不恤民而以
廨舍祠庙为先失其序矣遂命停止
九月甲辰□谕户部曰数年以来颇致丰稔闻民间
尚有衣食不足者其故何也岂徭役繁重而致然欤
抑吏缘为奸而病吾民欤今岁丰而犹如此使有荒
歉又将何如四民之中惟农最苦有终岁勤动而不
得食者其令有司务加存抚有非法苛刻者重罪之
明昭代典则洪武十八年二月上问近臣今天下百
姓安否左春坊左赞善刘三吾对曰陛下威德四方
无虞盗贼屏息岁比丰登民皆安乐上曰天下人民
之众岂能保其皆安朕为天下主心常在民惟恐其
失所每加询问未尝一日忘之三吾对曰圣心拳拳
若此恩德之及民者深矣上曰恩德亦非泛然医如
卢扁不施药石疾不自瘳匠如公输不施绳墨木不
自正君如尧舜无纪纲法度之施而但曰恩德所谓
徒善不足以为政也
明宝训洪武十八年三月壬戌太祖谕户部臣曰善
为政者赋民而民不困役民而民不劳故民力纾财
用足今天下有司能用心于赋役使民不至于劳困
则民岂有不足田野岂有不安争讼岂有不息官府
岂有不清如此则民岂有不受其福者乎民既受福
为官长者亦得以享其福矣近来有司不以民为心
动即殃民殃民者祸亦随之苟能忧民之贫而虑民
之困使民得以厚其生此可谓善为政者尔等勉之
九月太祖谕户部臣曰人皆言农桑衣食之本然弃
本逐末鲜有救其弊者先王之世野无不耕之民室
无不蚕之女水旱无虞饥寒不至自什一之涂开奇
巧之伎作而后农桑之业废一农执耒百家待食一
女事织而百夫待衣欲人无贫得乎朕思足食在于
禁末作足衣在于禁华靡尔宜申明天下四民各守
其业不许游食庶民之家不许衣锦绣庶几可以绝
其弊也
大政纪洪武十八年十一月上与侍臣论保国之道
上曰保国之道藏富于民民富则亲贫则离民之贫
富国家休戚系焉自昔昏主恣意奢欲使百姓困乏
至于乱亡朕思微时兵荒饥馑日食藜藿今日贵为
天子富有天下未尝一日忘于怀故宫室器用亦从
朴素饮食衣服皆有常供惟恐过奢伤财害民也
洪武十九年正月戊午朔上曰治民犹治水治水者
顺其性治民者顺其情人情莫不好生恶死当省刑
罚息干戈以奠之莫不厌贫喜富当重农事薄赋敛
以厚之莫不好逸恶劳当简兴作节徭役以安之若
使之不以其时用之不以其道但抑之以威迫之以
力强其所不欲而求其服从是犹激水过颡终非其
性也
明宝训洪武十九年四月丁亥诏遣御史蔡新给事
中宫俊往河南检核被水人民有赈济不及者补给
之太祖谕之曰民之被水旱者朝夕待餔己遣人赈
济朕恐有司奉行不至有赈济不及者不得粒食濒
于死亡深用闵念特命尔往彼核实有未赈济者即
补给之又曰君之养民如保赤子恒念其饥寒为之
衣食故曰元后作民父母尔等其体朕至怀
二十年正月丙子府军前卫老校丁成言河南陕州
地有上绞下绞上黄塘下黄塘者旧产银矿前代皆
尝采取岁收其课今锢闭已久若复采之可资国用
太祖谓侍臣曰君子好义小人好利好义者以利民
为心好利者以戕民为务凡言利之人皆戕民之贼
也朕尝闻故元时江西丰城之民告官采金其初岁
额犹足取办经久民力消耗一州之民卒受其害盖
土地所产有时而穷民岁课成额征取无已有司贪
为己功而不以言朝廷纵有恤民之心而不能知此
可以为戒岂宜效之
二十二年四月己亥命湖杭温台苏松诸郡民无田
者许令往淮河迤南滁和等处就耕官给钞户三十
锭使备农具免其赋役三年太祖谕户部尚书杨靖
曰朕思两浙民众地狭故务本者少而事末者多苟
遇岁歉民即不给其移无田者于有田处就耕庶田
不荒芜民无游食靖对曰去年陛下念泽潞百姓衣
食不足令往彰德真定就耕今岁丰足民受其利太
祖曰国家欲使百姓衣食足给不过因其利而利之
然在处置得宜毋使有司扰之也
二十三年四月庚子武定侯郭英奏鲁王坟茔成惟
享堂周垣未备请筑之太祖为工部尚书秦逵曰事
有不急者毋用劳民也方当耕种之时而英请筑堂
垣此岂使民以时之道英武人不学惟知筑垣为急
而不知夺农时为重也遂止之
名山藏典谟记洪武二十五年七月上谓侍臣曰治
有缓急治乱民不可急急则益乱抚治民不可扰扰
则不治
明宝训洪武二十七年正月辛酉太祖退朝顾谓翰
林学士刘三吾曰自昔先王之治必本于爱民然爱
民而无实心则民不蒙其泽民不蒙其泽则众心离
于下
三月庚戌命天下种桑枣太祖谓工部臣曰人之常
情安于所忽饱即忘饥暖即忘寒不思为备一旦卒
遇凶荒则茫然无措朕深知民艰百计以劝督之俾
其咸得饱暖比年以来时岁颇丰民庶给足田里皆
安若可以无忧也然预防之计不可一日而忘尔工
部其谕民间但有隙地皆令种植桑枣倘遇凶歉可
为衣食之助
大政纪洪武二十九年正月庚申朔上罢朝从容问
左右民间事礼部尚书门克新对曰圣泽深广天下
之民各安生业幸蒙至治上曰虽尧舜在上不能保
天下无穷民若谓民皆安业朕恐未然何得遽言至
治
明昭代典则建文元年二月遣户部侍郎夏元吉都
御史暴昭等二十四人充采访使巡行天下问民疾
苦
大政纪永乐二年正月甲辰□谕天下文武诸司曰
朕惟事天以诚敬为本爱民以实惠为先书曰惟天
惠民又曰安民则惠然天之视听皆因于民能爱民
即所以事天朕嗣位以来尝以此戒谕尔等而治军
者或不恤军治民者或不恤民非惟不恤又有刻害
之者甚违朕意今春时和东作方兴宜各究心务实
申明教术劝课农桑问其疾苦恤其饥寒革苛刻之
风崇宽厚之政以迓天休臻于治理钦哉
名山藏典谟记永乐二年四月□谕文武群臣曰今
天下虽安民未苏息郡县豪猾遇有征繇并缘为奸
细民不胜盗贼滋起尔等其悉心政务毋横敛一钱
毋妄兴一役称朕闵念元元之意
大政纪永乐三年正月庚子谕天下牧守之官以爱
民为本谕曰朕即位以来仰遵成宪惟欲民安物阜
风淳俗美刑措不用夙夜兢兢不敢怠宁尚虑天下
黎民之众有未宁厥居者尔等皆牧守之官必思所
以爱养之毋殚其财毋疲其力毋为贪墨毋肆暴虐
教之务善以远刑辟导之务本而弃末习如民皆安
居足食斯德行兴刑罚措而天下治尔亦将有无穷
之用钦哉
明昭代典则永乐十年六月□户部曰朕为天下主
所务者安民而已故每岁遣人巡行郡邑唯欲周知
岁之丰歉民之休戚近者河内民饥有司不以闻往
往有言年谷丰登者若此欺罔获罪于天此亦朕任
非其人之过其速令河南发粟赈民自今凡郡县及
朝廷所遣官目击民艰不言者悉逮下狱
大政纪永乐十九年四月户部尚书夏原吉言爱民
所以敬天蠲逋负刍粮采办金银程课优恤流移以
回天意从之都察院右副都御史虞谦巡视浙江上
言便民事上命行之
名山藏典谟记仁宗即位谓翰林儒臣曰比朝野物
议何如有利害当兴革者悉闻朕朕审可否纾民困
焉
大政纪洪熙元年四月时有至自南京者上问道路
所遇民何似对曰淮安徐州及山东境内民多乏食
而有司征税粮方急遂问少师蹇义所对亦然上命
大学士杨士奇草诏蠲恤士奇言不可不令户部工
部与闻上曰姑徐之救民之穷当如救焚拯溺不可
迟疑有司虑国用不足必持不决之意卿等姑勿言
命中官具楮笔令士奇等就西角门书诏上览毕既
命用玺己遣使赍行上顾士奇曰汝今可语户部工
部朕悉免之矣左右或言地方千余里其间未必尽
无收宜有分别庶不滥恩上曰恤民宁过厚为天下
主可与民寸寸计较耶
六月皇太子即皇帝位八月工部奏内府工用纻丝
纱罗计九千匹请下苏杭等府织造上曰供用之物
虽不可缺然当念民力今百姓艰难可减半造又谕
尚书吴中等曰昔魏征告唐太宗每以恤民为言卿
等其体此意
宣德元年三月乙未朔顺天府官引京城坊厢里老
人等入见上亲谕勉之曰京师五方之民杂居习尚
不同朝廷供亿百需以其便近多所责办视外郡尤
烦劳皆朕所悉今嗣承大统期与海内相安于无事
矧京师乎尔为民者胥相训告勤务本业孝亲敬长
和睦邻里不事游惰不作淫巧不犯宪章则为良民
有司体朝廷之心视民如子恤其饥寒均其征役抚
绥良善诘治奸慝俾吾民乐生则为良有司朝廷于
为善者赏之为恶者罚之赏罚之典皆祖宗成宪朕
不敢违时纪元之初政令维新京师之民拱听圣谕
莫不称庆
三年十月常州言今岁雨旸甚调田谷茂盛上谕尚
书胡曰今年各处多奏水灾深虑百姓艰食常州
独言丰稔颇慰朕心对曰陛下爱民常愿丰熟圣
心所欲天必从之上曰天果从之岂有他处水潦之
患亦是为善未至不能格天也自今朕与卿等更当
勉之
泳化类编宣德五年春宣宗已具宽恤令乃□六部
都察院行之□云朕恭膺天命嗣承祖宗洪业夙夜
孜孜保民图治每食则思人之饥衣则思人之寒心
存民瘼未尝忘之今春已和特颁宽恤之令其速行
之
大政纪宣德五年三月庚戌上御左顺门召少师等
官蹇义杨士奇杨荣等以御制耕夫记示之上曰朕
昨谒陵还道昌平东郊见耕夫在田召而问之知人
事艰难吏治得失因录其语成篇今以示卿卿亦当
体念不忘也
七年七月上以御制织妇词一篇示群臣上曰朕非
好为词章昔真西山有言农桑衣食之本为君者当
诏儒臣以农夫织妇耕蚕勤劳之状作为诗歌使人
颂于前又绘以图揭于宫掖布于戚里使皆知民事
之艰衣食之所自朕所以赋此也
天顺五年六月辅臣李贤与会昌侯孙继宗尚书王
翱马昂请于上曰今天下人民艰难况又兵起宜宽
恤以苏民困上有难色不得已而允之太监牛玉亦
闻下情如此力赞行之于是开写十数条最苦于民
者悉皆停止
名山藏典谟记成化二十三年五月乙卯遣廷臣赍
香帛分祷天下山川以祈雨丙辰□谕文武群臣曰
上天示戒旱久田枯民庶惊遑朕甚愍之宽恤刑狱
遍祷神祗雨尚未也冤未伸欤用未节欤困未苏欤
抑尔百官罔上而厉下欤朕已节减用度□放宫人
尔等各体朕心痛自修省纾朕忧悯元元之意
弘治二年二月以灾异问辅臣消弥之道截湖广岁
漕米遣户部郎中江汉王宏分赈四川饥更发银二
万为饥民具耕种
七月命四川镇巡官查勘成都府卫去岁赈恤后今
府库余积几何收成几何犹有被灾者量免税粮流
移复业者免杂役三岁
永陵编年史嘉靖五年冬十月御史张珩丘养浩言
定国公祚冒请土田夺民世业户部请核之帝命悉
以归民其勿核
大政纪嘉靖六年春正月谕求利民事宜时灾异迭
见大学士杨一清疏请宽恤以宣修省之泽帝曰朕
思民间疾苦情状不一一时所见或有未尽匹夫匹
妇容有不被其泽者其令诸司四品以上及六科十
三道官各将利民事宜条疏具闻以备采酌施行所
言务切政事合民情忠诚明晰足以消弭灾变副朕
敬天恤民之意
名山藏典谟记嘉靖三十一年二月上谕礼部春半
土燥布种恐难其命文武大臣为农借雨各宫庙以
青衣角带行礼
勤民部杂录
礼记坊记子云君子不尽利以遗民诗云彼有遗秉
此有不敛穧伊寡妇之利故君子仕则不稼田则不
渔食时不力珍大夫不坐羊士不坐犬诗云采葑采
菲无以下体德音莫违及尔同死以此坊民民犹忘
义而争利以亡其身
管子权修篇凡牧民者使士无邪行女无淫事士无
邪行教也女无淫事训也教训成俗而刑罚省数也
凡牧民者欲民之正也欲民之正则微邪不可不禁
也微邪者大邪之所生也微邪不禁而求大邪之无
伤国不可得也凡牧民者欲民之有礼也欲民之有
礼则小礼不可不谨也小礼不谨于国而求百姓之
行大礼不可得也凡牧民者欲民之有义也欲民之
有义则小义不可不行小义不行于国而求百姓之
行大义不可得也凡牧民者欲民之有廉也欲民之
有廉则小廉不可不修也小廉不修于国而求百姓
之行大廉不可得也凡牧民者欲民之有耻也欲民
之有耻则小耻不可不饰也小耻不饰于国而求百
姓之行大耻不可得也凡牧民者欲民之修小礼行
小义饰小廉谨小耻禁微邪此厉民之道也民之修
小礼行小义饰小廉谨小耻禁微邪治之本也
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
