中国宪法史

　　张晋藩，1930年生，著名法学家，中国人民大学法律系研究生毕业，曾经任国务院第二届（1985-1991年）学科评议组成员、中国政法大学副校长、研究生院院长，1987年被评为国家重点学科法制史学的带头人。现为中国政法大学教授、博士生导师，并兼中国法律史学会的专业顾问、中国法文化研究会会长等社会职务。著有：《中国法制史》第一卷，《中国法律史论》、《法史鉴略》、《法律制度》等。主编多种法制史教材及专著，发表论文百余篇，有些专著已被译成英、日、韩等国文字出版。

本书共8章，分别为：绪论，中国近代改良主义的宪政运动，清末政府的立宪骗局和颁布的“宪法”，南京临时政府和《中华民国临时约法》，北洋军阀的“制宪”，国民党反动派的“制宪”，新民主主义宪政运动和宪法文件，中华人民共和国宪法。作者以历史顺序为线索，系统地评述剖析了中国宪法的发展演变历程和中国历史上的宪法。作者认为，中国宪法的历史是在1840年鸦鸦片战争以后，中国人民反对外国帝国主义侵略、争取民族独立和反对清朝专制制度、争取民主自由的斗争中揭开序幕的，是特定时代的产物。鸦片战争以后，中国的资本主义有了一定的发展，社会经济结构和阶级结构也发生了相应的变化，为宪政运动的产生提供了重要的物质基础。但是，由于中国当时处于半殖民地半封建的社会，民主政治和宪法的产生和发展具有自己的特点。中国人民为争取民主政治，进行了一个多世纪的英勇奋斗。在激烈的斗争中，出现了代表不同阶级和社会势力的三种类型的宪法。 （1）半殖民地半封建性质的宪法。即清末统治者、北洋军阀和以蒋介石为首的国民党反动派制定的宪法。自从1900年义和团运动以后，他们迫于革命形势的迅速发展，为了维护自身的统治，扯起制宪的旗帜，在近半个世纪里，制定了一个又一个的宪法。但他们根本上反对人民的民主自由，甚至敌视资产阶级类型的宪法。这些宪法的制定，并没有给中国人民带来民主政治，相反，它们是作为革命的对立物出现的。这些宪法的发展变化过程，反映了革命运动的强大压力和反动统治的深刻危机。这些宪法内容上一脉相承，形式上辗转因袭，属于半殖民地半封建性质的宪法。 （2）资产阶级性质的宪法和宪政运动。中国转变为半殖民地半封建社会后，开始了以民族资产阶级为领导者和主力军的旧民主主义宪政运动。旧民主主义宪政运动的目标是实现资产阶级的民主政治和发展资本主义。它在不同的时期又存在着两条不同的道路：改良主义的道路和旧民主主义革命的道路。前者以1898年君主立宪派领导的戊戌变法为代表，后者则以1911年民主革命派领导的辛亥革命为代表。但是，历史已经残酷地证明，这两条道路是根本走不通的。1885年中法战争以后，一部分接受过西方资产阶级思想的地主官僚知识分子，例如郑观应、陈虬、陈炽等人，开始认识到西方资本主义国家之所以富强，并不在于船坚炮利，而在于资本主义的民主政治，在于政权的力量保障了资本主义工商业的自由发展。因此，他们把希望寄托在改变封建专制政体、实行君主立宪的改良上。他们提出了设立议院，“合君民为...