为善以得闻其过为明故谏者多表我之能好谏
者直示我之能容谏者之狂诬明我之能恕谏者
之漏泄彰我之能从有一于斯皆为盛德斯言也
诚万世人君听言纳谏之龟鉴臣不复他有所言
请即是以为九重献
宋太祖建隆二年诏令每月内殿起居百官以次转
对并指陈时政得失事有急切许非时入阁上章不
候次对
高宗诏自今后行在百官日轮一员面对朕当虚宁
以听其言
臣按唐人有转对之制宋太祖因之许令百官以
次转对终宋之世君得以亲其臣臣得以近其君
言论之间得以相接上下之情得以交通非惟得
以周知天下之事下民之情而凡臣下才器之高
下学识之浅深心术之邪正亦终于是得以见焉
哲宗初即位首召司马光至告其君曰周易天地交
则为泰不交则为否君父天也臣民地也是故君降
心以访问臣竭诚以献替则庶政修治邦家乂安君
恶逆耳之言臣营便身之计则下情壅蔽众心离叛
近年士大夫以偷合苟容为智危言正论为狂是致
下情蔽而不上通上恩壅而不下达闾阎愁苦痛心
疾首而上不得知明主忧勤宵衣旰食而下无所诉
公私两困盗贼已繁犹赖上帝垂休岁不大饥祖宗
贻谋人无异志不然则天下之势可不为之寒心乎
臣愚以为今日所宜先者莫若明下诏书广开言路
不以有官无官之人应有知朝政阙失及民间疾苦
者并许进实封状尽情极言在京则于鼓院投下昼
时进入在外则于州军投下附递奏闻皆不得取责
副本强有抑退陛下于听政之暇略赐省察其义理
精当者即施行其言而显擢其人其次取其所长舍
其所短其狂愚鄙陋无可采取者报闻罢去亦不加
罪如此则嘉言日进群情无隐陛下虽深居九重四
海之事如指诸掌举措施为惟其所欲乃治安之原
太平之基也群臣若有沮难者其人必有奸恶畏人
指陈专欲壅蔽聪明此实不可不察
臣按哲宗初政召司马光于洛问光所当先者光
首上此疏且以为治安之原太平之基在此臣窃
以谓光之此疏非独当时人君所当知实万世人
君所当知者也臣尝因是而通论之言者心之声
也人心有所蕴必假言以发之帝王莫如尧尧以
言为试人之则圣贤莫如孔子孔子以言为知人
之本是则言之为言其所关系之大有如此者是
以自古帝王既自谨其所言尤必求人之言以为
己助因人之言以为己鉴闻则拜之听则纳之卑
辞以诱之厚礼以招之多方以求之博问以尽之
和颜悦色以受之大心宏度以容之或为之科目
如所谓直言极谏者或谓之设官如所谓拾遗补
阙者或因灾眚而下诏以求或因患难而责己以
访或为轮对之制使人人得以自达或设登闻之
鼓使事事得以上闻无非求天下之言以成天下
之治以通天下之情是以陈言而善者则立赏以
劝之传曰兴王赏谏臣是也当言不言者则制刑
以威之书曰臣下不匡其刑墨是也言虽过于讦
直有所不堪忍者亦容以受之而不加之以罪史
曰杀谏臣者其国必亡是也夫如是则嘉言罔攸
伏君德之修否朝廷之阙失臣下之贤佞民生之
休戚皆因言以达之于上有以为思患预防之计
而不至于噬脐无及之悔则天下国家永无危亡
之患矣昔晋平公问于叔向曰国家之患孰为大
对曰大臣持禄而不极谏小臣畏罪而不敢言下
情不得上通此患之大者呜呼患而谓之大岂非
言路不通其患必至于危亡也哉是故天下之患
莫大于人君处危亡之地而不自知人臣知危亡
之祸而不敢言为人上者诚能广陈言之路弘容
言之量言之善者有赏言之非者无罪当言而不
言者有罚则大臣不至于持禄小臣不至于畏罪
而下情上通矣天下国家又岂有危亡之患哉故
曰治安之原太平之基在此伏惟圣明留意
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君道
元城刘氏曰书称尧之德曰稽于众舍己从人舜戒
其臣曰予违汝弼汝无面从退有后言伊尹之告太
甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求
诸非道傅说之复于高宗曰惟木从绳则正后从谏
则圣然则古之聪明睿知之君所以能大过于人者
未有不以求谏为先务也
昔之圣人深居九重以谓竭其聪明犹不足以尽天
下之闻见遂以耳目之任付之台谏之官而台谏之
论每以天下公议为主公议之所是台谏必是之公
议之所非台谏必非之人君所以不出户庭而四海
九州之远物无遁情者用此道也
豫章罗氏曰人君纳谏之本先于虚己禹拜昌言故
能纳谏德宗强明自任必能拒谏
朱子曰天子至尊无上其居处则内有六寝六宫外
有三朝五门其嫔御侍卫饮食衣服货贿之官皆领
于冢宰其冕弁车旗宗祝巫史卜筮瞽侑之官皆领
于宗伯有师以道之教训有傅以傅其德义有保以
保其身体有师氏以媺诏之有保氏以谏其恶前有
凝后有丞左有辅右有弼其侍御仆从罔匪正人以
旦夕承弼厥辟出入起居罔有不钦发号施令罔有
不臧在舆有旅贲之规位宁有官师之典倚几有训
诵之谏居寝有□御之箴临事有瞽史之道宴居有
工师之诵史为书瞽为诗工诵箴谏大夫规诲士传
言庶人谤商旅于市百工献艺动则左史书之言则
有右史书之御瞽几声之上下不幸而至于有过则
又有争臣七人面列廷争以正救之盖所以养之之
备至于如此是以恭己南面中心无为以守至正而
貌之恭足以作肃言之从足以作乂视之明足以作
哲听之聪足以作谋思之睿足以作圣然后能以八
柄驭群臣八统驭万民而赏无不庆刑无不威远无
不至迩无不服傅说所谓奉若天道建邦设都树后
王君公承以大夫师长不惟逸豫惟以乱民武王所
谓亶聪明作元后元后作民父母所谓天降下民作
之君作之师惟其克相上帝宠绥四方箕子所谓皇
建其有极敛时五福用敷锡厥庶民惟时厥庶民干
汝极锡汝保极董子所谓正心以正朝廷正朝廷以
正百官正百官以正万民正万民以正四方者正谓
此也
屠隆鸿苞
明目达聪
人主生于璇房瑶席长于妃嫔貂珰目习珠玑耳厌
歌吹其于生民利病之故国祚安危之几是非邪正
忠佞善恶之介何由而知侧身虚己明目达聪所以
广采纳而防壅蔽古帝王临御尊严恭默与后世同
而延接采访无论在廷在外小大臣工即封人田父
工瞽刍荛皆得亲至人主之前有所陈说人主亦为
温颜降色而听之故事几之隐微闾阎之疾苦奸佞
之盘据忠贤之伏藏皆得洞见悉闻至尊之与万国
精神血脉尝流通而无所壅阏此君德圣明而国运
昌炽有繇也至秦李斯赵高欲蔽主专权恣行胸臆
乃欺绐二世令人臣罕得见其面以为尊贵惟日居
深宫为淫乐而已国势土崩盗贼蜂起天下危亡在
旦夕上不知而下莫以告斯高壅蔽二世昏愚作鉴
万古后世乃不惟二帝三王之师而尊君卑臣多袭
秦旧上下悬隔内外暌绝厉阶为梗久而沿习莫可
如何余观创业英主生长民间身经百练人情世故
何所不晓至践祚临下又日与臣民亲接所以立法
创制察休戚之本洞治乱之源师古宜今永垂鸿范
后王承统渐以骄盈而近侍小人喜于自便稍立尊
贵之体峻上下之防然汉唐宋间犹未甚隔绝小臣
庶僚亦得与人主竟日面谈尽吐胸臆如汉文帝慎
夫人与后同坐袁盎引却其座谏文帝唐元宗时县
令皆得燕见问以理人策韦济具对词理甚善从臣
向子諲奏事宋高宗因与论笔法言久不辍潘默成
举笏近前厉声曰向子諲以无益之言久渎圣听叱
之使下第举此三事其时君臣相与亲密尚尔蔼然
近世相距益远人主临朝君臣只尺邈若山河即近
侍进讲掇拾老儒庸熟数语背记面诵以塞故事此
外不复敢设献替一言讲毕而退率以为常而群臣
所入章奏又多忌讳莫有尽言者下情何由而上达
上德何由而下宣乎是在神圣之主洞察宿弊虚怀
博访数接忠贤平台便殿之召对无择公卿百官无
拘内僚外吏皆得目睹天颜耳闻天语而仰伸其辞
说于至尊之前经术古今之外间谈世务庙谟边计
之外遂及民情堂陛君臣家人父子无事不闻无隐
不达如是而君何忧不尧舜治何患不唐虞至唐谏
官随宰相入阁议事尤为千古卓绝奇伟宰相欲行
壅蔽则谏官得而发觉之宰相议论不当则谏官得
而驳正之而谏官中有挟私阴附妄言乱政者则又
有铨曹之进退在如是则虽有斯高之奸不得面欺
擅权九重四海精神流贯血脉交通而国家綦隆之
福可坐而致嗟乎有天下者其深念而亟返之
听言部艺文一
召公论弭谤 国语
厉王虐国人谤王召公告王曰民不堪命矣王怒得
卫巫使监谤者以告则杀之国人莫敢言道路以目
王喜告召公曰吾能弭谤矣乃不敢言召公曰是鄣
之也防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多民亦
如之是故为川决之使导为民者宣之使言故天子
听政瞽献典史献书师箴赋诵百工谏庶人传
语近臣尽规亲戚补察瞽史教诲耆艾修之而后王
斟酌焉是以事行而不悖民之有口也犹土之有山
川也财用于是乎出犹其有原隰衍沃也衣食于是
乎生口之宣言也善败于是乎兴行善而备败所以
阜财用衣食者也夫民虑之于心而宣之于口成而
行之胡可壅也若壅其口其与能几何王弗听于是
国人莫敢出言三年乃流王于彘
非有先生论 汉东方朔
非有先生仕于吴进不称往古以励主意退不能扬
君美以显其功默默无言者三年矣吴王怪而问之
曰寡人获先人之功寄于众贤之上夙兴夜寐未尝
敢怠也今先王率然高举远集吴地将以辅治寡人
诚窃嘉之体不安席食不甘味目不视靡曼之色耳
不听钟鼓之音虚心定志欲闻流议者三年于兹矣
今先生进无以补治退不扬主誉窃不为先生取也
盖怀能而不见是不忠也见而不行主不明也意者
寡人殆不明乎非有先生伏而唯唯吴王曰可以谈
矣寡人将竦意而览焉先生曰于戏可乎哉可乎哉
谈何容易夫谈有悖于目拂于耳谬于心而便于身
者或有说于目顺于耳快于心而毁于行者非有明
王圣主孰能听之吴王曰何为其然也中人以上可
以语上也先生试言寡人将听焉先生对曰昔者关
龙逢深谏于桀而王子比干直言于纣此二臣者皆
极虑尽忠闵王泽不下流而万民骚动故直言其失
切谏其邪者将以为君之荣除主之祸也今则不然
反以为诽谤君之行无人臣之礼果纷然伤于身蒙
不辜之名戮及先人为天下笑故曰谈何容易是以
辅弼之臣瓦解而邪之人□进遂及蜚廉恶来革
等二人皆诈伪巧言利口以进其身阴奉雕瑑刻镂
之好以纳其心务快耳目之欲以苟容为度遂往不
戒身没被戮宗庙崩阤国家为虚放戮贤圣亲近谗
夫诗不云乎谗人罔极交乱四国此之谓也故卑身
贱体说色微辞愉愉呴呴终无益于主上之治则志
士仁人不忍为也将俨然作矜严之色深言直谏上
以拂人主之邪下以损百姓之害则忤于邪主之心
历于哀世之法故养寿命之士莫肯进也遂居家山
之间积土为室编蓬为户弹琴其中以□先王之风
亦可以乐而忘死矣是以伯夷叔齐避周饥于首阳
之下后世称其仁如是邪主之行固足畏也故曰谈
何容易于是吴王瞿然易容捐荐去几危坐而听先
生曰接舆避世箕子被发阳狂此二人者皆避浊世
以全其身者也使遇明王圣主得清燕之闲宽和之
色发愤毕诚图画安危揆度得失上以安主礼下以
便万民则五帝三王之道可几而见也故伊尹蒙耻
辱负鼎俎和五味以干汤太公钧于渭之阳以见文
王心合意同谋无不成计无不从诚得其君也深念
远虑引义以正其身推恩以广其下本仁祖义有
德禄贤能诛恶乱总远方一统类美风俗此帝王之
所由昌也上不变天性下不夺人伦则天地和洽远
方怀之故号圣王臣子之职既加矣于是裂地定封
爵为公侯传国子孙名显后世民到于今称之以遇
汤于文王也太公伊尹以如此龙逢比干独如彼岂
不哀哉故曰谈何容易于是吴王穆然俯而深惟仰
而泣下交颐曰嗟呼余国之不□也绵绵连连殆哉
世之不绝也于是正明堂之朝齐君臣之位举贤材
布德惠施仁义赏有功躬节俭减后宫之费损车马
之用放郑声远佞人省庖□去侈靡卑宫馆坏苑囿
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