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王庄简公奏疏（疏） 毛太常奏疏（疏）
王庄简公奏疏（疏）
王学夔
疏
处置地方官员疏
处置地方官员疏【地方设官】
臣惟设官分职。贵于适宜。制险守畏尤在得术。臣之所辖。多山谷窈邃。林木阴翳。流逋易以濳藏。盗贼易为出没。先年置立军卫府县。俱亦颇详。但山土日辟。流集日众。又非昔比。臣待罪一年、尝悉心访求、有得其槩者、或初未尽识。或今所当更。势不容因循。几宜于防渐。葢用征发之便。不如防警之详。俘馘之多。不如控制之善。其要归于妥定而巳。汉中广远如此故张□据之以为国照得陜西汉中府实形胜之地。秦蜀之交为关南一道所属州县。比西安府虽少。而地方之广远实倍之。自凤县以至白河南北凡一千七百余里。东西一千二百余里。各州县相距。多或二三百里。其宁羗沔县紫阳西乡等州县抵四川界。多五六百余里。险绝相连。里闾隔越。人踪稀少。虽尝设地方总小甲。互相保防。缘地远告报不及。盗贼亦恃此。玩视官司。未免费力区处。先年该道原设抚民、兼分廵副使一员住札汉中府、分守一员、住札金州、该府设抚民捕盗通判各一员、止为地方广远、须得多官分制、其啇州原专设抚治参议、随后裁革、将抚治啇洛参议。兼分守汉中地方、汉中分廵副使、兼抚治啇洛、啇洛与汉中皆深山险阻但啇洛参议难遥制于汉中。关南副使。亦难时廵于啇洛。通判二员皆住府城其各卫所州县、原设军伍民壮、及臣近日随宜查有乡兵、亦令有警听调然亦须各官时加操练熟便、方可易使、臣查得汉中府宁羗州凤沔等县、迤西迤比、而与近府诸县相迩、西乡金州在南、而石泉与西乡接境、臣愚以为分廵住札汉中固无容论、分守宜照旧独设一员、今分守住札兴安□领 敕住于金州、皆兼抚民、专管关南一道、不必再兼啇洛、该府通判二员、宜令皆兼抚捕、一员住于畧阳、往来专理宁羗凤县、一员住于石泉、专理西乡金州、各县设置既定。抚捕易周。而流逋之徒。亦自畏威革必矣但抚治啇洛、官诚不可缺、仍前专设、又恐嫌冗、臣看得关内道止西安一府。在陜西布政司附郭。抚安聚处。州县虽多。而地方不甚相远。宜令分守关内道官领 敕一道。抚治啇洛道今住啇川住札啇州抚治。兼理分守关内各州县。分廵官以时廵历啇州。则其权即专且便。而啇州离西女亦不过二百六十里。亦非遥制。湖广郧阳府所属县在北近府者。犹未甚远。其在南则相距或四百余里。或六百余里。其竹溪山势接连四川地方。径可七八百里而环又过之。中问县崖小径方寨深洞。人迹稀至。奸人妖术。尤易久藏。葢替刘千觔等贼之所据。而鄢蓝各贼之所以为往来者也。先年尝设守备一员。于竹溪防守。续因冗员裁革。近日该县地方合辞请复、其情亦恳、缘该道守廵所属三府、自竹溪以至沔阳。地亦不下一千七百余里。而承天府实 陵寝重地。尤须时常护看。濳沔等处湖泊旷荡。盗贼尤甚。分廵副使住札襄阳、责任既重、分守参议任于均州、提督太岳太和山、又有专责、其于竹溪。实怕有遥制之难。愚以为复设守备。难尽得人。而县属地方。亦无所畏。合无比照别处、原有守廵仍置兵备事例、添设佥事一员、请 敕一道、给与关防、整饬郧竹等处兵备。于竹溪县住札。葢其官既可以镇服一方。而又得以时常探访深山流逋踪迹。往来郧阳各县廵历操练军伍民壮。及近日各县选有堪用乡兵。亦因以鼓率听用。则各有司咸知廵警。不敢怠于抚捕、而奸人奸盗。亦畏防察之周不敢萌衅矣。但添设一官、不免费处俸给臣又看得郧阳府事务颇简钱粮亦少、且无远运、知府通判推官三员、理之有余、又原系成化年间开设、其在别处军伍亦少同知尤闲、而其品级正与佥事相等、合无将同知裁革、别任清军、令通判带管、原设同知俸给柴薪为佥事支给之备、不必又于该布政司支给取夫、既与财用不费、又于地方有裨、则似添设之不为过矣、河南南阳府北枕嵩卢大山。南召内乡浙川。与之连界。内乡深山矿洞。虽日夜连行。凡经五六日。方可尽界。又与啇洛接境。南召则与鲁山伏牛山相连。而河北强贼。及伏牛山游僧尤多。皆由此以入裕叶刼掠。其舞阳桐栢泌阳交界之处。山势峻险。各去县远。盗贼亦多。先年尝于内浙二县。设有荆子黄锁顺阳三堡。后因地方稍宁。止存荆子一堡。其余裁革。又尝以该府廵捕通判一员。住居府城出廵州县。动经数百余里。警报不及。镇压无人。议 奏该府廵捕通判。于内乡县旧治地名西陜口住札。专督内乡浙川南召三县选集各民快义勇操习。及各有随从马匹。各保原有乡兵毛葫芦。编立排甲。远近哨守。该府同知兼管裕叶等州县廵捕。因循日久。又复革废。臣愚以为该府通判廵捕一员。委难遍管。又南召内乡。实系要害地方。军堡暂不必设。宜令廵捕通判于南召县住札。兼督内乡浙川镇平三县。及邓州廵捕。则既可以制河北伏牛山往来取道行刼之贼。又可制内乡要害测之患。该府同知清军事亦颇闲则令兼理裕叶桐栢泌阳舞阳唐县等州县廵捕、地迩势近、廵察尤专、臣又查得见今日南召县城垣、屡被水冲、
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