赋税轻重不均阆州税钱千八百为一绢果州
六百为一绢民前后击登闻鼓陈诉历二十年诏下
本道官吏因循不理转运副使张晔年少气锐会受
诏按覆即便宜行之恕奏晔擅改法计果州一岁亏
上供绢万余晔坐削一任免恕每便殿奏事太宗或
未深察必形诮让恕敛板踧缩退至殿壁负立若无
所容俟意稍解复进□执前奏终不改易如是或至
三四太宗以其忠多从之迁礼部侍郎真宗即位加
户部命条具中外钱谷以闻恕久不进屡趣之恕曰
陛下富于春秋若知府库充实恐生侈心臣是以不
敢进真宗嘉之咸平二十年帝北巡充行在转运使
俄以母老求解拜吏部侍郎知通进银台封驳司审
官院上言封驳之任实给事中之职隶于左曹虽别
建官局不可失其故号请以门下封驳事隶银台司
从之五年知贡举恕自以洪人避嫌凡江南贡士悉
被黜退又援贡举非其人之条故所取甚少而所取
以王曾为首及廷试糊名考校曾复得甲科时议称
之恕每自叹曰吾得曾名世才也不愧于知人矣恕
事母孝母亡哀慕过甚不食荤茹遂至羸瘠起复视
事迁尚书左丞权知开封府恕已病犹勉强亲职数
月增剧表求馆殿之职获奉以济其贫真宗曰卿求
一人可代者听卿去是时寇准罢枢密使恕即荐以
自代遂以准为三司使恕为集贤学士判院事准即
检寻恕前后改革兴立之事类以为册及以所出榜
别用新板躬至恕第请判押恕亦不让一一押之自
是计使无不循其旧贯至李谘为三司使始改茶法
恕之规模渐革矣帝重恕诏太医诊疗百日有司请
停奉不许未几卒年五十九恕将卒口占遗奏及约
束后事送终之具无不周悉真宗悼惜废朝赠吏部
尚书录其子执中为太常寺太祝执古为奉礼郎恕
颇涉史传多识典故精于吏理深刻少恩人不敢干
以私前后掌利柄十余年强力干事胥吏畏服有称
职之誉善谈论听者忘倦素不喜释氏常请废译经
院辞甚激切真宗曰三教之兴其来已久前代毁之
者多矣但存而不论可也恕性吝怒其子淳私用钱
及寝疾上言淳不率教导多与非类游常习武艺愿
出为外州军校真宗曰戎校管镇兵非丞郎家子弟
所□也以为滁州司马恕卒召复旧官后竟以贿败
执中至同中书门下平章事别有传执古至虞部员
外郎执方执礼并太子中舍
魏羽
按宋史陈恕传魏羽字垂天歙州婺源人少能属文
上书李煜署弘文馆校书郎时建当涂县为雄远军
以羽为判官宋师渡江羽以城降太祖擢为太子中
舍仍旧职金陵平入朝出知兴州太平兴国初知棣
州改京兆府六年受诏诣瀛州覆军市租得隐漏数
万计因上言本州录事参军郭震十年未代河间令
崔能前任即墨未满岁迁秩有司调选失平疏远何
由闻达请罪典司以肃欺弊上赐诏褒谕复命迁太
常博士知宋州又徙阆州就改膳部员外郎丁外艰
起复□事入判大理寺历度支户部二判官召拜本
曹郎中因上疏言三司职官颇众愿省其半可以责
成仍条列利病凡二十事诏下有司详议皆以为便
改盐铁判官时北边多警朝议耕战之术以羽为河
北东路营田副使改两浙转运使迁兵部郎中淳化
初选为秘书少监逾月迁左谏议大夫俄拜度支使
改盐铁使四年并三部为一以羽判三司先是簿领
堆积吏缘为奸虽尝更立新制未为适中是冬羽上
言依唐制天下郡县为十道两京为左右计各署判
官领之制三司使二员以羽为左计使董俨为右计
使中分诸道以隶焉未久以非便罢守本官出知滑
州丁内艰起复加给事中徙潭州遣使谕旨真宗即
位迁工部侍郎连徙杭扬二州召权知开封府车驾
北巡判留司三司再为户部度支使咸平四年以疾
解职拜礼部侍郎谢日召升便殿从容问谕勉以医
药月余卒年五十八羽涉猎史传好言事淳化中许
王暴薨或有以宫府旧事上闻者太宗怒追捕僚吏
将穷究之羽乘间上言曰汉戾太子窃弄父兵当时
言者以其罪当笞耳今许王之过未甚于是太宗嘉
纳之繇是被劾者皆获轻兴尝建议有唐以来凡制
诰皆经门下省审有非便者许其封驳请遵故事择
名臣专领其职迄今不废羽强力有吏干尤小心谨
事太宗尝谓左右曰羽有心计亦明吏道但无执守
与物推移耳历剧职十年始逾四十须鬓尽白亦可
怜也羽出入计司凡十八年习知金谷之事然颇伤
烦急不达大体景德二年长子玠卒其妻自陈家贫
无禄上悯之次子校书郎瓘为奉礼郎后为殿中丞
琰为太子中舍孙平仲天禧三年同进士出身羽同
时有刘式者亦久居计司刱端拱中三年磨勘之法
首以式主之
陈希亮
按宋史本传希亮字公弼眉州人天圣八年进士嘉
佑二年为开封府判官改判三司户部勾院朝廷以
三司事□簿书留滞乃命希亮又兼开拆司荣州鬻
盐凡十八井岁久竭有司责课如初民破产籍没
者三百余家希亮为言还其所籍岁蠲三十余万斤
三司簿书滞留者自天禧以来末帐六百有四明道
以来生事二百一十二万希亮日夜课吏凡九月去
其三之二度支吏不时勾希亮杖之副使以希亮擅
决罚由是事复滞会接伴契丹使还自请补外
刘式
按宋史陈恕传刘式字叔度袁州人也李煜时举三
传中第归宋历迁大理寺丞赞善大夫监通州丰利
监及主三司都磨勘司仍赐绯式又建议置主辖支
收司以谨财赋出纳时以为当迁秘书丞与陈靖使
高丽至道中并三勾院为一命式领之再转工部员
外郎赐金紫迁刑部式深究簿领之弊江淮间旧有
横赋逋积至多式奏免之人以为便然多所条奏检
校过峻为下吏所讼免官卒
范坦
按宋史范雍传雍河南人曾孙坦字伯履为户部侍
郎论当十及夹锡钱之弊以便亲请外知河阳入辞
徽宗曰夹锡钱之害甚于当十宜速正之为一道率
坦至即奏罢之政和初复为户部遂改当十钱为当
三罢淮盐入东北鬻诸州公田以实常平又上疏言
户部岁入有限用则无穷今节度使八十员留后至
刺史数千员自非军功得之宜减其半奉及他工技
末作一切裁损时以为当时张商英为相坦多与之
合及商英去言者论坦助为匮竭之说以摇众听又
言坦建议鬻田改常平法废元符令及罢夹锡钱之
罪贬黄州团练副使安置韶州以赦复徽猷阁待制
卒年六十三
苏辙
按宋史本传辙进户部侍郎辙因转对言曰财赋之
原出于四方而委于中都故善为国者藏之于民其
次藏之州郡州郡有余则转运司常足转运司既足
则户部不困唐制天下赋税其一上供其一送使其
一留州比之于今上供之数可谓少矣然每有缓急
王命一出舟车相衔大事以济祖宗以来法制虽殊
而诸道蓄藏之计犹极丰厚是以敛散及时纵合由
己利柄所在所为必成自熙宁以来言利之臣不知
本末之术欲求富国而先困转运司转运司既困则
上供不继上供不继而户部亦惫矣两司既困故内
帑别藏虽积如丘山而委为朽壤无益于算也寻又
言臣以祖宗故事考之今日本部所行体例不同利
害相远宜随事措置以塞弊原谨具三弊以闻其一
曰分河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器
监其三曰分修造案以为将作监三监皆隶工部则
本部所专其余无几出纳损益制在他司顷者司马
光秉政知其为害尝使本部收揽诸司利权当时所
收不得其要至今三案犹为他司所擅深可惜也盖
国之有财犹人之有饮食饮食之道当使口司出纳
而腹制多寡然后分布气血以养百骸耳目赖之以
为聪明手足赖之以为力若不专任口腹而使手足
耳目得分治之则虽欲求一饱不可得矣而况于安
且寿乎今户部之在朝廷犹口腹也而使他司分治
其事何以异此自数十年以来群臣每因一事不举
辄入建他司利权一分用财无艺他司以办事为效
则不恤财之有无户部以给财为功则不问事之当
否彼此各营一职其势不复相知虽使户部得才智
之臣终亦无益能否同病府库卒空今不早救后患
必甚昔嘉佑中京师频岁大水大臣始取河渠案置
都水监置监以来比之旧案所补何事而大不便者
河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领河事
也郡之诸埽埽之吏兵储蓄无事则分有事则合水
之所向诸埽趋之吏兵得以并功储畜得以并用故
事作之日无暴敛伤财之患事定之后徐补其阙两
无所妨自有监丞据法责成缓急之际诸埽不相为
用而转运司不胜其弊矣此工部都水监为户部之
害一也先帝一新官制并建六曹随曹付事故三司
故事多隶工曹名虽近正而实非利昔胄案所掌今
内为军器监而上隶工部外为都作院而上隶提刑
司欲有兴作户部不得与议访闻河北道近岁为羊
浑脱动以千计浑脱之用必军行之水过渡无船然
后须之而其为物稍经岁月必至□败朝廷无出兵
之计而有司营戢不顾利害至使公私应副亏财害
物若专在转运司必不至此此工部都作院为户部
之害二也昔修造案掌百工之事事有缓急物有利
害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当
议之朝廷近以箔场竹箔积久损烂创令出卖上下
皆以为当指挥未几复以诸处营造岁有科制遂令
搬运堆积以破出卖之计臣不知将作见工几何一
岁所用几何取此积彼未用之间有无损败而遂为
此计本部虽知不便而以工部之事不敢复言此工
部将作监为户部之害三也凡事之类此者多矣臣
不能遍举也故愿明诏有司罢外水监丞举北河事
及诸路都作院河皆归转运司至于都水军器将作
三监皆兼隶户部使定其事之可否裁其费之多少
而工部任其功之良苦程其作之迟速苟可否多少
在户部则伤财害民户部无所逃其责矣苟良苦迟
速在工部则败事乏用工部无所辞其谴矣制出于
一而后天下贫富可责之户部矣哲宗从之惟都水
仍旧朝廷以吏部元丰所定吏额比旧额数倍命辙
量事裁减吏有白中孚曰吏额不难定也昔之流内
铨今侍郎左选也事之烦剧莫过此矣昔铨吏止十
数而今左选吏至数十事不加旧而用吏至数倍何
也昔无重法重禄吏通赇赂则不欲人多以分所得
今行重法给重禄赇赂比旧为少则不忌人多而幸
于少事此吏额多少之大情也旧法日生事以难易
分七等重者至一分轻者至一厘以下积若干分而
为一人今若取逐司两月事定其分数则吏额多少
之限无所逃矣辙曰此群吏身计所系也若以分数
为人数必大有所损将大致纷诉虽朝廷亦不能守
乃具以白宰执请据实立额□吏之年满转出或事
故死亡者勿补及额而止不过十年羡额当尽功虽
稍缓而见吏知非身患不复怨矣吕大防命诸司吏
任永寿与省吏数人典之遂背辙议以立额日裁损
吏员复以好恶改易诸局次永寿复以赃刺配大防
略依辙议行之代轼为翰林学士寻权吏部尚书
户部部名臣列传二
明一
杨思义
按明外史本传思义不详其籍里太祖称吴王授起
居注初钱谷隶中书省吴元年始设司农卿以思义
为之明年建元洪武设六部改为户部尚书帝谕思
义曰先王之世无不耕之民不蚕之女自什一制湮
技巧作而农桑废一民负耒百家待食一女理织百
夫待衣欲民不贫何可得也思义请令民间皆植桑
麻四年始征其税不种桑者输绢不种麻者输布如
周官里布法诏可帝念水旱不时缓急无所恃命思
义令天下立预备仓明年举耕籍礼命思义损益前
代仪节上之思义首邦计独以兴农桑振灾荒为急
虽本帝意而经画详密时称其知本计云调陕西行
省参政卒于官
范敏
按明外史杨思义传范敏阌乡人洪武八年举秀才
擢户部郎中十三年命署尚书事未几即授试尚书
荐耆儒王本等皆拜四辅官帝以徭役不均命编造
黄册敏议百一十户为里丁多者十人为里长鸠一
里之事以供岁役十年一周余百户为十甲后遂仍
其制不废敏寻罢官
张琬
按明外史杨思义传洪武初有张琬者鄱阳人以贡
士试高等授给事中改户部主事一日帝问天下财
赋户口之数口对无遗帝悦立擢左侍郎谨身殿灾
上言时政岁饥请蠲民租百万余石俱见嘉纳琬才
敏有心计以疾卒于官年二十七时人惜之
郭资
按明外史本传资字存性武安人洪武十八年进士
除户部主事
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