中书门下并而
为一谓之制&#院
尚书省施行事以由拳山所造纸每张三文与免户
役准此字令写大此
却扫编唐之政令虽出于中书门下然宰相治事之
地别号曰政事堂犹今都堂也故号令四方其所下
书曰堂帖国初犹因此制赵韩王在中书权任颇专
故当时以谓堂帖势力重于&#命寻有诏禁止其后
中书指挥事凡不降&#者曰札子犹堂帖也至道中
冯侍中拯以左正言与太常博士彭惟节并通判广
州拯位本在惟节之上及覃恩迁员外郎时寇莱公
为参知政事知印以拯为虞部惟节为屯田其后广
州又奏仍使冯公系&#惟节之上中书降札子处分
升惟节于上仍特免勘罪至是拯封中书札子奏呈
且论除授不当并诉免勘之事太宗大怒曰拯既无
过非理遭降资免勘虽万里之外争肯不披诉也且
前代中书有堂帖指挥公事乃是权臣假此名以威
福天下太祖已令削去因何却置札子札子与堂帖
乃大同小异耳张洎对曰札子是中书行遣小事文
字犹京百司有符牒关刺与此相似别无公式文字
可指挥常事帝曰自今但干近上公事须降&#处分
其合用札子亦当奏裁方可行遣至元丰官制行始
复诏尚书省已被旨事许用札子自后相承不废至
今用之体既简易给降不难每除一官逮其受命至
有降四五札子者盖初画旨而未给告先以札子命
之谓之信札既辞免而不允或允又降一札又或不
候受告而俾先次供职又降一札既命其人又必俾
其官司知之则又降一札谓之昭札皆宰执亲押欲
朝廷之务简难矣然予观近代公卿文集中凡辞免
上章止云准东上合门告报则是犹未有信札也今
诸路帅司指挥所部亦用札子其体与朝廷略同然
下之言上其非状者亦曰札子名同而实异不知其
义何也
唐史载姚崇为相与张说不协他日朝崇曳踵为有
疾状帝召问之因得留语又蒋伸为翰林学士宣宗
雅爱信之一日因语合旨三起三留曰他日不复独
对卿矣伸不喻未几以本官同平章事以此言之则
唐宰相不得独对矣本朝宰执日同进呈公事遇欲
有所密启必先语合门使奏知进呈罢乃独留谓之
留身此与唐制颇异
国朝中书宰相参知政事多不过五员两相则三参
三相则两参咸平中吕文穆李文靖向文简三相也
王文正王文穆两参也景佑间吕文靖王文正曾两
相也宋宣献绶蔡文忠齐盛文肃度三参也至和中
文潞公刘丞相沆富文忠三相也王文安尧臣程康
穆戡两参也熙宁中曾鲁公陈秀公升之两相也王
荆公韩康公唐质肃三参也
父子秉政国初至靖康元年凡十二家王惠献化基
参知政事子安举正参知政事吕文靖宰相子惠
穆公弼枢密使正献公着宰相石元懿枢密使子文
定中立参知政事陈给事恕参知政事子恭公宰相
韩忠宪亿参知政事子献肃绛宰相持国门下侍郎
庄敏缜宰相范文正参知政事子忠宣宰相彝叟尚
书右丞曹武惠彬枢密使子武穆玮枢密副使蔡丞
相确子懋尚书左丞蔡太师宰相子攸领枢密院事
韩忠献宰相子仪公宰相曾宣靖宰相子令绰签书
枢密院王侍郎博文同知枢密院子忠简畴枢密副
使吕文靖之老也以司徒监修国史兼译经润文使
有军国大事与中书门下枢密院同议以闻正献之
老也复以司空同平章军国事曾令绰之为签书宣
靖犹康宁遂就养东府士林尤以二家为盛事
兄弟秉政国初至政和凡七家陈文忠尧叟枢密使
弟文惠尧佐宰相三韩已见二吕已见二范已见吴
正肃育参知政事弟正宪充宰相蔡太师弟元度卞
知枢密院邓观文洵仁尚书右丞弟少保洵武知枢
密院
祖孙秉政国初至绍兴凡四家梁丞相适孙才甫子
美中书侍郎吕正献孙舜徒好问尚书右丞富文忠
孙季申直柔同知枢密韩仪公孙似夫肖胄签书枢
密
叔侄秉政国初至大观凡三家吕文穆蒙正宰相侄
文靖已见胡文恭宿侄宗愈尚书右丞林文节希同
知枢密侄摅中书侍郎
初置观文殿大学士也诏自今非尝历宰相不除着
为令宣和七年先公自北门召为上清宝箓宫使忽
有此授方引故事退避会北鄙之警有诏复留明年
京师解严复召为中书侍郎遂拜相时前告犹寄北
京左藏库渊圣遣中使取以赐先公先公复力辞曰
臣今忝备宰辅于此告受与不受未有损益然所以
终不敢当者盖以除授之日犹未经历其于彝制终
有所妨重失此名于天下也傥听臣言使中外闻之
知朝廷于祖宗法度无有大小率循惟谨顾不美乎
上终不许先公不得已受之谢表略曰知章两命之
兼荥足为盛事张说大称之获免有愧前修盖谓是
也
唐以宰相兼太清宫使本朝祥符间亦以首相领玉
清昭应宫使又置景灵宫会灵祥源观使以次相及
枢密使次第领之执政为副使侍从为判官天圣初
昭应宫灾始罢辅臣宫观等使名政和中诏天下咸
建神霄玉清万寿宫复置使宰相使相领之执政为
副使侍从为判官判官惟盛章尝以开封尹领之它
未尝命而天下郡守皆兼管勾通判兼同管勾虽前
二府领州亦如之盖欲重其事也
辅臣既罢领宫观使其后惟以使相节
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