县佐部汇考
周
周制县正以下设鄙师掌其鄙之政令祭祀酇长掌
其酇之政令里宰掌比其邑之众寡治其政令邻长
掌相纠相受皆统于地官
按周礼地官鄙师每鄙上士一人
订
义
郑锷曰教法行于六乡而六遂无书考德行道
艺之事三岁兴甿何耶鄙师犹乡之党正名谓之
师非有教法何以为师乎
各掌其鄙之政令祭祀
订
义
郑锷曰鄙师掌其祭祀则祭祀之时亦如党正
教其礼事明矣
凡作民则掌其戒令
订
义
郑康成曰作民谓起役 易氏曰戒令所以肃
众志军法以百家应调发之数故酇长以旗鼓兵
革帅其民而至至五百家为一小阵然后鄙师为
之掌其戒令
以时数其众庶而察其媺恶而诛赏
订
义
郑康成曰时四时也 黄氐曰数众庶稽其在
不也媺恶其人之善良奇□也自遂师至鄙师皆
行诛赏与乡不同乡之诛赏必告于上
岁终则会其鄙之政而致事
订
义
李嘉会曰鄙管五酇职众事伙宜于此会其政
而致事于县正
酇长每酇中士一人各掌其酇之政令以时校登其
夫家比其众寡
订
义
王昭禹曰族师以时校登其夫家则乡师统其
事酇长以时校登其夫家则遂师统其事
以治其丧纪祭祀之事
订
义
贾氏曰丧纪民之丧纪若乡师所云族共丧器
之类祭祀谓若族祭酺之类
若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至
订
义
易氏曰先王寓兵于民而其器亦出于民无事
则藏之器无不完有事则出之器无不利盖至于
百家而后兵器始备若作民而师田行役则族师
以旗鼓兵器帅而至酇长亦以旗鼓兵革帅而至
盖以是帅之以是用之所谓不教而殃民者无有
矣
若岁时简器与有司数之
订
义
郑康成曰简器简稼器也兵器亦存焉有司遂
大夫
凡岁时之戒令皆听之
订
义
郑锷曰有戒令躬往听之归而告戒一酇为之
长者职当然也
趋其耕耨稽其女功
订
义
贾氏曰酇长弥亲民故趋其耕耨并稽考女功
之事
里宰每里下士一人
订
义
郑锷曰六乡之长谓之宰至治一里者犹乡也
闾胥亦以宰为名何耶宰取其能裁制耳一里之
众苟无宰制之能何以治之职之卑者于尊无嫌
所以同夫宰之称
掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令
订
义
郑康成曰邑犹里也
以岁时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙
订
义
郑锷曰一里之家相与耦耕宜自配合何待里
宰余以为耦耕之法一耜之广者五寸二耜为耦
广深一尺故合二耜则须两人共发之人有老幼
力有强弱为耦者未必通耕则耕者废里宰岁时
往即锄室为合其耦使人人适均斯无废耕之事
锄之为言助也里宰合耦之所教为治所之名月
令季冬命农计耦耕事盖于此室计之所谓岁时
者其季冬欤为合耦以治稼穑乃趋其耕耨使无
失时然有以趋之无以劝之无益也行其秩叙所
以劝之欤
以待有司之政令而征敛其财赋
订
义
贾氏曰此言待有司征敛者谓县师旅师
邻长五家则一人掌相纠相受
订
义
贾氏曰使五家各相纠察宅舍有故又相容受
也
凡邑中之政相赞
订
义
刘执中曰邑中之政谓里宰也
徙于他邑则从而授之
订
义
郑康成曰从犹随也授犹付也
显王十九年春徙都咸阳始置县县有丞
按史记周本纪不载 按商君传鞅定变法之令为
筑冀阙宫庭于咸阳秦自雍徙都之而令民父子兄
弟同室内息者为禁而集小都乡邑聚为县置令丞
凡三十一县
汉
汉承秦制县置斗食佐史佐之亭有长乡有三老啬
夫游侥之属
按汉书百官表县令长皆秦官掌治其县万户以上
为令减万户为长皆有丞尉秩四百石至二百石是
为长吏百石以下有斗食佐史之秩是为少吏大率
十里一亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游
侥三老掌教化啬夫职听讼收赋税游侥侥循禁贼
盗
注
汉官名秩簿云斗食月俸十一斛佐史月俸八
斛也一说斗食者岁俸不满百石计日而食一斗
二升故云斗食也
后汉
后汉县皆置丞佐之又乡有三老游侥啬夫亭有亭
长里有里魁之属
按后汉书百官志凡县丞各一人本注曰丞署文书
典知仓狱
各署诸曹掾史本注曰诸曹略如郡员五官为廷掾
监乡五部春夏为劝农掾秋冬为制度掾
乡置有秩三老游侥本注曰有秩郡所署秩百石掌
一乡人其乡小者县置啬夫一人皆主知民善恶为
役先后知民贫富为赋多少平其差品三老掌教化
凡有孝子顺孙贞女义妇让财救患及学士为民法
式者皆扁表其门以兴善行游侥掌侥循禁司奸盗
又有乡佐属乡主民收赋税
亭有亭长以禁盗贼本注曰亭长主求捕盗贼承望
都尉
里有里魁民有什伍善恶
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