鎮、赤嵌城為承天府（即今邑治）。南北路設縣二：曰天興、曰萬年；總曰東都。夏五月庚辰，成功死，子經嗣。越三年，改東都為東寧，二縣為二州；設安撫司三：南北路澎湖各一。
二十年春正月壬午，經死，子克塽嗣。是年，福建總督姚啟聖計招偽賓客司傅為霖等，約為內應，垂成事洩，為霖等遇害。啟聖仰遵廟算，定策平臺。
二十二年，水師提督施琅統師專征。
水師提督施琅陳海上情形勦撫機宜疏
鄭成功倡亂二十余年，恃海島為險，蔓延鴟張，荼毒生靈；故當時不得不從權拆地，以絕其進取之路。嗣而皇上廣開德意，招徠撫綏，漸散其黨；成功疑懼，乃遁踞臺灣，以為兔窟。康熙元年間，兵部郎中黨古里至閩，臣備將逆島可取之勢，面乞代奏；復上疏密陳。荷蒙俞旨，仰藉天威，數島果一鼓而平。逆孽鄭經逃竄，負嵎恃固。去歲，朝廷遣官前往招撫，未見實意歸誠；從來順撫逆勦，大關國體，豈容頑抗而止？伏思天下一統，胡為一鄭經殘孽盤踞絕島，而拆五省邊海地方，畫為界外，以避其患？況東南膏腴田園及所產漁鹽，最為財賦之藪，可資中國之潤，不可以西北長城、塞外風土為比。倘不討平臺灣，匪特賦稅缺減、民困日蹙，即防邊若永為定制，錢糧動費加倍，輸外省有限之餉，年年協濟兵食，何所底止？又使邊防持久，萬一有懼罪弁兵及冒死窮民，以為逃逋之窟，遺害叵測，似非長久之計。且鄭成功之子有十，遲之數年，並皆長成，假有一、二機覺才能，收拾黨類，結連外島，聯絡土番，羽翼復張，終為后患。我邊海各省水師，雖布設周密，以臣觀之，亦僅能自守；若使之出海征勦，擇其精銳習熟將卒，實亦無幾。況后此精銳者老，習熟者疏，何可長恃？臣蒙皇上逾格擢用，荷恩深重，分宜滅賊，以盡厥職。每細詢各投誠之人及陣獲一二賊夥，備悉賊中情形，審度可破之勢，故敢具疏密將臺灣勦撫機宜，為我皇上陳之。
查自故明時，原住澎湖百姓有五、六千人；原住臺灣者，有一、二萬：俱係耕漁為生。至順治十八年，鄭成功挈去水陸偽官兵並眷口共計三萬有奇，為伍操戈者，不滿二萬。又，康熙三年間，鄭經復挈去偽官兵並眷口約有六、七千，為伍操戈者，不過四千。此數年，彼處不服水土，病故及傷亡者五、六千。歷年渡海窺伺，被我水師擒殺，亦有數千。相繼投誠者，計有數百。今雖稱三十余鎮，並係新拔，俱非夙練之才。或轄五、六百兵，或轄二、三百兵不等。計賊兵不滿二萬之眾，船隻大小不及二百號，散在南北二路，墾耕而食。上下相去，千有余里。鄭經承父余業，智勇不足，戰爭匪長。其各偽鎮亦皆碌碌之流，又且不相聯屬。賊眾耕鑿自給，失於操練，終屬參差不齊；內中無家口者十有五六，豈甘作一世鰥獨，寧無故土之思？但賊多係閩地之人，其間縱使有心投誠，既無陸路可通，又乏舟楫可渡，故不得不相依為命。鄭經得馭數萬之眾，非有威德制服，實賴汪洋大海，為之禁錮。如專一意差官往招，則操縱之權，在乎鄭經一人，恐無率眾歸誠之日。若用大師壓境，則去就之機，在乎賊眾，鄭經安能自主？是為因勦寓撫之法。大師進勦，先取澎湖，以扼其吭，則形勢可見、聲息可通，其利在我。仍先遣幹員往宣朝廷德意。若鄭經勢窮向化，可收全績。倘頑梗不悔，俟風信調順，即率舟師聯■〈舟宗〉直抵臺灣，拋泊港口，以牽制之。發輕快船隻，一往南路打鼓港口，一往北路蚊港、海翁窟港口，或用招誘，或圖襲取，使其首尾不得相顧，自相疑惑，疑則其中有變。賊若分，則力薄；合，則勢蹙。於以用正用奇，相機調度，登岸次第攻擊。臣知己知彼，料敵頗審；率節制之師，賈勇用命，可取萬全之勝。倘賊踞城固守，則先清勦其村落黨羽，撫輯其各社土番；狹隘孤城，僅容二千余眾，用得勝之兵，而攻無援之城，使不即破，將有垓下之變，賊可計日而平矣。夫興師所慮，募兵措餉；今沿邊防守經制及駐劄投誠閒曠官兵，皆為臺灣而設，聽臣會同督提諸臣，挑選習熟精銳，用充征旅，無事徵募動費之煩。此等兵餉，征亦用，守亦用，與其束手坐食於本汛，孰若簡練東征於行間？至修整船隻，就於應給大修銀兩領收，可無額外動支。船未足用，則浙、粵二省水師，亦為防海設立，均可選用；仍行該省督提，選配官兵，各舉總兵一員，領駕協勦。每船用慣熟澎湖臺灣港路柁梢數人，即於福建投誠官兵內挑選分配；不足，則將投誠兵汰其老弱，別募熟於海道之人補額。因此見在額給糧餉，不須分外加增，無煩夫役輓輸。安配定妥，以候風期，毋論時日，風信可渡，立即長驅。利便之舉，誠莫過於此者。但水路行兵，出海水深，利用大船；進港水淺，利用小哨。今當新造小快哨一百隻，以為載兵進港及差撥哨探之用。又當新造小八槳二百仕隻每六船各配一隻，到臺灣臨敵登岸之時，可以盤載官兵，蜂擁而上。其小快哨每隻所造，隻用價銀四十兩；小八槳每隻所造，隻用價銀一十五兩；二項共該用銀七千兩，為費不多。若臺灣一平，則邊疆寧靖，防兵可減，百姓得享昇平，國家獲增餉稅，沿邊文武將吏，得安心供職，可無意外罪累，一時之勞，萬世之逸也。
又密陳航海進勦機宜疏
臣荷皇上特恩起用，以臣深知水性賊情，專畀進勦海逆之責。受事以來，練兵整船，靡敢刻懈。然用兵之法，不得不熟審詳慎，古者行兵，多用奇計，聲東擊西，兵不厭詐，非可直道而行。去冬具疏，請以今年三、四月微北風進兵，蓋為鄭逆奸細頗多，使賊知我舟師必用北風而進，然后出其不意而收之。臣在在密用間諜，亂其黨羽，自相猜忌。自去年逆艘糾集澎湖，欲抗我師，據險以逸待勞。設我舟師到彼，必由澎湖西嶼頭，然后轉帆向東北而進，正值春夏之交，東北風為多，我船盡是頂風頂流，斷難逆進，賊已先站立外塹內塹，接連娘媽宮，俱居我上風上流，其勢難以衝擊取勝，故不可不慮及此也。所以前議微北風之候，猶恐未能萬全；且水道行兵，專賴風信潮水，非比陸路，任意馳驅，可以計定進止。臣日夜撫心熟籌，莫如就夏至南風成信，連旬盛發，從銅山開駕，順風平浪，船得聯■〈舟宗〉齊行，兵無暈眩之患；逆賊縱有狡謀，斯時反居下風下流，賊進不得戰，退不能守。澎湖一得，更知賊勢虛實，直取臺灣，便可克奏膚功。倘逆孽退守臺灣，死據要口，我師暫屯澎湖，扼其吭、拊其背、逼近巢穴，使其不戰自潰，內謀自應。不然，俟至十月，乘小陽春時候，大舉進勦，立見蕩平。此乃料敵制勝，所當詳細一一披陳者也。
然臣切有請者，督臣姚啟聖，調兵制器，獎勵士卒，精敏整暇，咄嗟立辦；捐造船隻，無所不備；矢志滅賊，國爾忘身；堅圖報稱，非臣所能力止。惟是生長北方，雖有經緯全才，汪洋巨浪之中，恐非所長。矧撫臣吳興祚見在昇任，即有新撫臣初任視事，恐未識閩疆情形。臣之鰓鰓，謂督臣宜駐廈門，居中節制，別有調遣。臣得耑統前進，行間將士，知有督臣后趲糧運策應，則糧無匱乏之患，兵有爭先之勇，壯志勝于數萬甲兵。今若與臣偕行，征糧何以催趲？封疆何所仰賴？安內攘外，非督臣斷難彈壓緩急。臣故密疏入告，使督臣聞知，必以臣阻其滿腔忠儘；仰冀皇上密行溫諭督臣，免其躬親偕行。臣同督臣操練水陸精銳，官兵充足三萬，分配戰艦，儘可破賊。但臣僅掌有水師提督印信，未奉有征勦臺灣之敕諭；伏望迅賜頒發，以副轉睫師期，俾得申嚴號令，用以節制調度。所有督臣題定功罪賞格，賜臣循例而行，則大小將士，咸皆凜遵。至於師中參酌，見有同安總兵官臣吳英，智勇兼優，竭忠自許，可以為臣之副；尤望恩加獎勵。又有興化總兵官臣林承、金門總兵官臣陳龍、平陽總兵官臣朱天貴、海壇總兵官臣林賢，留閩候補總兵官臣陳昌、江東副將臣詹六奇、隨征左都督臣李日■〈火呈〉等，俱堪衝風破浪，勇敢克敵，共勷搗巢。藉我皇上天威丕著，醜類遊魂，何難殄殲？航勦滅賊，關係臣之一身，承當責任，何等綦重。以故凡賊之形勢、風之順逆、事之區畫，亟當十分詳審，以圖萬全。況出汪洋大海之外，非敢輕舉妄動，苟且從事，致負眷顧之隆。臣當會商將軍合詞具題，而將軍海務情形，非所諳曉，又恐奸細窺探洩漏，是以自將戰略師期，密疏上聞。
又請決計進勦疏
鄭逆抗拒顏行，深費皇上宵旰南顧之憂。臣茲復荷聖恩起用，非重臣以水師提督之任，實用臣進平臺灣之逆患；兼面奉天語溫諭，勦滅臺灣，以免生靈塗炭。銜命以來，兼程疾趨，即於去歲十月初六日抵廈門視事，點驗船兵，全無頭緒，焉敢妄舉進勦？時欲具疏入告，恐傷寅恭和衷；故日以繼夜，廢忘寢食，一面整船，一面練兵，兼製造器械，躬親挑選整搠。至今年四月終，方稱船堅兵練，事事全備；移請寧海將軍臣喇哈達、侍郎臣吳努春到廈門看閱。此時將士人人思奮。臣即於五月初五日，會同督臣姚啟聖，率舟師開駕至銅山，以俟夏至后南風成信，聯■〈舟宗〉進發。
第督臣以五月初一日准部咨，進勦海賊，關係重大之旨，隨轉意不前；而三軍側聽，並盡解體。臣自初七日起，日與督臣決計進取，力爭十余日。至十六日，將軍二臣抵銅山，到臣營所，臣面懇將軍轉勸督臣乘南風進勦，以成摧枯拉朽之勢。奈督臣終執旨意，以督提同心合意為辭；臣故不便違抗，姑聽督臣主疏展期，實非臣之本意。此二將軍臣親到銅山所目擊，而共悉臣衷也。
本月初日承准兵部劄付內開：『寧海將軍喇哈達等疏稱：「總督、提督稱南風不如北風」』。臣深為駭異。切思臣當日在銅山，與將軍二臣並無言及南風不如北風之語。日與督臣爭執南風進勦，不准三軍皆悉其情，即通省士庶亦皆共曉。且督臣日遣各總兵勸臣權依督臣之議。今將軍二臣具疏竟不分晰明白，陷臣推托不前，若非皇上寬置不究，則臣先后疏章，自相矛盾，欺誑君父，罪當萬死矣。
夫南風之信，風輕浪平，將士無暈眩之患，且居上風上流，勢如破竹，豈不一鼓而收全勝？臣見督臣堅意難以挽回，故聊遣趕■〈舟曾〉快船二十三隻，令隨征總兵臣董義、投誠總兵臣曾成、提標署左營遊擊事臣阮欽為、並各鎮營千把等官，領駕前往澎湖，瞭探賊息。據其回稱：『義等奉令，遵於六月初四日午刻從古雷洲開船，至初五日未時到澎湖貓嶼；時各船未便輕進，灣泊花嶼。初六日黎明，率各船由虎井過西嶼頭，瞭見劉國軒賊艘盡泊於媽宮澳。賊見我船，大船概起頭帆，小船盡起大帆，賊遂出趕繒二十余隻，駕出西嶼頭；又有八罩賊船十余隻，由南面而來；我船恐眾寡不敵，本日未時，傳砲收回各船，於初七日到大境，初八日到廈門港歸汛』等情。據此，則此行遣發巡哨船隻，來去無阻，見有明據矣。乃坐塘筆帖式譚木哈圖具題，大兵水面度日，逆賊窺望空隙之疏，殊非真知灼見，臣全不解其故。以臣生長海濱，總角從戎，風波險阻素所經歷；且荷簡命前任水師提督，閱歷至今，豈有海面形勢、風信水性猶不暢熟胸中？而筆帖式乃更勝於臣乎？
蓋賊中情形，臣屢得舊時部曲密信，稱臺灣人心惶惑，兼以劉國軒恃威妄殺，稍有隙縫，全家屠戮，人人芒剌在背，間有心欲向義，奈隔絕汪洋，難以朝呼夕應，未敢輕舉。此端便是可破可勦之機。又此六月二十八日，據守口兵丁遞送澎湖長髮賊柳勝、林斗二人赴臣軍前投誠；詢據柳勝等供稱：『原坐杉板頭熕船過來投誠，澎湖新舊船、鳥船、趕繒、雙帆艍各船有一百一、二十隻，劉國軒、林陞、江欽等賊眾六千余，內有家口舊賊約二千，其余俱係無眷口新附之眾；私相偶語，提督不嗜殺人，俟大軍到，便瓦解歸順。有偽蕭一鎮下將領謀議，候出娘媽宮操船，乘勢駕舟投誠；被其知覺，立殺頭目九人。因探問我兵船自銅山撤回歸汛，彼故調賊二千余回臺灣耕種，今僅留賊四千在澎湖配船防守』等語。據此，則賊中虛實，又已得其詳矣。且臣更以賊中之情形言之，昔之偽鎮營蟻附脅從，皆受鄭成功、鄭經父子結恩舊人，籠絡相依。今劉國軒暴戾操權，動輒殺戮，以威制人，誰肯甘為几肉？是我舟師未到澎湖，權猶在劉國軒一人之主持；我舟師若抵澎湖，勢難遏各偽鎮偽卒之變亂。則踞守澎湖逆賊縱有萬余，內多思叛；驅萬賊萬心之眾，以抗我精練勇往之師，何足比數！雖劉國軒輕命死敵，於人心猜忌之際，靡不自潰，則可破可勦之
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