道路达财利通此合方之事也未及夫政焉同数器而九仪之命皆有定守一度量而五则之制亦有定用此合方之政也未及夫教焉至于除其怨恶同其好善则讲信修睦无有异志合方之为教也大矣
陈及之曰合方氏掌达天下之道路则封内诸侯津梁相通聘好往来有无相补患难相捄无有壅蔽之患矣然先王恐其私相连衡以叛上及奸人往来而莫之禁于是为之沟池树渠之固以防之为之节制以谨之所谓守邦国者用玉节守都鄙者用角节凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节门关用符节道路用旌节凡通达于天下必有节无节者有防则不达所以禁絶奸人之往来也每歳相问每世相朝告终易代有送葬之礼有庆贺之礼凶荒灾患有吊恤之礼有致禬之礼此诸侯之邦交也非是而私相连结附下罔上恃强并小则大司马有九伐之法方伯连帅奉辞伐罪所以絶其萌芽杜其吞并也春秋以来奸人不得志于中国则如意而往无所疑忌虽弑君之贼往往藏匿以为已用则关梁呵问之法不行矣喜则朝聘无虚月怒则争战歴嵗年而不已则方伯连帅之职不修大司马九伐之法不行矣若是而曰达天下之道路是啓奸诈而长背叛耳
训方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人○郑康成曰训道也主教导四方之民【○郑锷曰设教者圣人神道教化宻运使民俗自移无待于训方氏之官设官曰训方氏者取其事之可以言传者则训四方】○易氏曰合方氏之同好善因人心之善还以道之而已至此一职专以训方为事亦非于人心好善之外别有所谓训也道四方之政事则政事固有良而平者矣与其上下之志则志固有醇而正者矣诵四方之传道今之时亦有格言大训可以为法者矣此皆人心自有之善训方从而训道之也
王氏详説曰地官有土训诵训此又有训方氏盖土训所掌在于道地图诏地事诵训所掌在于道方志诏观事此掌道四方之事与上下之志又异矣
掌道四方之政事与其上下之志
郑康成曰道犹言也为王説之四方诸侯也上下君臣也○郑锷曰政事谓诸侯之所施设也志谓诸侯君民上下之趋向也
诵四方之传道
王昭禹曰诵与孟子为王诵之同意训方氏所诵皆以告之也
郑锷曰传道谓四方之人口之所传説称道者【○郑康成曰传道世世所传説往古之事为王诵之若今论圣徳尧舜之道矣○王昭禹曰传则或出于众人之所传道则或出于一人之所道诵四方之传道则将以来之至于推而行之然后可以为道矣】
正嵗则布而训四方而观新物
郑锷曰道其政事与其上下之志则达其説于王使王知之诵其传道非特诵之而已取其可以为训者作为戒书于建寅之月布之以诵四方使知其善者可行恶者可改也布于正嵗则顺时之始与之更新矣又观四方之新物则因夫一嵗之始察民之所好时新者如何道之训之以俟他时之布【○项氏曰物即事也即上所诵道之三物也新嵗观之又将以为来嵗之训○王昭禹曰新物谓新所用之物观新物将以观民之好恶也正嵗者民物之所尚以一嵗之始而观民情之所尚将以训其志滛好僻也○陈蕴之曰新物如旧染污俗咸与惟新周虽旧邦其命维新作新民亦以新子之国先知觉后知先觉觉后觉易昏为明易恶为善化变气质如螟蛉之肖蜾臝○愚案此又是一説】○黄氏曰布而训四方使述其旧美也观新物察风俗之变也
形方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人易氏曰形犹人之形有相属之义○郑康成曰形方氏主制四方邦国之形体
掌制邦国之地域而正其封疆无有华【苦蛙反】离之地使小国事大国大国比小国
郑锷曰地域掌于大司徒版图掌于职方特其名数也形方氏则制之如制衣之制因形裁割使各得其宜也公侯伯子男五等封疆各有所正制其地域而正之使析者不至于相絶属者不至于相离故曰无有华离【○贾氏曰地有邪离絶递相侵入不正故正之者两头寛中狭邪者一头寛一头狭】析而不絶者为华王安石云华与为国君削者华之之华同义地虽分析亦当连亘不絶为一国之界故不可华絶而不属者为离一国之地当自为封疆若有国在此而地斗絶在彼则不能相统摄矣故不可离其所以使地不华离者盖使小国近大国事之以自立大国近小国比之以自固然非形方氏制其地形使各相聨属虽欲使小大相事相比不相侵其疆亦不可得也【○郑康成曰比犹亲也易比象曰先王以建万国亲诸侯○王氏曰正其封疆无有华离之地则小国易以守大国难为侵人各有土宇可以无患矣】
刘氏曰大司马建邦国之九法有均守平则以安邦国比小事大以和邦国之法矣若形方氏正之弗从然后诏之司马而九伐之法行焉
山师中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人
贾氏曰此山师及下川原等皆是遥掌畿外邦国之内山川原隰之等使出税珍异以供王家○陈及之曰古者山林之所产川泽之所出某物利于人某物害于人其版图数要悉藏之王府诸侯不得而知辨其物之利害而颁之则诸侯知取其利避其害使致其珍异之物则不得欺其上矣
李嘉防曰山川必曰师何也以其有珍异之物当主名以贡于上有土宜之物当播种以导乎下
掌山林之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍异之物
郑康成曰山林之名物若岱畎丝枲峄阳孤桐○王氏曰稻人泽草所生种之芒种所谓利有如此者非特中人用而已王孙满曰夏之方有徳也铸象物百物而为之备使民知神奸故
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