长安临病加剧犹不忘公复特进位是
夜仓卒国无储主奸臣充朝危殆甚矣朕惟定国之
计莫宜于公引纳于朝即日罢退高安侯董贤转漏
之间忠策辄建纲纪咸张绥和元寿再遭大行万事
毕举祸乱不作辅朕五年人伦之本正天地之位定
钦承神祗经纬四时复千载之废矫百世之失天下
和会大众方辑诗之灵台书之作雒镐京之制商邑
之度于今复兴昭章先帝之元功明着祖宗之令德
推显严父配天之义修立郊禘宗祀之礼以光大孝
是以四海雍雍万国慕义蛮夷殊俗不召自至渐化
端冕奉珍助祭寻旧本道遵术重古动而有成事得
厥中至德要道通于神明祖考嘉享光耀显章天符
仍臻元气大同麟凤龟龙众祥之瑞七百有余遂制
礼作乐有绥靖宗庙社稷之大勋普天之下惟公是
赖官在宰衡位为上公今加九命之锡其以助祭共
文武之职乃遂及厥祖于戏岂不休哉于是莽稽首
再拜受绿韨衮冕衣裳玚琫玚珌句履鸾路乘马龙
旗九旒皮弁素积戎路乘马彤弓矢卢弓矢左建朱
钺右建金戚甲胄一具秬鬯二卣圭瓒二九命青玉
珪二朱户纳陛署宗官祝官卜官史官虎贲三百人
家令丞各一人宗祝卜史官皆置啬夫佐安汉公在
中府外第虎贲为门卫当出入者傅籍自四辅三公
有事府第皆用传以楚王邸为安汉公第大缮治通
周卫祖祢庙及寝皆为朱户纳陛陈崇又奏安汉公
祠祖祢出城门城门校尉宜将骑士从入有门卫出
有骑士所以重国也奏可其秋莽以皇后有子孙瑞
通子午道子午道从杜陵直绝南山径汉中风俗使
者八人还言天下风俗齐同诈为郡国造歌谣颂功
德凡三万言莽奏定着令又奏为市无二贾官无狱
讼邑无盗贼野无饥民道不拾遗男女异路之制犯
者象刑刘歆陈崇等十二人皆以治明堂宣教化封
为列侯莽既致太平北化匈奴东致海外南怀黄支
惟西方未有加乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞
外羌使献地愿内属宪等奏言羌豪良愿等种人口
可万二千人愿为内臣献鲜水海允谷盐池平地美
草皆予汉民自居险阻处为藩蔽问良愿降意对曰
太皇太后圣明安汉公至仁天下太平五谷成熟或
禾长丈余或一粟三米或不种自生或茧不蚕自成
甘露从天下醴泉自地出凤凰来仪神爵降集从四
岁以来羌人无所疾苦故思乐内属宜以时处业置
属国领护事下莽莽复奏曰太后秉统数年恩泽洋
溢和气四塞绝域殊俗靡不慕义越裳氏重译献白
雉黄支自三万里贡生犀东夷王度大海奉国珍匈
奴单于顺制作去二名今西域良愿等复举地为臣
妾昔唐尧横被四表亦亡以加之今谨案已有东海
南海北海郡未有西海郡请受良愿等所献地为西
海郡臣又闻圣王序天文定地理因山川民俗以制
州界汉家地广二帝三王凡十二州州名及界多不
应经尧典十有二州后定为九州汉家廓地辽远州
牧行部远者三万余里不可为九谨以经义正十二
州名分界以应正始奏可又增法五十条犯者徙之
西海徙者以千万数民始怨矣泉陵侯刘庆上书言
周成王幼少称孺子周公居摄今帝富于春秋宜令
安汉公行天子事如周公群臣皆曰宜如庆言冬荧
惑入月中平帝疾莽作策请命于泰畤戴璧秉圭愿
以身代藏策金縢置于前殿□诸公勿敢言十二月
平帝崩大赦天下莽征明礼者宗伯凤等与定天下
吏六百石以上皆服丧三年奏尊孝成庙曰统宗孝
平庙曰元宗时元帝世绝而宣帝曾孙有见王五人
列侯广戚侯显等四十八人莽恶其长大曰兄弟不
得相为后乃选元孙中最幼广戚侯子婴年二岁托
以为卜相最吉是月前辉光谢嚣奏武功长孟通浚
井得白石上圆下方有丹书着石文曰告安汉公莽
为皇帝符命之起自此始矣莽使群公以白太后太
后曰此诬罔天下不可施行太保舜谓太后事已如
此无可奈何沮之力不能止又莽非敢有它但欲居
摄以重其权填服天下耳太后听许舜等即共令太
后下诏曰盖闻天生众民不能相治为之立君以统
理之君年幼稚必有寄托而居摄焉然后能奉天施
而成地化群生茂育书不云乎天工人其代之朕以
孝平皇帝幼年且统国政几加元服委政而属之今
短命而崩呜呼哀哉已使有司征孝宣皇帝元孙二
十三人差度宜者以嗣孝平皇帝之后元孙年在襁
褓不得至德君子孰能安之安汉公莽辅政三世比
遭际会安光汉室遂同殊风至于制作与周公异世
同符今前辉光嚣武功长通上言丹石之符朕深思
厥意云为皇帝者乃摄行皇帝之事也夫有法成易
非圣人者亡法其令安汉公居摄践祚如周公故事
以武功县为安汉公采地名曰汉光邑具礼仪奏于
是群臣奏言太后圣德昭然深见天意诏令安汉公
居摄臣闻周成王幼少周道未成成王不能共事天
地修文武之烈周公权而居摄则周道成王室安不
居摄则恐周队失天命书曰我嗣事子孙大不克共
上下遏失前人光在家不知命不易天应棐谌乃亡
队命说曰周公服天子之冕南面而朝群臣发号施
令常称王命召公贤人不知圣人之意故不说也礼
明堂记曰周公朝诸侯于明堂天子负斧依南面而
立谓周公践天子位六年朝诸侯制礼作乐而天下
大服也召公不说时武王崩缞粗未除由是言之周
公始摄则居天子之位非乃六年而践祚也书逸嘉
禾篇曰周公奉鬯立于阼阶延登赞曰假王□政勤
和天下此周公摄政赞者所称成王加元服周公则
致政书曰朕复子明辟周公常称王命专行不报故
言我复子明君也臣请安汉公居摄践祚服天子韨
冕背斧依于户牖之间南面朝群臣听政事车服出
入警跸民臣称臣妾皆如天子之制郊祀天地宗祀
明堂共祀宗庙享祭群神赞曰假皇帝民臣谓之摄
皇帝自称曰予平决朝事常以皇帝之诏称制以奉
顺皇天之心辅翼汉室保安孝平皇帝之幼嗣遂寄
托之义隆治平之化其朝见太皇太后帝皇后皆复
臣节自施政教于其宫家国采如诸侯礼仪故事臣
昧死请太后诏曰可明年改元曰居摄居摄元年正
月莽祀上帝于南郊迎春于东郊行大射礼于明堂
养三老五更成礼而去置柱下五史秩如御史听政
事侍旁记疏言行三月己丑立宣帝元孙婴为皇太
子号曰孺子以王舜为太傅左辅甄丰为太阿右拂
甄邯为太保后承又置四少秩皆二千石四月安众
侯刘崇与相张绍谋曰安汉公莽专制朝政必危刘
氏天下非之者乃莫敢先举此宗室耻也吾帅宗族
为先海内必和绍等从者百余人遂进攻宛不得入
而败绍者张竦之从兄也与崇族父刘嘉诣阙自
归莽赦弗罪竦因为嘉作奏曰建平元寿之间大统
几绝宗室几弃赖蒙陛下圣德扶服振救遮扞匡卫
国命复延宗室明目临朝统政发号施令动以宗室
为始登用九族为先并录支亲建立王侯南面之孤
计以百数收复绝属存亡续废得比肩首复为人者
嫔然成行所以藩汉国辅汉宗也建辟雍立明堂班
天法流圣化朝群后昭文德宗室诸侯咸益土地天
下喁喁引领而叹颂声洋洋满耳而入国家所以服
此美膺此名飨此福受此荣者岂非太皇太后日昃
之思陛下夕惕之念哉何谓乱则统其理危则致其
安祸则引其福绝则继其统幼则代其任晨夜屑屑
寒暑勤勤无时休息孳孳不已者凡以为天下厚刘
氏也臣无愚智民无男女皆谕至意而安众侯崇乃
独怀悖惑之心操畔逆之虑兴兵动众欲危宗庙恶
不忍闻罪不容诛诚臣子之仇宗室之雠国家之贼
天下之害也是故亲属震落而告其罪民人溃畔而
弃其兵进不跬步退伏其殃百岁之母孩提之子同
时断斩悬头竿杪珠珥在耳首饰犹存为计若此岂
不悖哉臣闻古者畔逆之国既以诛讨则猪其宫室
以为污池纳垢浊焉名曰凶虚虽生菜茹而人不食
四墙其社覆上栈下示不得通辨社诸侯出门见之
着以为戒方今天下闻崇之反也咸欲骞衣手剑而
叱之其先至者则拂其颈冲其匈刃其躯切其肌后
至者欲拨其门仆其墙夷其屋焚其器应声涤地则
时成创而宗室尤甚言必切齿焉何则以其背畔恩
义而不知重德之所在也宗室所居或远嘉幸得先
闻不胜愤愤之愿愿为宗室倡始父子兄弟负笼荷
锸驰之南阳猪崇宫室令如古制及崇社宜如亳社
以赐诸侯用永监戒愿下四辅公卿大夫议以明好
恶视四方于是莽大说公卿曰皆宜如嘉言莽白太
后下诏曰惟嘉父子兄弟虽与崇有属不敢阿私或
见萌芽相率告之及其祸成同共雠之应合古制忠
孝着焉其以杜衍户千封嘉为师礼侯嘉子七人皆
赐爵关内侯后又封为淑德侯长安为之语曰欲
求封过张伯松力战斗不如巧为奏莽又封南阳吏
民有功者百余人污池刘崇室宅后谋反者皆污池
云群臣复白刘崇等谋逆者以莽权轻也宜尊重以
填海内五月甲辰太后诏莽朝见太后称假皇帝冬
十月丙辰朔日有食之十二月群臣奏请益安汉公
宫及家吏置率更令庙□厨长丞中庶子虎贲以下
百余人又置卫士三百人安汉公庐为摄省府为摄
殿第为摄宫奏可莽白太后下诏曰故太师光虽前
薨功效已列太保舜大司空丰轻车将军邯步兵将
军建皆为诱进单于筹策又典灵台明堂辟雍四郊
定制度开子午道与宰衡同心说德合意并力功德
茂着封舜子匡为同心侯林为说德侯光孙寿为合
意侯丰孙匡为并力侯益邯建各三千户是岁西羌
庞恬傅幡等怨莽夺其地作西海郡反攻西海太守
程永永奔走莽诛永遣护羌校尉窦况击之二年春
窦况等击破西羌五月更造货错刀一直五千契刀
一直五百大钱一直五十与五铢钱并行民多盗铸
者禁列侯以下不得挟黄金输御府受直然卒不与
直九月东郡太守翟义都试勒车骑因发奔命立严
乡侯刘信为天子移檄郡国言莽毒杀平帝摄天子
位欲绝汉室今共行天罚诛莽郡国疑惑众十余万
莽惶惧不能食昼夜抱孺子告祷郊庙放大诰作策
遣谏大夫桓谭等班于天下谕以摄位当反政孺子
之意遣王邑孙建等八将军击义分屯诸关守□塞
槐里男子赵明霍鸿等起兵以和翟义相与谋曰诸
将精兵悉东京师空可攻长安众稍多至且十万人
莽恐遣将军王奇王级将兵拒之以太保甄邯为大
将军受钺高庙领天下兵左杖节右把钺屯城外王
舜甄丰昼夜循行殿中十二月王邑等破翟义于圉
司威陈崇使监军上书言陛下奉天洪范心合宝龟
膺受元命豫知成败咸应兆占是谓配天配天之主
虑则移气言则动物施则成化臣崇伏读诏书下日
窃计其时圣思始发而反卤仍破诏文始书反卤大
败制书始下反卤毕斩众将未反齐其锋芒臣崇未
及尽其愚虑而事已决矣莽大说三年春地震大赦
天下王邑等还京师西与王级等合击明鸿皆破灭
语在翟义传莽大置酒未央宫白虎殿劳赐将帅诏
陈崇治校军功第其高下莽乃上奏曰明圣之世国
多贤人故唐虞之时可比屋而封至功成事就则加
赏焉至于夏后涂山之会执玉帛者万国诸侯执玉
附庸执帛周武王孟津之上尚有八百诸侯周公居
摄郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝是
以四海之内各以其职来祭盖诸侯千八百矣礼记
王制千七百余国是以孔子着孝经曰不敢遗小国
之臣而况于公侯伯子男乎故得万国之欢心以事
其先王此天子之孝也秦为亡道残灭诸侯以为郡
县欲擅天下之利故二世而亡高皇帝受命除残考
功施赏建国数百后稍衰微其余仅存太皇太后躬
统大纲广封功德以劝善兴灭继绝以永世是以大
化流通旦暮且成遭羌寇害西海郡反卤流言东郡
逆贼惑众西土忠臣孝子莫不奋怒所征殄灭尽备
厥辜天下咸宁今制礼作乐实考周爵五等地四等
有明文殷爵三等有其说无其文孔子曰周监于二
代郁郁乎文哉吾从周臣请诸将帅当受爵邑者爵
五等地四等奏可于是封者高为侯伯次为子男当
赐爵关内侯者更名曰附城凡数百人击西海者以
羌为号槐里以武为号翟义以卤为号群臣复奏言
太后修功录德远者千载近者当世或以文封或以
武爵深浅大小靡不毕举今摄皇帝背依践祚宜异
于宰国之时制作虽未毕已宜进二子爵皆为公春
秋善善及子孙贤者之后宜有土地成王广封周公
庶子六人皆有茅土及汉家名相大将萧霍之属咸
及支庶兄子光可先封为列侯诸孙制度毕已大司
徒大司空上名如前诏书太后诏曰进摄皇帝子
新侯安为新举公赏都
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