史大夫上不必前后左右也
容斋四笔御史许风闻论事相承有此言而不究所
从来以予考之盖自晋宋以下如此齐沈约为御史
中丞奏弹王源曰风闻东海王源苏冕会要云故事
御史台无受词讼之例有词状在门御史采状有可
弹者即略其姓名皆云风闻访知其后疾恶公方者
少递相推倚通状人颇壅滞开元十四年始定受事
御史人知一日劾状遂题告事人名乖自古风闻之
义然则向之所行今日之短卷是也二字本见尉佗
传
却扫编宪□起于唐中叶以后职官志记其所因甚
略云至德以后诸道使府参佐皆以御史为之谓之
外台按李光弼传王承业为河东节度使政弛谬侍
御史崔众主兵太原每狎侮承业光弼素不平及是
诏众以兵付光弼众素狂易见光弼长揖不即付兵
光弼怒收系之会使者至拜众御史中丞光弼曰众
有罪已前系今但斩侍御史若使者宣诏亦斩中丞
然则当天宝时诸道参佐固已有御史之名不得云
至德后矣予尝考之开元中宇文融由监察御史陈
便宜请校天下户籍收匿户羡田佐用度元宗以融
为覆田劝农使钩校帐符得为勋亡丁甚众擢兵部
员外兼侍御史融乃奏慕容琦等二十九人为劝农
判官假御史分按州县疑此为宪□之始盖自后凡
以他官被委任欲重其事者咸假以御史之名又因
以赏功自方镇及宾佐幕职下逮卒伍之长莫不领
中丞大夫御史之名名器之滥莫甚于此本朝初尚
因之故至今中丞犹有端公之称盖谓是也元丰官
制行悉罢然封拜蕃夷君长至今犹然
旧制凡特赐绯章服皆服涂金宝瓶带三日职事官
唯侍御史初除则例赐绯余非特恩未有赐者
许少伊右丞宣和间初除监察御史夜梦绿衣而持
双玉者随其后未几刘希范资政□继有是除靖康
初为太常少卿复梦绯衣而持双玉者随其后未几
刘亦继为奉常时刘以渊圣登极恩初易章服也
老学庵笔记隋唐嘉话云御史久次不得为郎者道
过南宫□回首望之俗号拗项桥如此之类犹是谤
语予读郑畋作学士时金銮坡上南望诗云玉宸钟
韵上空虚画戟祥烟拥帝居极目向南无限地绿烟
深处认中书则其意着矣乃知朝士妄想自古巳然
可付一笑
唐人本谓御史在长安者为西台言其雄剧以别分
司东都事见剧谈录本朝都汴谓洛阳为西京亦置
御史台至为散地以其在西京亦号西台名同而实
异也
燕翼贻谋录仁宗重台谏之选景佑元年四月癸丑
诏御史台置殿中侍御史监察御史里行又诏举三
丞以上尝历知县人除御史里行二年除御史又二
年除三司开封判官自清要而历繁剧选任既重一
时号称得人
齐东野语笔谈言洛京留台有旧案言国初取素卤
簿法仗报言本京卤簿因清泰间末帝将带逃走不
知所在人传以为笑今登闻鼓院初供职吏具须知
单状称本院元管鼓一面在东京宣德门外被太学
生陈东等击碎不曾搬取前来正与此相类皆可资
捧腹也
黄氏笔记汉因秦官置御史大夫掌副丞相所居曰
府曰寺亦谓之宪台朱博传但称御史府而后人多
引博故事称柏台乌台盖御史有两丞其一在兰台
谓之中丞其后大夫废遂独存与尚书谒者并为三
台齐有都水台隋有司隶台唐御史台尝改宪台又
改肃政台而门下为东台中书为西台秘书为堑台
不专以御史所居官署为台也
东园友闻世祖暮年桑哥专权纳贿中书之政渐弛
上初不知也时彻里为御史中丞力言之至再不听
且怒命速古而赤批其颊遣之一日上方燕坐便殿
中彻里入上作色迎谓之曰彻里又欲言桑哥耶公
曰然臣谛思之国家置台谏犹人家畜犬也譬则贼
至而犬吠主人不见乃棰犬犬遂不吠岂良犬乎上
悟颔之未几桑哥败噫使台谏一如公天下宁有乱
耶
吴中故语严德明在洪武中为左佥都御史尝掌院
印以疾求归发广西南丹充军面刺四字曰南丹正
军后得代归吴中居于乐桥深自隐讳与齐民等宣
德末年犹存西军之过暴苦民家公奋手殴之西军
讼于察院被逮时御史李立坐堂上公跪陈云老子
也曾在都察院勾当来识法度底岂肯如此李问云
何勾当严公云老子在洪武时曾为都察院掌印今
堂上版榜所称严德明者即是也李大惊急扶起之
延之后堂请问旧事欢洽竟日而罢后御史缪让家
宴客教授李绮上坐致公作陪公时甚贫头戴一帽
已破用杂布补之绮易其人见公面卜刺字怜而问
之云老人家何事刺此四字公怒因自述老子是洪
武遗臣任佥都御史不幸有疾蒙恩发南丹今老而
归且曰先时法度利害不比如今官吏绮亦大惊拜
而请罪因退逊下坐前辈朴雅安分如此闻之长者
洪武时吴中多有仕者而惟严公一人得全归焉今
其子孙不闻如何也然当公在时已埋没不为人所
知况其后乎
觚不觚录正德中巡抚□谕尚云重则参提轻则发
遣巡按御史及三司处洎其后渐不复然御史于巡
抚尚犹投刺称晚生侍坐也辛卯以后则佥坐矣寻
称晚侍生正坐矣又称侍教生矣已而与巡抚俱称
侍教生矣己而与巡抚俱称侍生矣盖由南北多警
迁擢既骤巡抚不必耆宿御史多有与之同台者又
功罪勘报其权往往属之御史积渐凌替固非一朝
也
先君初以御史使河东取道归里所过遇抚按必先
顾答拜之出酒食相款必精腆而品不过繁然亦不
预下请刺也今翰林科道过者无不置席具启肃请
矣先君以御史请告里居巡按来相访则留饭荤素
不过十器或少益以糖蜜果饵海味之属进子鹅必
去其首尾而以鸡首尾盖之曰御史毋食鹅例也若
迩年来则水陆毕陈留连卜夜至有用声乐者矣
先君巡按湖广还见诸大老止以刻曾南丰集大明
律例各一部为贽严氏虽势张甚亦无用币也二年
在楚所投谒政府绝不作书当时匪直先君为然有
用币者知之则颇以为骇矣
二司自方伯以至佥宪称抚台曰老先生称按院则
曰先生大人其语虽不为雅而相承传已久二十年
来凡宣大之守巡与吾南直隶之兵备皆以老先生
称按院矣
正德以前都御史曾于都察院上任者御史执属官
礼嘉靖中叶都御史曾于本院协管堂事者尚执属
官礼二十年来虽管堂事者俱勿论矣
群碎录豹直御史初入台陪直二十五日为伏豹取
不出之义谓之豹直
圣君初政记国初御史与校尉同居官舍重屋御史
在上校尉在下欲其互纠察也
日知录汉武帝遣刺史周行郡国省察治状黜陟能
否断理□狱以六条问事一条强宗豪右田宅逾制
以强陵弱以众暴寡二条二千石不奉诏书违越典
制倍公向私旁谄牟利侵渔百姓聚敛为奸三条二
千石不恤疑狱风厉杀人怒则任刑喜则任赏烦扰
苛暴剥削黎元为百姓所疾山崩石裂妖祥讹言四
条二千石选署不平苟阿所爱蔽贤宠顽五条二千
石子弟怙恃荣势请托所监六条二千石违公下比
阿附豪强通行货赂割损政令又令岁终得乘传奏
事夫秩卑而命之尊官小而权之重此小大相制内
外相维之意也本自秦时遣御史出监诸郡史记言
秦始皇分天下以为三十六郡郡置守尉监盖罢侯
置守之初而已设此制矣成帝末翟方进何武乃言
春秋之义用贵治贱不以卑临尊刺史位下大夫而
临二千石轻重不相准请罢刺史更置州牧秩二千
石而朱博以汉家故事置部刺史秩卑而赏厚咸劝
功乐进州牧秩真二千石位次九卿九卿缺以高第
补其中才则苟自守而已恐功效陵夷奸轨不胜于
是罢州牧复置刺史刘昭之论以为刺史监纠非法
不过六条传车周流匪有定镇秩裁六百未生陵犯
之衅成帝改牧其萌始大合二者之言观之则州牧
之设中材仅循资自全强者至专权裂土然后知刺
史六条为百代不易之良法而今之监察御史巡按
地方为得古人之意矣又其善者在于一年一代夫
守令之官不可以不久也监临之任不可以久也久
则情亲而弊生望轻而法玩故一年一代之制又汉
法之所不如而察吏安民之效已见于二三百年者
也若夫倚势作威受赇不法此特其人之不称职耳
不以守令之贪残而废郡县岂以巡方之浊乱而停
御史乎至于秩止七品与汉六百石制同王制天子
使其大夫为三监监于方伯之国国三人金华应氏
曰方伯者天子所任以总乎外者也又有监以临之
盖方伯权重则易专大夫位卑则不敢肆此大小相
维内外相统之微意也何病其轻重不相准乎夫不
达前人立法之意而轻议变更未有不召乱而生事
者吾于成哀之际见汉治之无具矣
唐太宗贞观二十年遣大理卿孙伏伽黄门侍郎褚
遂良等二十二人以六条巡察四方黜陟官吏帝亲
自临决牧守已下以贤能进擢者二十人以罪死者
七人其流罪已下及免黜者数百人已后频遣使者
或名按察或名巡抚至元宗天宝五载正月命礼部
尚书席豫等分道巡按天下风俗及黜陟官吏此则
巡按之名所由始也
于文定公笔麈曰元风宪之制在内诸司有不法者
监察御史劾之在外诸司有不法者行台御史劾之
即今在内道长在外按台之法也惟所谓行台御史
者竟属行台岁以八月出巡四月还治乃长官差遣
非由朝廷其体轻矣朝廷御史总属内台奉命出按
一岁而更与汉遣刺史法同唐宋以来皆不及也
春明梦余录战国时亦有御史秦赵渑池之会各命
书其事又淳于髡谓齐王曰御史在前则皆纪事之
职也至秦汉始为纠察之任
自昔言官察官截然二项如宋时亦尚如此御史台
中丞一人侍御史一人殿中侍御史一人以上并系
言事官监察御史六人亦曾许言事后来止察事
宋制入台十旬不言事辄举辱台之罚窃谓过矣使
时无可言固难强聒也故尝谓台谏之言事当论其
大小不当论其疏密当论其缓急不当论其蚤暮
御史差委在内则京畿道刷卷及巡视京营提学巡
仓巡库巡视光禄清恤盐课在外则巡按清军刷卷
巡盐巡河巡关巡茶印马屯田遇有征行则特遣监
军纪功
巡按御史复命以销缴勘合七分为称职近固即其
数而逾之者矣旧百职事各职其所司而今巡按百
务萃揽事大繁而反易集谓之何哉则其所为集知
非昔日之详也按宪纲巡按受理词讼必自各衙门
断过不公者其所受理必亲决不令批发悬意向于
喜怒夫然后事可直见而上下附同之流塞矣
宋王炎双溪集云昔汉部刺史以六条察州牧五条
以察二千石而一条以察大姓强宗墨绶以下不与
焉非固严于其大而略于其小也以为大吏有所畏
忌则其小者不治而自肃也今外之台府与内之台
谏则均有所奏劾炎窃谓台谏不论贵近而论庶僚
台府不按郡守而按小吏则人情不服而法不立炎
昔在荆州闻南轩先生之言曰帅桂四年但按四郡
守微如簿尉纵有奸赃为害也小不若先治其大者
此至论也
宋魏鹤山古今考载通曰秦以御史监理诸郡谓之
监察御史战国策有韩安邑之御史则以御史监郡
六国亦有之非始于秦汉省其官
天顺间御史李蕃杨琎巡按宣府辽东所过军卫有
司俱令摆列官军远出迎送上闻之大怒俱令拿问
仍降□申饬以后有司迎送路跪甚至鼓吹放炮开
门一如制抚则万历以后事也
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