藉洋税、厘金岁入巨款，得以支持。虽受其损，亦获其益。此次日本违约称兵，沿海各省所以奉旨严防而不能不长虑却顾者，亦以轮船调聚闽洋，各省海口顿无倚恃；从前所设炮台，有不得地势者、有不如洋式者、有和议定后虑以更置启论端者，今既言防，不得不慎益求慎。一事而加以万虑、一念而重以三思，宜其恤恤乎无终日之计也。于是纷议购船、置器、增兵、募勇，冀幸目前无事，不暇计经费之足支与否、局势之能久与否。战欲其勇、防欲其怯揆之情理，无足深尤。今于台防渐有成议之时规画久远，似宜合始事之费与经常之费分筹并计，度饷源之赢缩，权其缓急应之；乃期详慎于始、要成于终，可大亦可久也。就海防分言之，闽粤、吴越、燕齐及孤悬各岛，凡可收船寄碇之处，均宜逐加察勘而预为之防固也。然合七省通筹，则祗此一海；如人之一身，有气隧、血海、筋脉包络皮肉之分，即有要与非要之别。要处宜防宜严，非甚要处防之而不必严可也。天津者，人之头项；大江、三江入海之口，腰膂也。各岛之要，如台湾、定海，则左右手之可护头项要脊，皆亟宜严为之防；以此始者以此终，不可一日弛也。此外，则视如髋髀，谓其无足爱惜固不可，谓其必全力注之亦不必也。轮船之造，原以沿海防不胜防，得此则一日千里，有警即赴；不至失时，可以战为防。五年仅成船十五，不敷海防全局之用。今既拟闽局不撤，赓续为之，则购船之费可省为造船之费也。炮台各式，以西人铁制为最，次则砖砌；层留炮眼、顶用铁砖两尺厚者。盖成圆锐形，台身周围囊沙五尺厚护之，外用三丈阔、两丈深之濠足矣。费较铁炮台为省，而功用相当。台上所安大炮，宜对准船之来路，度炮力所能及，必无虚发乃可。炮床下宜安活轮，随时取准，可放多数倍而不费曳挽之力。水面阔，安大炮；水面狭，安次者、小者。再能如西人测定坠数施放，则用船、设台能事毕矣。其各口守具，莫妙于布洛斯之水雷。前年沪局来告，布人■〈口颠〉嗹■〈口已〉请派闽局艺童数十随往学造水雷，宗棠以其时闽之船局撤留未定，未如所请。台防无事时，曾函致幼丹中丞，谓海口守具，此不可缺。今议防海之器，似水雷亟宜请求，如令■〈口颠〉嗹■〈口已〉邀其师匠来闽，简艺童学之；如其有成，则海防固而费亦可节也。此饷所当筹者，在始事之时，已预省经常之费，庶期有实用、无虚糜，乃能收海口通商之益，与之持久而不敝。至西人所称『铁甲足以制轮船』、又云『巨炮可以击铁甲』，揣其用意，似因闽局轮船有成，欲藉此炫奇，为居奇之计。且俟铁甲购到加以察验，如在所必需，虽费不惜；否则，祗宜从缓。愚见见有用兵乏饷，指沿海各省协济为大宗，甘肃尢甚；若沿海各省因筹办防务急于自顾，纷请停缓协济，则西北有必用之兵、东南无可指之饷，大局何以能支？谚云：『扶起东边，倒却西边』；斯言虽小，可以喻大。且即海防言之，凡所筹划宜规久远。始事之时即悉索以供，不留余力；设此后厘税衰减，经常之费又将何出？万一岛族生心，调发日烦，需用孔急，将何策应之？
凡此，皆宜通筹合计，早为之所者。伏希钧度及之！
尊谕湖南所属猺、獞、黎、苗等类之人与台湾生番相似者，一切政教、禁令、法律如何？须详细查明奉复。窃维湖南宝庆、永州两府所属有猺，性近苗而稍驯；辰州、沅州两府距苗疆为近，靖州亦然。其专辖苗民者，直隶厅同知三：永绥、干州、凤凰是也；通判一：晃州是也。其地皆与黔境接，其人愚悍不识礼教、法令。近厅者为熟苗、为土人，稍驯，畏官奉法。生苗居岩壑间，狉榛自若，间与熟苗、土人接；其匿居深峒者，与外人绝，非市盐不出也。历代常为边患；则以其性喜剽掠，官军追捕无可踪迹、兵退复出为暴，莫可谁何也。乾隆间，有傅重庵（鼐）者从征金川，习知碉堡之利，又能练劲卒、用土人制生苗，为苗所惮，诛痞苗、抚良苗，经画井井，讫事于嘉庆初年。傅由府经历擢至辰沅永靖道，仁宗时特简湖南臬司；旋以苗民怀共遗泽，诏许每岁一巡苗疆，慰边民望。不久，以积劳卒于官。而苗疆安谧者，七十余年矣。同时有爨人严乐园（如煜）者，入傅幕为军谘；志节才略与傅等，习其方略。后以平定三省教匪劳绩，由陕西洵阳令擢陕安道；宣宗初元，特擢陕西臬司。亦以积劳，卒于官。汉中士民请其柩入南山，民为舁榇归楚；诏旨褒赠逾格。所著书凡三种：一、「苗防备览」，即襄傅幕时事；二、「三省边防备览」，即其办教匪时事：皆质实切近。其言营屯碉堡，以之治今苗、猺、獞、黎番民，皆可行也。虽然，无傅、严卓荦开敏之才、勤恳笃实之心，用其法不能得其法外之意，亦奚以为此？又见大疏「用人」一条所以握诸条之要，虽古今无以易也。宗棠自咸丰十年从戎以来，以书籍重累，未尝挟以自随；「宙防备览」一书，无可呈阅。意湘人之仕于京朝者，必有新刻本堪以索览。伏希钧度！
答李仲云
台防事起，陇饷中断。前拟东征改西征，以此于中丞、方伯及同志诸君子，非得已也。究之穷人思旧债，本非情愿；故原函虽求分润，未敢求赢。得中丞复函及同志诸君子书，知四年减成以
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