内容简介
“一把手”的权力不受制约到了何种程度？连伪造他的一个签名都能解决一些人朝思暮想的升迁难题；而看似铁桶般密不透风的干部选拔任用程序，有了这个伪造的签名，“铁桶程序”立即变成“纸桶程序”。皖北的利辛县人事造假案虽然荒唐透顶，却是很能说明某些地方“一把手”与制度关系的活标本。对利辛县特殊历史阶段的情况有深入研究、已于2003年4月不幸因公殉职的新华社记者张曙光，曾向本书作者提供了大量的宝贵资料。200工年5月《南方周末》记者伍小峰、江鸟也以《拒礼金立新规重重遇阻，县委书记改革中道夭折》对“利辛风暴”进行了详细报道。“利辛人事案”的爆发点有点像是“电影镜头”。2000年10月底的一天，刚任利辛县委书记一个多月的夏一松，因腿伤在利辛宾馆3楼的宿舍（记者曾数次被夏一松邀请进过这间注定成为见证皖北政治风云的小陋室）办公，一个乡镇领导前来探病，顺便汇报说：“夏书记，您让安排的学生的工作办妥了。”夏一松颇为奇怪，因为他从未委托别人安排什么学生的事。事实上，他从皖北灵璧县调到利辛县工作后，在当地无亲无故，只与患病的儿子一起住在利辛宾馆的一个简陋房间里。儿子患怪症后不能多见阳光，夏一松那一阵子除了工作外，陪儿子呆在房间的时间较多，别说等待安排工作的学生，就是来看望他的灵璧县老部下，单独相处的时间也非常有限。当时他警惕地问：“你确定是我安排的吗？”“报告上还有您的签名呢。”那个乡镇干部也有点丈二和尚摸不着头脑了。夏一松沉吟半晌，怎么也记不起来自己什么时候签的字。他敏感地觉得其中“大有蹊跷”，便说：“你赶紧到县人事局，把那份有我签名的报告拿来。”夏一松谈起这件事时，对新华社记者张曙光感慨地说：“对人事问题，我的弦向来绷得非常紧。幸亏当时多了个心眼，否则后果可能要严重得多了。”厚厚的一撂报告让夏一松目瞪口呆。26件已在县里各部门存档的批文，每一份有他清晰的“签名”。刚才那个乡镇领导提到的报告是一份某学生中专毕业欲进某机关的谋职申请。一股无名的怒火烧得夏一松说不出话来。猛一看，这些报告上的签名笔迹跟他自己的笔迹确有几分“神似”，看来伪造签名者是下了一番“苦功”的。是谁竟胆大包天到在县委书记的眼皮底下如此胡作非为？为求得有说明力的铁证，他立即让县公安局把这些报告，送到安徽省公安厅的专业机构检验笔迹。结果是：其中23份批文上的签名均系伪造！据记者在与夏一松接触中积累的“感性认识”，他是一个出言谨慎的干部，在日常工作中更是极少“批条子”。在...
