稍简矣自此去国益逺役益简税渐増至十二而止自甸而往通行公田九一之法盖并杂徴为十二自郊至都役赋相乗除而通平然犹必优内也陆氏曰甸稍县都无过十二谓如百畆而彻赋民什一于一中又以十分为率取二也畿外诸侯以归公上大略如此
贾氏曰漆林之税特重以其非人力所能作○郑锷曰漆之为物特为用之饰舜造漆器羣臣咸谏惧用漆而至金玉富民之道可不禁其奢乎植至于成林则奢意无极特重其征非不仁也
陈君举曰周制什一之法通行于天下而载师立法多寡不均盖参之前文而得其説近郊十一则圭田之税商贾之田税所以轻者盖圭田以当禄奉祭祀商贾既有关市之征不可重也逺郊二十而三则庶人在官者之田赏田之税畜牧之田税所以比田税差重者抑闲民及豪强之家也甸稍县都皆无过什二则公邑之田税卿大夫采地之田税嵗贡什之二而有其八是亦优于畿外诸侯矣以上田非民田也故多寡随冝而取若井田则什一而税智者不能易此説【○又曰此九等之赋皆是公卿大夫所封之地在乎邑者其所得甚薄故以二十而一归乎天子或封之以逺近之田者其所得厚乎邑故以十一而归于天子至于封之以甸县之都是封之以邑也其所得厚乎田故以十二归之天子至于漆林之征是其所受之邑其中有漆林之地故利为厚则以二十而五以取之】
薛氏曰载师之法非取民之法乃任地之法耳国有宫室吏所治也故无征场圃者果蓏珍异之所出廛里者货贿财利之所聚其利甚防而不可以厚敛故园廛二十而一宅则退政于朝士则列职于朝贾则服役于朝朝廷之所深防者也虽受田不可以无税而所取不可以过厚故近郊十一官田者公家所耕之田赏田者赏赐所予之田牛田牧田牛牧所给之田彼皆得于在官之田虽敛之以稍厚不为过故逺郊二十而三至于六遂之余地则公邑所受者为甚家邑小都大都之所受地视公侯伯子男则受田者为尤富敛之虽加厚而亦不为刻故甸稍县都皆无过十二若夫事漆林之末作而掌山泽者尤当抑末作而阨之以重敛故漆林之征二十而五其首曰凡任地则知其为凡任地者之赋也
陈君举曰海内之地方千里者九以其一为畿内畿内之地方百里者百以其一为郊内乡遂在焉此天子所自有也而近郊有宅田士田贾田逺郊有官田牛田赏田牧田则郊田亦或赋之诸臣而不皆治于天子之吏郊外唯公邑谓之甸所谓闲田也其余以为家邑谓之稍大夫受之以为小都谓之县卿受之以为大都谓之畺公受之凡此皆封君也各衣食其租税以岁时颇有入于王府则近郊十共其一逺郊二十共其三稍甸县都皆十共二是谓九赋盖输公上者厪厪如此由此观之以方千里者九而天子所自有其一诚非自封殖以纵其欲徒以具百官成六军受四方防朝焉耳等而下之公侯伯里伯七十里子男五十里而其君毋过十卿禄卿一旅之田大夫一卒之田而又都城过百雉伐冰之家畜牛羊则于礼为大禁大抵大小相维而不相殊絶是之谓均茍不均则自天子逹诸侯不得专有之是故山泽
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