行游侥掌侥循禁司奸盗
又有乡佐属乡主民收赋税
亭有亭长以禁盗贼本注曰亭长主求捕盗贼丞望
都尉
里有里魁民有什伍善恶以告本注曰里魁掌一里
百家什主十家伍主五家以相检察民有善事恶事
以告监官
边县有障塞尉本注曰掌禁备羌夷犯塞其郡有盐
官铁官工官都水官者随事广狭置令长及丞秩次
皆如县道无分士给均本吏本注曰凡郡县出盐多
者置盐官主盐税出铁多者置铁官主鼓铸有工多
者置工官主工税物有水池及鱼利多者置水官主
平水收渔税在所诸县均差吏更给之置吏随事不
具县员
注
应劭汉官曰前书百官表云万户以上为令万
户以下为长三边始孝武皇帝所开县户数百而
或为令荆阳江南七郡唯有临湘南昌吴三令尔
及南阳穰中土沃民稠四五万户而为长桓帝时
以江南阳安为女公主邑改号为令主薨复其故
若此为系其本俗说令长以水土为之及秩高下
皆无明文班固通儒述一代之书斯近其真 胡
广曰秋冬岁尽各计县户口垦田钱谷入出盗贼
多少上其集簿丞尉以下岁诣郡课校其功功多
尤为最者于廷尉劳勉之以劝其后负多尤为殿
者于后曹别责以纠怠慢也诸对辞穷尤困收主
者掾史关白太守使取法丞尉缚责以明下转相
督敕为民除害也明帝诏书不得僇辱黄绶以别
小人吏也 史记秦并天下夷郡县销兵刃示不
复用 应劭汉官曰大县丞左右尉所谓命卿三
人小县一尉一丞命卿二人雒阳令秩千石丞三
人四百石孝廉左尉四百石孝廉右尉四百石员
吏七百九十六人十三人四百石乡有秩狱史五
十六人佐史乡佐七十七人斗食令史啬夫假五
十人官掾史干小史二百五十人书佐九十人循
行二百六十人乡户五千则置有秩 风俗通曰
秩则田间大夫言其官裁有秩耳啬者省也夫赋
也言消息百姓均其役赋国家制度大率十里一
乡 汉官仪曰民年二十三为正一岁以为卫士
一岁为材官骑士习射御骑驰战阵八月太守都
尉令长相丞尉会都试课殿最水家为楼船亦习
战射行船过郡太守各将万骑行障塞烽火追卤
置长史一人丞一人治兵民当兵行长领置部尉
千人司马候农都尉皆不治民不给卫士材官楼
船年五十六老衰乃得免为民就田应合选为亭
长亭长课侥巡尉游侥亭长皆习设备五兵五兵
弓弩戟楯刀剑甲铠鼓吏赤帻行縢带剑佩刀持
楯被甲设矛戟习射设十里一亭亭长亭候五里
一邮邮间相去二里半司奸盗亭长持二尺板以
劾贼索绳以收执贼风俗通曰汉家因秦大率十
里一亭亭留也盖行旅宿会之所馆亭吏旧名负
弩改为长或谓亭父周礼五家为邻四邻为里里
者止也里有司司五十家共居止同事旧欣通其
所也 胡广曰盐官掊坑而得盐或有凿井煮海
水而以得之者铸铜为器械富铸冶之时扇炽其
火谓之鼓铸
章帝建初元年夏五月辛卯初举孝廉郎中宽博有
谋任典城者以补长相
按后汉书章帝本纪云云
和帝永元七年诏有司详选郎官出补长相
按后汉书和帝本纪永元七年夏四月诏曰元首不
明化流无良政失于民□见于天深惟庶事五教在
宽是以旧典因孝廉之举以求其人有司详选郎官
宽博有谋才任典城者三十人既而悉以所选郎出
补长相
安帝永初元年九月丁丑诏自今长吏被考竟未报
自非父母丧无故辄去职者剧县十岁平县五岁以
上乃得次用
按后汉书安帝本纪云云
元初六年春二月壬子诏三府选掾属高第能惠利
牧养者各五人光禄勋与中郎将选孝廉郎宽博有
谋清白行高者五十人出补令长丞尉
按后汉书安帝本纪云云
晋
晋制大县置令小县置长有主簿录事记室功曹以
佐之乡置啬夫治书史百户置里吏千户置校官掾
又有方略吏部尉之属
按晋书职官志县大者置令小者置长有主簿录事
史主记室史门下书佐干游侥议生循行功曹史小
史廷掾功曹史小史书佐干户曹掾史干法曹门干
金仓贼曹掾史兵曹史吏曹史狱小史狱门亭长都
亭长贼捕掾等员户不满三百以下职吏十八人散
吏四人三百以上职吏二十八人散吏六人五百以
上职吏四十人散吏八人千以上职吏五十三人散
吏十二人千五百以上职吏六十八人散吏一十八
人三千以上职吏八十八人散吏二十六人
郡国及县农月皆随所领户多少为差散吏为劝农
又县五百以上皆置乡三千以上置二乡五千以上
置三乡万以上置四乡乡置啬夫一人乡户不满千
以下置治书史一人千以上置史佐各一人正一人
五千五百以上置吏一人佐二人县率百户置里吏
一人其土广人稀听随宜置里吏限不得减五十户
户千以上置校官掾一人
县皆置方略吏四人洛阳县置六部尉江左以后建
康亦置六部尉余大县置二人次县小县各一人邺
长安置吏如三千户以上之制
宋
宋县置令长如魏晋制
按宋书百官志县令长秦官也大者为令小者为长
侯国为相汉制置丞一人尉大县二人小县一人五
家为伍伍长主之二伍为什什长主之十什为里里
魁主之十里为亭亭长主之十亭为乡乡有乡佐三
老有秩啬夫游侥各一人乡佐有秩主赋税三老主
教化啬夫主争讼游侥主奸非其余诸曹略同郡职
以五官为廷掾后则无复丞唯建康有狱丞其余众
职或此县有而彼县无各有旧俗无定制也晋江右
洛阳县置六部都尉余大县置二人次县小县各一
人宋太祖元嘉十五年县小者又省之诸官府至郡
各置五百者旧说古君行师从卿行旅从旅五百人
也今县令以上古之诸侯故立四五百以象师从旅
从依古义也韦曜曰五百字本为伍伯伍当也伯道
也使之导引当道伯中以驱除也周制五百为旅帅
皆大夫不得卑之如此说也又周礼秋官有条狼氏
掌执鞭以趋辟王出入则八人夹道公则六人侯伯
则四人子男则二人近之矣名之异尔又汉官中有
伯使主为诸官驱使辟路于道伯中故言伯使此其
比也县令千石至六百石长五百石
南齐
齐县置令国则为相
按南齐书百官志县令相郡县为国者为内史相
梁
梁大县曰令小县为长国亦称相属员如晋宋制
按隋书百官志县为国曰相大县为令小县为长皆
置丞尉郡县置吏亦各准州法以大小而制员郡县
吏有书僮有武吏有医有迎新送故等员亦各因其
大小而置焉
北魏
魏定县令品级有差
按魏书官氏志上县令相六品中县令相七品
孝文帝延兴三年诏县令能静一县二县劫盗者兼
治食禄有差
按魏书孝文帝本纪延兴三年二月甲戌诏县令能
静一县劫盗者兼治二县即食其禄能静二县者兼
治三县三年迁为郡守
北齐
北齐县分九等又置邺临漳成安三县令
按隋书百官志后齐制上上县令上中县上下县中
上县中中县中下县下上县下中县下下县
邺临漳成安三县令各置丞中正功曹主簿门下督
录事主记议及功曹记室户田金租兵骑贼法等曹
掾员邺又领右部南部西部三尉又领十二行经途
尉凡一百三十五里里置正临漳又领左部东部二
尉左部管九行经途尉凡一百一十四里里置正成
安又领后部北部二尉后部管十一行经途尉七十
四里里置正清都郡诸县令已下官员悉与上上县
同
隋
隋制以大兴长安河南洛阳四县为正五品诸县以
所管闲剧为等级
按隋书百官志大兴长安河南洛阳四县令并增为
正五品诸县皆以所管闲剧及冲要以为等级丞主
簿如故其后改县尉为县正寻改正为户曹法曹分
司以丞郡之六司河南洛阳长安大兴则加置功曹
而为三司司各二人郡县佛寺改为道场道观改为
元坛各置监丞京都诸坊改为里皆省除里司官以
主其事帝自三年定令之后骤有制置制置未久随
复改易其余不可备知者盖史之阙文云
唐
唐制以京县为正五品诸县品秩以上中下为差
按唐书百官志京县令各一人正五品上丞二人从
七品上主簿二人从八品上录事二人从九品下尉
六人从八品下畿县令各一人正六品上丞一人正
八品下主簿一人正九品上尉二人正九品下上县
令一人从六品上丞一人从八品下主簿一人正九
品下尉二人从九品上中县令一人正七品上丞一
人从八品下主簿一人从九品上尉一人从九品下
中下县令一人从七品上丞一人正九品上主簿一
人从九品上尉一人从九品下下县令一人从七品
下丞一人正九品下主簿一人从九品上尉一人从
九品下县令掌道风化察冤滞听狱讼凡民田收授
县令给之每岁季冬行乡饮酒礼籍帐传驿仓库盗
贼堤道虽有专官皆通知县丞为之贰县尉分判众
曹收率课调
注
武德元年改书佐曰县尉寻改曰正诸县置主
簿以流外为之京县上县丞皆一人畿县上县正
皆四人七年改县正复曰尉贞观初诸县置录事
开元中上县万户中县四千户以上增尉一人京
兆河南府诸县户三千以上置市令一人户一万
以上置义仓督三人其后畿县户不及四千亦置
尉二人万户增一人凡县有司功佐司仓佐司户
佐司兵佐司法佐司士佐典狱门事等畿县减司
兵上县有司户司法而已凡县皆有经学博士助
教各一人京县学生五十人畿县四十人中县以
下各二十五人
辽
辽五京诸州属县各有县令县丞主簿尉
按续文献通考云云
宋
宋制县分赤畿望紧上中下设丞簿尉以佐之
按宋史职官志县令建隆元年令天下诸县除赤畿
外有望紧上中下掌总治民政劝课农桑平决狱讼
有德泽禁令则宣布于治境凡户口赋役钱谷振济
给纳之事皆掌之以时造户版及催理二税有水旱
则有灾伤之诉以分数蠲免民以水旱流亡则抚存
安集之无使失业有孝悌行义闻于乡闾者具事实
上于州激劝以励风俗若京朝幕官则为知县事有
戍兵则兼兵马都监或监押初建炎多差武臣绍兴
诏专用文臣然沿边溪洞处仍许武臣指射邑大事
烦则堂除仍备绯章服严差出之禁任满有政绩则
与升擢干道以后定以三年为任仍非两任不除监
察御史初改官人必作县谓之须入十六年诏知县
在任不成两考即不合理为实历嘉定十二年诏两
经作令满替者实历九考有政声无过犯举员及格
改官人特免再作知县许受签判或干官以当知县
履历
县丞初不置天圣中因苏耆请开封两县始各置丞
一员在簿尉之上仍于有出身幕职令录内选充皇
佑中诏赤县丞并除新改官人熙宁四年编修条例
所言诸路州军繁剧县令户二万已上增置丞一员
以幕职官或县令人充元佑元年诏应因给纳常平
免役置丞并行省罢如委事务繁剧难以省罢处令
转运司存留崇宁二年宰相蔡京言熙宁之初修水
土之政行市易之法兴山泽之利皆王政之大请县
并置丞一员以掌其事大观三年诏昨增置县丞内
除旧额及万户以上县事务繁冗及虽非万户实有
山泽坑冶之利可以修兴去处依旧存留外余皆减
罢建炎元年诏县丞系嘉佑以前员阙并万户处存
留一员余并罢绍兴三年以淮东累经兵火权罢县
丞十八年置海陵丞一员嘉定后小邑不置丞以簿
兼
主簿开宝三年诏诸县千户以上置令簿尉四百户
以上置令尉令知主簿事四百户以下置簿尉以主
簿兼知县事咸平四年王钦若言川陕县五千户以
上请并置簿自余仍以尉兼从之自后川蜀及江南
诸县各增置主簿中兴后置簿掌出纳官物销注簿
书凡县不置丞则簿兼丞之事凡批销必亲书押不
许用手记仍不许差出以防销注
尉建隆三年每县置尉一员在主簿之下奉赐并同
至和二年开封祥符两县各增置一员掌阅习弓手
戢奸禁暴凡县不置簿则尉兼之中兴沿边诸县间
以武臣为尉并带兼巡捉私茶盐矾亦或文武通差
隆兴诏不许差癃老疾病年六十以上之人邑大事
烦则置二尉绍熙中诏恩科人年及六十不差嘉定
十三年诏极边县尉获盗酬赏班改岁以二员为额
太祖建隆元年定县为望紧上中下令三年一注有
异政者诏参军验实以闻
按宋史太祖本纪建隆元
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