降意对曰太皇太后圣明安汉公至仁
天下太平五谷成熟或禾长丈余或一粟三米或不
种自生或不蚕自成甘露从天下醴泉自地出凤
皇来仪神爵降集从四岁以来羌人无所疾苦故思
乐内属宜以时处业置属国领护事下莽莽复奏曰
太后秉统数年恩泽洋溢和气四塞绝域殊俗靡不
慕义越裳氏重译献白雉黄支自三万里贡生犀东
裔王度大海奉国珍匈奴单于顺制作去二名今西
域良愿等复举地为臣妾昔唐尧横被四表亦亡以
加之今谨案已有东海南海北海郡未有西海郡请
受良愿等所献地为西海郡臣又闻圣王序天文定
地理因山川民俗以制州界汉家地广二帝三王凡
十二州州名及界多不应经尧典十有二州后定为
九州汉家廓地辽远州牧行部远者三万余里不可
为九谨以经义正十二州名分界以应正始奏可又
增法五十条犯者徙之西海徙者以千万数民始怨
矣泉陵侯刘庆上书言周成王幼少称孺子周公居
摄今帝富于春秋宜令安汉公行天子事如周公群
臣皆曰宜如庆言冬荧惑入月中平帝疾莽作策请
命于泰畤戴璧秉圭愿以身代藏策金縢置于前殿
敕诸公勿敢言十二月平帝崩大赦天下莽征明礼
者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年
奏尊孝成庙曰统宗孝平庙曰元宗时元帝世绝而
宣帝曾孙有见王五人列侯广戚侯显等四十八人
莽恶其长大曰兄弟不得相为后乃选元孙中最幼
广戚侯子婴年二岁托以为卜相最吉是月前辉光
谢□奏武功长孟通浚并得白石上圆下方有丹书
着石文曰告安汉公莽为皇帝符命之起自此始矣
莽使群公以白太后太后曰此诬罔天下不可施行
太保舜谓太后事已如此无可奈何沮之力不能止
又莽非敢有它但欲居摄以重其权镇服天下耳太
后听许舜等即共令太后下诏曰盖闻天生众民不
能相治为之立君以统理之君年幼稚必有寄托而
居摄焉然后能奉天施而成地化群生茂育书不云
乎天工人其代之朕以孝平皇帝幼年且统国政几
加元服委政而属之今短命而崩呜呼哀哉已使有
司征孝宣皇帝元孙二十三人差度宜者以嗣孝平
皇帝之后元孙年在襁褓不得至德君子孰能安之
安汉公莽辅政三世比遭际会安光汉室遂同殊风
至于制作与周公异世同符今前辉光□武功长通
上言丹石之符朕深思厥意云为皇帝者乃摄行皇
帝之事也夫有法成易非圣人者□法其令安汉公
居摄践祚如周公故事以武功县为安汉公采地名
曰汉光邑具礼仪奏于是群臣奏言太后圣德昭然
深见天意诏令安汉公居摄臣闻周成王幼少周道
未成成王不能共事天地修文武之烈周公权而居
摄则周道成王室安不居摄则恐周队失天命书曰
我嗣事子孙大不克共上下遏失前人光在家不知
命不易天应棐谌乃□队命说曰周公服天子之冕
南面而朝群臣发号施令常称王命召公贤人不知
圣人之意故不说也礼明堂记曰周公朝诸侯于明
堂天子负斧依南面而立谓周公践天子位六年朝
诸侯制礼作乐而天下大服也召公不说时武王崩
缞粗未除由是言之周公始摄则居天子之位非乃
六年而践祚也书逸嘉禾篇曰周公奉鬯立于阼阶
延登赞曰假王□政勤和天下此周公摄政赞者所
称成王加元服周公则致政书曰朕复子明辟周公
常称王命专行不报故言我复子明君也臣请安汉
公居摄践祚服天子韨冕背斧依于户牖之间南面
朝群臣听政事车服出入警跸民臣称臣妾皆如天
子之制郊祀天地宗祀明堂共祀宗庙享祭群神赞
曰假皇帝民臣谓之摄皇帝自称曰予平决朝事常
以皇帝之诏称制以奉顺皇天之心辅翼汉室保安
孝平皇帝之幼嗣遂寄托之义隆治平之化其朝见
太皇太后帝皇后皆复臣节自施政教于其宫家国
采如诸侯礼仪故事臣昧死请太后诏曰可明年改
元曰居摄居摄元年正月莽祀上帝于南郊迎春于
东郊行大射礼于明堂养三老五更成礼而去置柱
下五史秩如御史听政事侍旁记疏言行三月己丑
立宣帝元孙婴为皇太子号曰孺子以王舜为太傅
左辅甄丰为太阿右拂甄邯为太保后丞又置四少
秩皆二千石四月安众侯刘崇与相张绍谋曰安汉
公莽专制朝政必危刘氏天下非之者乃莫敢先举
此宗室耻也吾帅宗族为先海内必和绍等从者百
余人遂进攻宛不得入而败绍者张竦之从兄也竦
与崇族父刘嘉诣阙自归莽赦弗罪竦因为嘉作奏
曰建平元寿之间大统几绝宗室几弃赖蒙陛下圣
德扶服振救遮扞匡卫国命复延宗室明目临朝统
政发号施令动以宗室为始登用九族为先并录支
亲建立王侯南面之孤计以百数收复绝属存□续
废得比肩首复为人者嫔然成行所以藩汉国辅汉
宗也建辟雍立明堂班天法流圣化朝群后昭文德
宗室诸侯咸益土地天下喁喁引领而叹颂声洋洋
满耳而入国家所以服此美膺此名飨此福受此荣
者岂非太皇太后曰昃之思陛下夕惕之念哉何谓
乱则统其理危则致其安祸则引其福绝则继其统
幼则代其任晨夜屑屑寒暑勤勤无时休息孳孳不
已者凡以为天下厚刘氏也臣无愚智民无男女皆
谕至意而安众侯崇乃独怀悖惑之心操畔逆之虑
兴兵动众欲危宗庙恶不忍闻罪不容诛诚臣子之
仇宗室之雠国家之贼天下之害也是故亲属震落
而告其罪民人溃畔而弃其兵进不跬步退伏其殃
百岁之母孩提之子同时断斩悬头竿杪珠珥在耳
首饰犹存为计若此岂不悖哉臣闻古者畔逆之国
既以诛讨则猪其宫室以为污池纳垢浊焉名曰凶
虚虽生菜茹而人不食四墙其社覆上栈下示不得
通辨社诸侯出门见之着以为戒方今天下闻崇之
反也咸欲骞衣手剑而叱之其先至者则拂其颈冲
其匈刃其躯切其肌后至者欲拨其门仆其墙夷其
屋焚其器应声涤地则时成创而宗室尤甚言必切
齿焉何则以其背畔恩义而不知重德之所在也宗
室所居或远嘉幸得先闻不胜愤愤之愿愿为宗室
倡始父子兄弟负笼荷锸驰之南阳猪崇宫室令如
古制及崇社宜如亳社以赐诸侯用永监戒愿下四
辅公卿大夫议以明好恶视四方于是莽大说公卿
曰皆宜如嘉言莽白太后下诏曰惟嘉父子兄弟虽
与崇有属不敢阿私或见萌芽相率告之及其祸成
同共雠之应合古制忠孝着焉其以杜衍户千封嘉
为师礼侯嘉子七人皆赐爵关内侯后又封竦为淑
德侯长安为之语曰欲求封过张伯松力战斗不如
巧为奏莽又封南阳吏民有功者百余人污池刘崇
室宅后谋反者皆污池云群臣复白刘崇等谋逆者
以莽权轻也宜尊重以镇海内五月甲辰太后诏莽
朝见太后称假皇帝冬十月丙辰朔日有食之十二
月群臣奏请益安汉公宫及家吏置率更令庙□厨
长丞中庶子虎贲以下百余人又置卫士三百人安
汉公庐为摄省府为摄殿第为摄宫奏可莽白太后
下诏曰故太师光虽前薨功效已列太保舜大司空
丰轻车将军邯步兵将军建皆为诱进单于筹策又
典灵台明堂辟雍四郊定制度开子午道与宰衡同
心说德合意并力功德茂着封舜子匡为同心侯林
为说德侯光孙寿为合意侯丰孙匡为并力侯益邯
建各三千户是岁西羌庞恬傅幡等怨莽夺其地作
西海郡反攻西海太守程永永奔走莽诛永遣护羌
校尉窦况击之二年春窦况等击破西羌五月更造
货错刀一直五千契刀一直五百大钱一直五十与
五铢钱并行民多盗铸者禁列侯以下不得挟黄金
输御府受直然卒不与直九月东郡太守翟义都试
勒车骑因发奔命立严乡侯刘信为天子移檄郡国
言莽毒杀平帝摄天子位欲绝汉室今共行天罚诛
莽郡国疑惑众十余万莽惶惧不能食昼夜抱孺子
告祷郊庙放大诰作策遣谏大夫桓谭等班于天下
谕以摄位当反政孺子之意遣王邑孙建等八将军
击义分屯诸关守□塞槐里男子赵明霍鸿等起兵
以和翟义相与谋曰诸将精兵悉东京师空可攻长
安众稍多至且十万人莽恐遣将军王奇王级将兵
拒之以太保甄邯为大将军受钺高庙领天下兵左
杖节右把钺屯城外王舜甄丰昼夜循行殿中十二
月王邑等破翟义于圉司威陈崇使监军上书言陛
下奉天洪范心合宝龟膺受元命预知成败咸应兆
占是谓配天配天之主虑则移气言则动物施则成
化臣崇伏读诏书下日窃计其时圣思始发而反虏
仍破诏文始书反虏大败制书始下反虏毕斩众将
未及齐其锋芒臣崇未及尽其愚虑而事已决矣莽
大说三年春地震大赦天下王邑等还京师西与王
级等合击明鸿皆破灭莽大置酒未央宫白虎殿劳
赐将帅诏陈崇治校军功第其高下莽乃上奏曰明
圣之世国多贤人故唐虞之时可比屋而封至功成
事就则加赏焉至于夏后涂山之会执玉帛者万国
诸侯执玉附庸执帛周武王孟津之上尚有八百诸
侯周公居摄郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以
配上帝是以四海之内各以其职来祭盖诸侯千八
百矣礼记王制千七百余国是以孔子着孝经曰不
敢遗小国之臣而况于公侯伯子男乎故得万国之
欢心以事其先王此天子之孝也秦为亡道残灭诸
侯以为郡县欲擅天下之利故二世而亡高皇帝受
命除残考功施赏建国数百后稍衰微其余仅存太
皇太后躬统大纲广封功德以劝善兴灭继绝以永
世是以大化流通旦暮且成遭羌寇害西海郡反虏
流言东郡逆贼惑众西土忠臣孝子莫不奋怒所征
殄灭尽备厥辜天下咸宁今制礼作乐实考周爵五
等地四等有明文殷爵三等有其说无其文孔子曰
周监于二代郁郁乎文哉吾从周臣请诸将帅当受
爵邑者爵五等地四等奏可于是封者高为侯伯次
为子男当赐爵关内侯者更名曰附城凡数百人击
西海者以羌为号槐里以武为号翟义以虏为号群
臣复奏言太后修功录德远者千载近者当世或以
文封或以武爵深浅大小靡不毕举今摄皇帝背依
践祚宜异于宰国之时制作虽未毕已宜进二子爵
皆为公春秋善善及子孙贤者之后宜有土地成王
广封周公庶子六人皆有茅土及汉家名相大将萧
霍之属咸及支庶兄子光可先封为列侯诸孙制度
毕已大司徒大司空上名如前诏书太后诏曰进摄
皇帝子褒新侯安为新举公赏都侯临为褒新公封
光为衍功侯是时莽还归新都国群臣复白以封莽
孙安为新都侯莽既灭翟义自谓威德日盛获天人
助遂谋即真之事矣九月莽母功显君死意不在哀
令太后诏议其服少阿羲和刘歆与博士诸儒七十
八人皆曰居摄之义所以统立天功兴崇帝道成就
法度安辑海内也昔殷成汤既没而太子蚤夭其子
太甲幼少不明伊尹放诸桐宫而居摄以兴殷道周
武王既没周道未成成王幼少周公屏成王而居摄
以成周道是以殷有翼翼之化周有刑错之功今太
皇太后比遭家之不造委任安汉公宰尹群僚衡平
天下遭孺子幼少未能共上下皇天降瑞出丹石之
符是以太皇太后则天明命诏安汉公居摄践祚将
以成圣汉之业与唐虞三代比隆也摄皇帝遂开秘
府会群儒制礼作乐卒定庶官茂成天功圣心周悉
卓尔独见发得周礼以明因监则天稽古而损益焉
犹仲尼之闻韶日月之不可阶非圣哲之至孰能若
兹纲纪咸张成在一匮此其所以保佑圣汉安靖元
元之效也今功显君薨礼庶子为后为其母缌传曰
与尊者为体不敢服其私亲也摄皇帝以圣德承皇
天之命受太后之诏居摄践祚奉汉大宗之后上有
天地社稷之重下有元元万机之忧不得顾其私亲
故太皇太后建厥元孙俾侯新都为哀侯后明摄皇
帝与尊者为体承宗庙之祭奉共养太皇太后不得
顾其私亲也周礼曰王为诸侯缌缞弁而加环绖同
姓则麻异姓则葛摄皇帝当为功显君缌缞弁而加
麻环绖如天子吊诸侯服以应圣制莽遂行焉凡壹
吊再会而令新都侯宗为主服丧三年云司威陈崇
奏衍功侯光私报执金吾窦况令杀之况为收系致
其法莽大怒切责光光母曰女自眠孰与长孙中孙
遂母子自杀及况皆死初莽以事母养嫂抚兄子为
名及后悖虐复以示公义焉令光子嘉嗣爵为侯莽
下书曰遏密之义讫于季冬正月郊祀八音当奏王
公卿士乐凡几等五声八音条各云何其与所部儒
生各尽精思悉陈其义是岁广饶侯刘京车骑将军
千人扈云大保属臧鸿奏符命京言齐郡新井云言
巴郡石牛鸿言扶风雍石
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